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為響應省委、省政府關于開展“創業服務年”活動的號召，切實維護未成年人的合法權益，凈化未成年人成長的社會文化環境，促進未成年人健康成長，根據《中華人民共和國未成年人保護法》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》等精神，結合全市文化市場工作實際，特制定開展未成年人“三不”教育活動實施方案。
一
、充分認識加強未成年人“三不”教育的重要性和緊迫性
近年來，互聯網等大眾媒介的普及，在為青少年學習知識、了解社會提供方便的同時，也給其健康成長帶來一些負面影響，尤其是一些演染暴力、色情、迷信的網絡信息、圖書報刊、音像制品、手機短信、電子游戲等信息產品屢禁不止。在各種因素影響下，一些青少年思想出現偏差、行為失范，走上了違法犯罪的歧途。從我市文化市場情況來看，仍存在一些薄弱環節，一些單位和部門的領導對這項工作認識不到位，重視不夠，網吧接納未成年人、電子游戲室經營違禁機種（型）、違法音像制品銷售等影響青少年健康成長的現象依然存在。因此，在加大文化市場整治力度的同時，積極開展“三不”教育活動，采取“疏”、“堵”結合的方式，加強我市未成年人保護工作，顯得尤為重要和迫切。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步凈化社會文化環境促進未成年人健康成長實施意見》指示精神，針對未成年人自身成長特點，積極探索新世紀、新階段未成年人保護工作的規律，進一步轉變工作作風，提升創業服務水平。
三、活動目標
以此項活動作為全市文化市場稽查系統開展“創業服務年”活動的一項具體措施。通過全市各級文化市場稽查人員與當地中、小學校建立一對一共建聯系點，擔任校外輔導員，組織開展各種有益活動，在全市中、小學中大力開展保護未成年人的“不上網吧、不進歌舞娛樂廳、不購盜版音像制品”等“三不”教育系列活動，強化學校、家庭教育功能，規范未成年人行為，提高未成年人自律能力和文明素養，促進未成年人健康成長。
四、組織領導
領導小組下設辦公室，設在市文化市場稽查支隊，負責督促各縣（區）認真履職，共同做好未成(來源：文秘114 http://.wenmi114）年人“三不”教育工作。辦公室主任由**兼任，辦公室人員由**組成。
五、工作任務
（一）提高認識，扎實推進“三不”教育活動深入開展。各級文化市場稽查部門要高度重視這次“創業服務年”活動，把此次活動作為文化市場管理和履行保護未成年人職責的重要舉措，與凈化文化市場環境工作結合起來，與加強校園周邊整治工作結合起來，統一思想，提高認識。文化市場稽查部門應主動與當地教育、共青團、“關心下一代工作委員會”和各中、小學校等單位取得聯系，成立領導小組，明確工作目標，制定工作措施，分工協作，責任到人，切實抓出實效。
（二）稽校共建，一校一稽，深入開展文化市場法制宣傳工作。各級文化稽查部門每人要掛點一所中（小）學校，擔任校外輔導員。實行“一校一稽”，在有條件的學校設立校園“三不”教育服務室，配合學校積極做好有“沉迷網吧”、“沉迷游戲”等不良行為學生的教育、轉化、矯治工作，進一步進行中小學生的文化市場法律法規教育，每月組織一次文化市場法制宣講活動，提高其懂法、守法和自律意識。指導校園廣播、網站和校園櫥窗、班級墻（板）報等開設面對未成年人“三不”教育的專題欄目，發揮自身優勢，積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益節目。宣傳教育的內容要有針對性，努力做到教育性、知識性、娛樂性、趣味性相統一，力求取得良好的宣傳教育效果。要主動與當地新聞媒體聯系，大力宣傳報道“三不”教育成果，起到良好的社會效果。
（三）不斷凈化未成年人成長的社會文化環境。文化稽查部門要積極與教育、工商、公安、消防等部門聯系，聯合對文化娛樂經營場所進行專項整治，清理、查處無證（照）或證照不全的娛樂項目經營戶，全面調查、清理校園周圍以各種非法、變相“黑網吧”等娛樂場所，堅決取締校園周邊200米以內和有消防安全隱患的網吧，依法打擊利用出租房、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室、冷飲店進行色情、賭博等不法行為，打擊傳播、銷售淫穢物品的違法犯罪活動，綜合運用各種手段加強文化市場監管。禁止出版、發行、播放、出租、展出、表演有淫穢色情、兇殺、暴力、封建迷信、恐怖等不利于未成年人身心健康的影片、音像制品、圖片和文娛節目，查處含有恐怖、暴力等有害內容和文化部禁止的游戲軟件產品、網絡游戲站點等。網吧、營業性歌舞廳和卡拉 上一頁 [1] [2] ok廳、灑吧、夜總會以及其他不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所，要在顯著位置設置未成年人禁入標志，不得對未成年人開放。
（四）抓家庭教育，充分發揮家庭教育在未成年人“三不”教育中的特殊重要作用。家長是了女的第一老師，家庭是未成年人的第一課堂。要把家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合起來，各輔導員要積極協助學校通過召開學生家長
會、學生家庭走訪等形式，廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力。適時組織一次優秀家長評選活動，促進家庭教育水平的不斷提高。
（五）整合、利用各種教育資源和活動場所，開展富有吸引力的思想教育和文體活動，促進“三不”教育工作落到實處。組織成立由當地老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等組成的“五老義務教育監督員”隊伍，積極開展好關心下一代工作，支持他們參與到實際工作中來，為加強全市未成年人保護工作貢獻力量。各級文化稽查部門與學校一起，充分利用法定節日，傳統節日，重大歷史事件紀念日和革命領袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物紀念日，以及未成年人的入學、入隊、入團等有特殊意義的日子，集中開展加強未成年人“三不”教育和保護工作的教育的實踐活動。對未成年人創優爭先或違法犯罪的正反典型案例，采取巡回宣講的方式進入學校、社區、家庭，以點帶面，開展宣傳教育活動。
六、活動要求
未成年人保護和管理工作是一項社會系統工程，“三不”教育工作是系統工程的一部分，也是文化稽查部門義不容辭的責任。各縣（區）文化稽查部門要根據所承擔的工作職責，結合部門實際，制定出切實可行的實施方案。要堅持教育、整治和鞏固并舉的方針，對方案實施過程中發現帶有普遍性、傾向性的問題要認真總結經驗，不斷創新方法，定期分析未成年人的思想動態，研究建立未成年人“三不”教育工作的長效機制；要因地制宜，采取靈活多樣的方式，認真開展好活動。
市領導小組每半年至少要聽取1次各縣（區）文化稽查大隊的工作情況匯報，定期、不定期對各縣（區）開展“三不”教育工作進行督促檢查，確保“三不”教育工作扎實推進，取得成效。各縣（區）每月要向市領導小組辦公室上報1期與未成年人“三不”教育工作有關的信息或簡報。
請各縣（區）將《開展未成年人“三不”教育工作實施方案》和《稽校共建登記表》于2010年3月16日前報市未成年人“三不”教育工作領導小組辦公室。
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