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同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，按照全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，以及市委的要求，總結(jié)2010年工作，對(duì)2011年全市組織工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、2010年組織工作取得新進(jìn)展，服務(wù)中心和大局水平進(jìn)一步提高
過(guò)去的一年，是我市發(fā)展史上不平凡的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持在落實(shí)中求創(chuàng)新，在突破中求發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。
第一，緊緊圍繞全市中心開(kāi)展工作，組織部門服務(wù)大局的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。面對(duì)突如其來(lái)的特大洪災(zāi)，市縣兩級(jí)組織部門快速反應(yīng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市委的決策部署，迅速組織動(dòng)員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員，積極投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線，充分發(fā)揮組織保障和表率帶動(dòng)作用。組織市直部門與受災(zāi)縣區(qū)對(duì)口支援，開(kāi)展萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部“一對(duì)一”包保幫扶災(zāi)民活動(dòng)，做好化解矛盾、處理善后、維護(hù)穩(wěn)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進(jìn)典型。廣大組工干部帶頭堅(jiān)守工作崗位，帶頭維護(hù)社會(huì)秩序，帶頭幫扶受災(zāi)群眾，帶頭捐款奉獻(xiàn)愛(ài)心，用實(shí)際行動(dòng)彰顯先進(jìn)和優(yōu)秀。以實(shí)施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點(diǎn)人才項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)三項(xiàng)人才支撐工程，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)引進(jìn)了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門和基層一線開(kāi)展“四個(gè)一批”掛職服務(wù)工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。組織專門力量對(duì)縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施專項(xiàng)考核，推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
第二，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照市委的總體部署，在年度政績(jī)考核的基礎(chǔ)上，適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，使縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，熟悉經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，運(yùn)用“一推兩考三評(píng)議”的辦法對(duì)副縣（局）級(jí)后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)了對(duì)“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理，從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要提供了人才儲(chǔ)備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化進(jìn)程等內(nèi)容，開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
第三，加大探索創(chuàng)新力度，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展。精心組織開(kāi)展省市縣聯(lián)合公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機(jī)制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破，實(shí)現(xiàn)了全程公開(kāi)、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督，引起良好的社會(huì)反響，有18名干部走上縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，111名干部走上鄉(xiāng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式，面向基層選拔了45名處（科）級(jí)干部到市直機(jī)關(guān)任職，選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機(jī)關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，暢通了上級(jí)機(jī)關(guān)與基層干部互動(dòng)交流的渠道。實(shí)施干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測(cè)，選人用人公信度不斷提高。
第四，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題，以“五創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面落實(shí) “五個(gè)具體化”措施，分類組織督查指導(dǎo)，建立完善體制機(jī)制，開(kāi)展典型宣傳表彰，形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動(dòng)局面。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，平穩(wěn)有序地完成了村級(jí)組織換屆工作，村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，深入實(shí)施 “十百千項(xiàng)目支書(shū)”發(fā)展計(jì)劃，一批發(fā)展致富項(xiàng)目業(yè)績(jī)突出、輻射帶動(dòng)作用好的“項(xiàng)目支書(shū)”迅速成長(zhǎng)。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作得到加強(qiáng)。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。
第五，深入推進(jìn)“講重作”活動(dòng)，組織部門自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級(jí)組織部門堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步鞏固提升活動(dòng)成果。深入開(kāi)展“三個(gè)什么”大討論，開(kāi)設(shè)“組工干部講壇”，形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。繼續(xù)開(kāi)展“組織部長(zhǎng)下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，幫助基層解決實(shí)際困難。采取公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額遴選等方式，創(chuàng)新組工干部選用機(jī)制，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來(lái)，組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來(lái)信來(lái)訪處理等各項(xiàng)工作也取得新進(jìn)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。比如，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)體系亟需完善和落實(shí)，對(duì)干部“德”的考核還缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)和有效手段；擴(kuò)大干部工作珉主中出現(xiàn)的拉票、老好人現(xiàn)象尚未得到有效解決，用人上的不正之風(fēng)在一些地方仍不同程度地存在；束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較突出，引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型科技人才匱乏；一些地方和領(lǐng)域基層黨建工作相對(duì)薄弱，部分基層黨組織和黨員不能有效發(fā)揮作用；組織工作在圍繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠，組織部門自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、扎實(shí)做好2011年組織工作，為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省市委的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)及省市相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（一）認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，對(duì)換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照《通知》要求，通盤(pán)考慮，提前布局，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)珉主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措，把握好以下四點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。注重選拔長(zhǎng)期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，教育干部自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對(duì)原班子中退出、調(diào)整的同志要及時(shí)談心談話，黨委書(shū)記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、珉主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書(shū)記；選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意充實(shí)適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持合理使用各年齡段干部，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時(shí)黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，加大縣（市）區(qū)和市直部門之間、縣（市）區(qū)之間以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和縣（市）區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過(guò)渡。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的珉主。按照分類提名要求，規(guī)范換屆人選提名辦法，改進(jìn)考察工作。堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向珉主推薦提名，對(duì)新提名人選實(shí)行差額推薦、差額考察。要提高珉主推薦、珉主測(cè)評(píng)的科學(xué)性、真實(shí)性，結(jié)合年度考核、平時(shí)考核以及關(guān)鍵時(shí)刻和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)，綜合分析珉主推薦結(jié)果，既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人，真正做到以實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”規(guī)定，特別是要嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等問(wèn)題，查實(shí)一件、處理一件，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。
省委組織部將于3月份對(duì)換屆工作做出具體部署，屆時(shí)市委將形成我市的工作安排意見(jiàn)。在省委組織部具體安排前，市縣兩級(jí)組織部門要提前動(dòng)手，搞好調(diào)查摸底，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析，做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。
（二）突出科學(xué)發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一要突出活動(dòng)重點(diǎn)。堅(jiān)持“五個(gè)具體化”措施，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，提高活動(dòng)實(shí)效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞紀(jì)念建黨90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。繼續(xù)以縣（市）區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用。深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦組織作用，使社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實(shí)開(kāi)展載體活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展以“五創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)的各類載體活動(dòng)，使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。四要結(jié)合紀(jì)念建黨90周年推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史等活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級(jí)黨組織開(kāi)展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要大力培樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。
（三）加強(qiáng)探索實(shí)踐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅(jiān)持和完善分類提名辦法，進(jìn)一步明確提名主體及其責(zé)任，規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善市委全委（擴(kuò)大）會(huì)非定向珉主推薦縣（局）級(jí)正職提名儲(chǔ)備人選，建立人選儲(chǔ)備庫(kù)。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進(jìn)一步明確珉主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細(xì)則，提高選任干部質(zhì)量。三是進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，探索在后備干部中競(jìng)爭(zhēng)性選拔縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要緊緊圍繞考準(zhǔn)考實(shí)干部的德和才，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)完善干部考核評(píng)價(jià)辦法，綜合評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)處級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門研究有關(guān)干部退出的機(jī)制辦法，探索建立面向基層選拔市直干部的機(jī)制辦法。
（四）深入落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》，進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。堅(jiān)持不懈地抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專題培訓(xùn)，重視和加強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的培訓(xùn)。二要認(rèn)真抓好中央、省市委全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對(duì)等方面知識(shí)培訓(xùn)。三要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)和宏觀管理五項(xiàng)改革。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)基層干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)渠道，強(qiáng)化師資培養(yǎng)，整治不良學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。
（五）以提高選人用人公信度為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。搞好專題培訓(xùn)，組織知識(shí)測(cè)試，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強(qiáng)對(duì)縣（局）級(jí)黨委（黨組）貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度情況的督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”，探索試行《市直部門（單位）黨委（黨組）通報(bào)干部選拔任用工作并接受珉主評(píng)議實(shí)施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。大力推行干部選任工作信息公開(kāi)，堅(jiān)持實(shí)行選人用人公信度測(cè)評(píng)和干部選任工作事后問(wèn)詢制度。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢、談話、珉主生活會(huì)制度，制定出臺(tái)《吉林市組織部門開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專項(xiàng)測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對(duì)黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部，要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)談話。
（六）全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進(jìn)人才規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。適時(shí)發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》和《關(guān)于大力推進(jìn)人才支撐工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合國(guó)家和省人才發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國(guó)家“千人計(jì)劃”、省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展平臺(tái)，吸引海域外高層次科技人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，扎實(shí)推進(jìn)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項(xiàng)目。以各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托，抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點(diǎn)人才工程為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出“兩高”、服務(wù)企業(yè)，突出基層、服務(wù)民生，精心組織實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程，以人才工程引領(lǐng)和推動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。四是探索建立長(zhǎng)吉一體化人才合作機(jī)制。加強(qiáng)與長(zhǎng)春等地的區(qū)域人才開(kāi)發(fā)合作，在人才信息交流、政策并軌、市場(chǎng)對(duì)接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟，促進(jìn)人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動(dòng)有序化。五是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，繼續(xù)公開(kāi)選拔“兩高一低”后備干部（人才），探索建立適應(yīng)“十二五”發(fā)展需要的正職后備干部隊(duì)伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫(kù)，跨部門、領(lǐng)域及區(qū)域推動(dòng)年輕后備干部多方位實(shí)踐鍛煉，為年輕干部快速成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。
（七）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全抓基層打基礎(chǔ)長(zhǎng)效機(jī)制。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”攻堅(jiān)計(jì)劃。要對(duì)照既定任務(wù)目標(biāo)，逐級(jí)制定年度攻堅(jiān)計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)，確?！叭?xiàng)工程”各項(xiàng)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)以一把手為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村班子建設(shè)，深化建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作，建立整頓軟弱渙散村黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，大力推進(jìn)“項(xiàng)目支書(shū)”建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用，探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點(diǎn)，加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。扎實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制，著力加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作。三是大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式，重點(diǎn)抓好小型非公有制企業(yè)和社會(huì)組織組建黨組織工作，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真抓好建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動(dòng)陣地等方面工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《－2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實(shí)，全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式，用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動(dòng)黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)基層珉主建設(shè)試點(diǎn)工作。
要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作，統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計(jì)和公務(wù)員統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作。
三、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)
加強(qiáng)自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門要帶頭開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化，不斷提高自身建設(shè)水平。
第一，要在錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的核心內(nèi)容，深入開(kāi)展理想信念教育，扎實(shí)推進(jìn)以政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，開(kāi)展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，繼續(xù)組織開(kāi)展“組工干部講壇”、“三個(gè)什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人。要繼續(xù)深化“組織部長(zhǎng)下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，以及“一對(duì)一”包扶災(zāi)民活動(dòng)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二，要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實(shí)事，是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究新情況、把握新要求，深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署，緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)定不移”的發(fā)展要求，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要結(jié)合我市實(shí)際，研究確定符合市委要求、體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)的活動(dòng)目標(biāo)、主題、載體，引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動(dòng)上，埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行，在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
第三，要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高創(chuàng)新力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，敢于提出新思路、新舉措、新辦法，努力使組織工作體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時(shí)宜的觀念，切實(shí)以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動(dòng)改革，增強(qiáng)組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作開(kāi)展，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機(jī)制提升工作水平，健全促進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
第四，要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性，倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，逐項(xiàng)任務(wù)去落實(shí)，逐件事情去完成，逐個(gè)問(wèn)題去解決，在落實(shí)工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的超前性，對(duì)組織工作的前進(jìn)方向超前研究、超前謀劃，作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。要增強(qiáng)工作的原則性，嚴(yán)格按照政策和制度辦事，規(guī)范自己的言行，用實(shí)際行動(dòng)贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性，牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，集思廣益、群策群力，努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動(dòng)活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點(diǎn)調(diào)研、多解剖麻雀，從實(shí)踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
第五，要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高免疫力。要堅(jiān)持“三從嚴(yán)”不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對(duì)新形勢(shì)下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨(dú)，對(duì)有苗頭性問(wèn)題的，要及時(shí)提醒告誡或批評(píng)教育；對(duì)已出現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)留人”的要求，真正做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”，增強(qiáng)組工干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。http://wWw.gWyoO.Com
同志們，新的一年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重，組織部門責(zé)任重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，振奮精神、改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。
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