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做好新時期人才工作，總的要按照《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》和全國、全省人才工作會議的要求，堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀和科學人才觀，以能力建設為核心、改革創新為動力、市場配置為基礎、結構調整為主線，大力開發和利用國內和國外兩種人才資源，緊緊抓住培養、吸引、使用人才三個環節，堅持充分發揮本地人才作用與引進人才并重的方針，建設黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和農村實用人才隊伍，全面提升人才工作的整體水平，積極構建新的后發優勢，為##的加快崛起和更大跨越提供堅強的人才保證和智力支持。要突出抓好以下幾個方面。
１、注重觀念更新，牢固樹立科學人才觀。觀念是行動的先導。做好人才工作，首先要轉變觀念，樹立科學的人才觀。一要牢固確立人才資源是第一資源的觀念。人才是事業的生命線，是經濟增長的動力源。必須徹底拋棄那些不尊重人才和創造的觀念做法，努力形成荒廢人才就是極大的失職、遏制創造就會貽誤發展的共識，真正做到求賢若渴重人才，千方百計給予人才足夠的空間，有效盤活人才存量，大幅度提高人才增量，為其全面展示才華抱負、充分發揮創造活力提供舞臺和機會，充分發揮人才資源在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性的作用。二要牢固樹立人人都能成才的觀念。“三百六十行，行行出狀元”。人才存在于人民群眾之中，只要具有一定知識或技能，能夠進行創造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業中作出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。我們一定要堅持不拘一格選人才、聚人才、用人才，真正按照德才兼備的原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，把實踐作為發現和識別人才的根本途徑，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不論資排輩，不求全責備，充分尊重人才，充分信任人才，不斷創造人才涌動、英才輩出的生動局面。三要牢固樹立以人為本的觀念。充分尊重人才的創造價值，把用才與發展結合起來，把招商引資與招才引智結合起來，把發揮人才作用與促進人才健康成長結合起來，千方百計為他們創造機遇，讓更多的優秀人才投身于經濟建設的主戰場，奮戰在加快發展的第一線，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定，使各類人才的綜合素質得到不斷提高。四要牢固樹立整體推進人才資源開發的觀念。堅決打破部門、行業、地域和所有制的界限，正確把握好培養使用一般性人才與高層次人才、區內人才與區外人才、體制內人才與體制外人才、增量人才與存量人才的關系，更加重視非公有制經濟組織和社會組織人才資源開發，進一步消除體制性和政策性障礙，把對非公有制經濟組織和社會組織人才的培養、評價、激勵，納入各級黨委、政府人才工作的統一規劃，真正做到對各類人才政治上一視同仁、政策上統一落實、服務上統籌兼顧，努力把人才優勢轉化為產業優勢、科技優勢和知識優勢，促進經濟社會協調發展和人的全面發展。
２、注重能力建設，提升人才素質。要著眼于經濟社會發展對人才提出的新要求，堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加緊制定和完善人才培養規劃，促進人才總量同我市經濟社會發展目標相適應，人才結構同各項事業全面發展的需求相適應，人才素質同經濟社會協調發展相適應。一要提高人才教育培訓水平。以改善知識結構、增強創新能力、提高綜合素質為目標，加快形成多層次、廣覆蓋、外向型的教育培訓體系，全面提高各類人才的學習能力、實踐能力和創新能力。特別是對企業經營管理者要以提高戰略開拓能力和現代經營管理水平為核心，有針對性地邀請院校專家學者來明辦班講學，組織企業經營人員開展系統的培訓提高。對專業技術人才要以提高科技創新能力為核心，采取送出去培訓與引進國內外智力培訓相結合的方式，強化繼續教育。對職工隊伍要以提高職業技能和創業水平為核心，廣泛采用校企合作和異地委培等新模式，發揮企業在崗位技能培訓中的主體作用，促進崗位成才。對廣大農民要以提高農村實用技術和市場經濟知識為核心，發揮各級農業院校、職業學校、現代農業示范園區和農業技術推廣機構的作用，加快培養一批新型農村實用人才。要加強各類人才的繼續教育工作，鼓勵人們通過在職學習、外出進修、崗位培訓和對外交流等多種形式和渠道進行終身學習，努力構建學習型社會。各級黨委、政府特別是組織、人事、經貿、農業、勞動、科技等部門都要為人才的培訓學習創造積極條件，做好牽線搭橋、構建平臺、協調服務的工作，不斷提升人才教育培訓的總體水平。二要整合人才教育培訓資源。進一步完善普通教育、職業教育、成人教育和高等教育相銜接的教育體系，切實提高##學院辦學質量、檔次和水平，加快籌建##職業技術學院，建設一批高質量的技工學校、中等職業學校及高技能人才培訓考核基地，在學科建設和人才培養方面集中有限資源，瞄準地方需求，形成特色和創造品牌。要充分利用科研院所人才集中的優勢，積極開展技術創新，使之成為科技成果轉化、高新技術孵化和人才培養、產學研結合的示范基地。三要加強各類人才的實踐鍛煉。對優秀年輕干部，要通過選派到艱苦地方、復雜環境、基層一線、重點項目、關鍵崗位和沿海發達地區任職、掛職等方式，提高實際工作能力。對專業技術人員和技能人才，要依托重大科研和建設項目、重點學科和科研基地以及國際學術交流與合作項目，抓緊培養和造就一批中青年優秀專家。對農村實用人才，要積極創造條件，讓更多的基層農技推廣人員、種養大戶、能工巧匠、農村經紀人、農民企業家等鄉土人才發揮示范帶動作用，引領農民共同致富。四要突出黨政人才和企業家隊伍的素質建設。進一步健全黨政領導人才進修調訓、出國培訓、掛職鍛煉制度，培養一支高素質的縣（處）級以上領導干部隊伍。通過抓好各級領導班子建設，帶動黨政干部隊伍整體素質的提高。要在推進工業立市的實踐中加強企業家隊伍建設，通過強化教育培訓，提高經營管理、市場開拓、資本運營水平；通過引入競爭機制，形成良性競爭、相互促進的平臺；通過推行年薪制、期權股權制等激勵制度，調動和發揮企業經營者的積極性和創造性，提高我市企業家隊伍的能力和素質，充分發揮他們在加快##發展中的促進作用。
３、注重機制創新，激發人才活力。改革創新是人才工作的活力之源，必須堅持大膽創新、積極探索、勇于實踐，加快建立與社會主義市場經濟體制相適應的人才工作新機制。當前，一要建立健全實用、高效的人才資源開發機制。人才支撐發展，發展孕育人才，要加快形成在發展中推進人才資源開發的工作機制，特別是要充分發揮項目的載體作用，真正做到上一個項目聚一批人才，建成一個項目培養一批人才；要圍繞冶金及壓延加工、機械及汽車零部件和林竹加工三大產業集群的培育，加快產業集聚，發展高新技術，建設創新體系，做強優勢產業，以產業集聚促進人才集聚；要圍繞中心城市的發展壯大，把市區做大、產業做強、環境做優，不斷增強中心城市對各類人才的吸引力；要圍繞縣域經濟的發展，推進工業化、農業產業化和農村城鎮化進程，加強農村勞動力資源開發，促進更多優秀人才到農村和基層創業；要圍繞民營經濟的發展壯大，鼓勵更多的人才到非公有制經濟組織和社會組織中去創業，使之成為吸納人才的重要領域。二要建立健全便捷、暢通的人才引進機制。設立“一站式”人才引進服務窗口，實行人才引進限時辦結制，對特殊職位人才、高層次人才和緊缺急需專業人才，實行一人一策、特事特辦。進一步推廣明溪縣和廈工三重公司、永林集團等經驗，建立健全人才柔性引進和區域合作機制，根據地方和企業的實際需要，采取“縣校合作”、“企校合作”等方式靈活引進海內外人才智力，以技術轉讓、技術入股、創辦企業等方式到##創業，以咨詢、講學、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、擔任技術顧問、人才租賃等形式為我市服務，做到不求所有、但求所在，不求所在、但求所用。三要建立健全公開、公平的人才選拔任用機制。全面貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》，進一步推進黨政干部選拔任用制度、國有企業經營管理人才選拔任用方式和事業單位人事制度改革。加快建立以業績為重點，以品德、知識、能力等要素構成的人才評價指標體系，形成重真才實學、重工作業績的用人標準；堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，建立有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人機制；加快建立能進能出、能上能下的人才良性循環機制。四要建立健全科學、合理的人才激勵機制。用精神鼓勵感召人才，大力表彰和宣傳重大創新成果和突出人才，繼續完善##市優秀人才、市管拔尖人才、人民滿意的公務員等人才評選表彰制度，形成創業光榮、創新可貴、創造無價的社會輿論導向。用事業發展激勵人才，用跨越式發展的光明前景凝聚更多更好的人才，讓人才深刻感受到加快發展中的##有舞臺、有奔頭，能干事、能干大事，能在事業中展示自身才干、體現個人價值。用物質獎勵吸引人才，積極探索生產要素按貢獻參與分配的實現形式和辦法，實行收入分配政策向關鍵崗位和優秀人才傾斜，推行人才資本及科研成果有償轉移制度，加快形成有利于留住人才、用好人才的收入分配機制，加大對獲得各類獎項人才的獎勵力度，真正使人才對社會作出的貢獻得到更加合理的回報。
４、注重改善服務，優化人才環境。良禽擇木而棲，良才擇主而事。要吸引人才、留住人才，歸根到底，還是要以最好的服務來集聚最好的人才，以最優的環境來吸引最優的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才。一要加強人才市場建設。按照構建政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、行業協會嚴格自律、中介組織提供服務的人才市場運行格局的要求，做大做強綜合性人才市場，積極培育企業經營管理和高新技術人才市場，發展網上人才市場和農村人才市場，引導人才市場走“專業化、規模化、品牌化”的經營發展路子。進一步整合人才市場和勞動力市場信息資源，推動人才市場和勞動力市場聯網貫通和業務聯合。支持和吸收社會資本、民間資本和國（境）外資本參與人才中介經營和服務，形成多層次、多元化，統一開放的人才市場體系。二要優化人才流動服務。按照分類管理、資源共享的原則，加強人才信息資源的開發利用，建設反應快捷、覆蓋面廣、功能齊全的人才信息網絡。打破人才流動中城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，改革戶籍、人事檔案管理制度，疏通黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才之間，不同所有制經濟組織及社會組織之間，不同地區之間的人才流動渠道。鼓勵專業技術人才通過兼職、定期服務、技術開發、項目引進、科技咨詢方式進行流動，支持高校畢業生自主創業，重視發揮離退休人才的作用。三要營造良好社會氛圍。大力營造崇尚實干的工作環境、誠信開明的人文環境、寬松透明的政策環境、優質高效的服務環境、公正公平的法治環境。堅持以扶持創業、支持創造、鼓勵創新為導向，支持改革者，鼓勵創業者，重用實干者，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心“謀事”的成就感而無分心“謀人”的疲憊感。進一步在全市上下形成圍繞中心轉、盯住中心忙、扭住中心干的用人導向和發展氛圍。
５、注重強化合力，形成齊抓共管局面。抓好人才工作，關鍵在加強領導、凝聚合力。全市各級黨委、政府務必從加強黨的執政能力建設的高度，切實把人才工作和人才隊伍建設擺上重要戰略地位，當作牽動全局的一件大事抓緊抓好、抓出成效。一要堅持黨管人才。這是黨管干部原則在新世紀、新階段的深化和發展。各級黨委和政府要切實按照黨管人才的要求，做到管宏觀、管政策、管協調、管服務，加快形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。特別是“一把手”既要抓好發展“第一要務”、科技“第一生產力”，又要抓好人才“第一資源”，像抓經濟、抓項目一樣抓人才工件，任人唯賢、唯才是舉，知人善任、廣納群賢，真正做到有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。各級組織部門要在黨委的統一領導下，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協調和督促檢查，成為名符其實的“知識分子之家”、“人才之家”。各有關職能部門和社會團體要各司其職，密切配合，上下同心，左右同步，努力形成齊抓共管的整體合力。二要堅持求真務實。把推進##加快發展作為人才工作的根本出發點，一切從實際出發，一切從發展著眼，深入開展調查研究，大膽進行實踐探索。要著眼于人才工作中出現的新情況、新問題，加強人才政策的前瞻性、針對性、對策性研究，加快形成具有整體性、操作性、實踐性的人才政策體系框架。特別是對近年來一系列有利于引進人才、使用人才的政策措施，要繼續狠抓落實兌現，并根據新的形勢要求，學習借鑒先進地區的經驗，不斷加以調整、完善和創新，使之在集聚更多更好的人才投身于##各項建設事業中，發揮更為有力的導向和激勵作用。三要堅持狠抓落實。各級黨委、政府要把人才工作納入經濟社會發展的總體規劃，特別要結合“十一五”計劃的制定，統籌安排，整體部署。各級各部門要堅持從實際出發，把中央、省、市的各項要求量化、細化、具體化，提出符合本地區本部門人才工作實際的目標任務和政策措施，真正做到既體現堅決貫徹上級精神的全局觀念，又實現落實當中的務實創新。要積極引導和推動社會各方面加大對人才資源開發的投入，形成多元化的投入機制，為培養、吸引和使用人才提供堅實的資金保障。要進一步完善領導干部聯系人才制度，在政治上愛護他們，生活上關心他們，工作上支持他們，使他們全身心投入到工作中去，為##的加快發展聚智集力、建功立業。 本文為市委書記###在全市人才工作會議上的講話節選
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