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高校落實“把紀律挺在前面”要求試行工作方案

為貫徹落實省紀委關(guān)于在xx大學先行先試“把紀律挺在前面”工作要求的指示精神，提升全院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，根據(jù)校黨委《關(guān)于印發(fā)〈xx大學關(guān)于落實“把紀律挺在前面”要求試行工作方案〉的通知》（x大字〔2015〕x號）文件精神和工作部署，結(jié)合我院實際，制定學院工作方案。

一、指導思想和總體要求

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會，中央紀委五次全會和省紀委五次全會關(guān)于“把紀律挺在前面”重要論述精神為指導。既立足當前，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。又著眼長遠，把黨紀政紀及學校規(guī)章制度等紀律擺在更加重要位置，加強我院紀律建設(shè)、紀律教育和執(zhí)紀監(jiān)督，強化師生員工紀律紅線、底線意識，抓早抓小、動輒則咎，用紀律管住全體師生員工特別是黨員干部，在法律前樹立起紀律的“防火墻”，從源頭上防止不正之風和腐敗的發(fā)生，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

二、工作目標

在全院范圍內(nèi)，以落實“兩個責任”為引領(lǐng)，以促進黨員干部自覺遵紀守規(guī)為關(guān)鍵，以建立風清氣正辦學風氣為目標，通過試點工作，在建立高校紀律內(nèi)容體系、完善抓早抓小工作機制、加強紀檢監(jiān)察體制及隊伍保障等方面，探索出體現(xiàn)高校特點的加強紀律建設(shè)的有效途徑，形成適用于全省各高校可復制、可推廣的落實“把紀律挺在前面”要求的工作規(guī)范。

三、組織領(lǐng)導

學院成立專門工作領(lǐng)導小組，院黨委書記胡文立任組長，院領(lǐng)導班子其他成員為副組長，參與單位主要負責人為成員，負責全面領(lǐng)導“把紀律挺在前面”先行先試工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨務工作部。辦公室主任由黨務工作部副部長劉明健兼任，成員由各總支副書記組成，負責推動落實“把紀律挺在前面”先行先試組織協(xié)調(diào)工作。各黨總支主要負責人為本單位試點工作第一責任人，指定一名工作人員為聯(lián)絡員。

四、時間和范圍

自2015年9月至11月，在全院范圍內(nèi)開展此項工作，重點在本方案突顯特色亮點部門及學科部開展試點工作。

五、工作內(nèi)容

學院黨委按照上級部門落實“兩個責任”、“把紀律挺在前面”的具體要求，統(tǒng)一部署試點工作的開展。各級班子主要負責人、班子成員要落實好主體責任，對職責范圍內(nèi)的紀律建設(shè)負責，抓好師生員工特別是黨員干部的遵章守紀。

（一）做好黨政廉政宣傳教育

圍繞“把紀律挺在前面”這一主題，做好“把紀律挺在前面”宣講宣傳活動，制作“把紀律挺在前面”系列解讀圖表、圖說等，在學院宣傳“把紀律挺在前面”試點工作。開展紀律規(guī)范教育活動，采用網(wǎng)站、公開欄和懸掛戶外橫幅等平臺宣傳教育，開展紀律規(guī)范進課堂、進寢室、進社團活動。

（二）開展黨章黨規(guī)專題學習

采取集中學習與個人自學相結(jié)合的方式，把學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會，中央紀委五次全會和省紀委五次全會與學習《黨章》和黨內(nèi)的黨紀黨規(guī)相結(jié)合，重點加強對黨章、廉政準則、黨紀處分條例、事業(yè)單位工作人員處分條例及學校和學院各項規(guī)章制度的學習教育與培訓，使廣大師生員工深刻理解上述紀律的內(nèi)容及要求，認真領(lǐng)會“把紀律挺在前面”的深刻內(nèi)涵，了解到哪些是紀律的“紅線”，如何從“小事”抓起，做到防微杜漸，使認真按紀律辦事，成為廣大教職員工的行動自覺。

（三）行使主體責任監(jiān)管職責

學院黨委行政和各單位要強化黨風廉政建設(shè)主體責任的監(jiān)管職責，加強紀律執(zhí)行過程，特別是廉政風險較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時發(fā)現(xiàn)紀律執(zhí)行中存在的問題。對本單位發(fā)生的違反紀律苗頭性問題，要及時提醒，及早糾正，防止小問題變成大問題。對違反紀律需追究責任的，要及時向上級領(lǐng)導和紀委報告，真正讓紀律成為挺在法律前面的“防火墻”，成為不可觸碰的“高壓線”。　

（四）完善廉政規(guī)章制度機制

梳理學院現(xiàn)有的廉政規(guī)章制度，提煉出教師、學生可遵守、易操作的紀律規(guī)范,形成獨立學院合作辦學紀律規(guī)范及相應抓早抓小工作機制。完善學院黨政會議議事規(guī)則，規(guī)范黨委會、院長辦公會議事流程，落實好“三重一大”集體決策制度。加強本學院紀律執(zhí)行過程，特別是廉政風險較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時發(fā)現(xiàn)紀律執(zhí)行中存在的問題。各黨總支對發(fā)生的違反紀律苗頭性問題，及時提醒，及早糾正，防止小問題變成大問題。在黨紀政紀和學校章程范圍內(nèi)，建立、完善學院各項規(guī)章制度。要對現(xiàn)有管理制度，特別是廉政風險較高的重點部位的管理制度進行梳理，明確責任劃分。制定年度財務預決算公開制度, 完善招投標制度, 完善信箱、電話、電子郵件和專題整治等渠道情況反映機制。建立腐敗問題快處理機制。

六、工作步驟及要求

1．動員部署（9月份）。根據(jù)校黨委《xx大學關(guān)于落實“把紀律挺在前面”要求試行工作方案〉的通知》及學校試點工作領(lǐng)導小組辦公室制定具體工作推進表結(jié)合學院實際情況制定學院試點工作方案，制定實施細則。領(lǐng)導工作小組辦公室統(tǒng)一部署此項工作的開展，各黨總支在本單位對深化“三轉(zhuǎn)”、落實“把紀律挺在前面”要求進行部署。要求黨支部組織全體黨員進行“把紀律挺在前面”試點工作動員會。各黨總支、黨支部要將試點工作作為一項重大的政治任務來抓，迅速行動，做到思想到位、部署到位、措施到位。

2．學習宣傳（9月份）。黨總支、黨支部落實好試點工作的學習，重點加強對黨章、廉政準則、黨紀處分條例、事業(yè)單位工作人員處分條例及學校和學院各項規(guī)章制度的學習教育與培訓，使廣大師生員工深刻理解上述紀律的內(nèi)容及要求，認真領(lǐng)會“把紀律挺在前面”的深刻內(nèi)涵，了解到哪些是紀律的“紅線”，如何從“小事”抓起，做到防微杜漸，使認真按紀律辦事，成為廣大教職員工的行動自覺。

3．問題查擺和改進（10月7日—10月15日）。各黨總支加強本單位紀律執(zhí)行過程，特別是廉政風險較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時發(fā)現(xiàn)紀律執(zhí)行中存在的問題。各黨總支對發(fā)生的違反紀律苗頭性問題，要及時提醒，及早糾正，防止小問題變成大問題。工作領(lǐng)導小組梳理學院現(xiàn)有的廉政規(guī)章制度，提煉出教師、學生可遵守、易操作的紀律規(guī)范。建立“抓早抓小”的“五早”工作新機制，在黨紀政紀和學校章程范圍內(nèi)，建立、完善學院各項規(guī)章制度。對現(xiàn)有管理制度，特別是廉政風險較高的重點部位的管理制度進行梳理，明確責任劃分。樹立一到兩個黨總支作為此項工作特色亮點黨總支，注重積極并力爭形成可借鑒、可參考、可復制的做法和經(jīng)驗，形成適用于全院可復制、可推廣的落實“把紀律挺在前面”要求的工作規(guī)范。

4．總結(jié)上報（10月16日—10月31日）。各黨總支及時上報、研究、解決工作中出現(xiàn)的問題，完善工作制度，提出意見建議，形成工作總結(jié)。10月31日前報送工作總結(jié)至領(lǐng)導小組，工作總結(jié)不少于1500字。

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