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銀監(jiān)局廉政文化建設(shè)經(jīng)驗材料

文化是一個民族的靈魂和血脈。廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是政治文明和精神文明相互融合的文化形態(tài)。廉政文化作為一種價值導(dǎo)向和精神載體，能夠為反腐倡廉提供強有力的智力支持和思想保證，對黨風(fēng)廉政建設(shè)具有巨大的促進推動作用。近年來，xx銀監(jiān)分局按照甘肅銀監(jiān)局紀(jì)委的要求，積極響應(yīng)胡錦濤同志“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容”的號召，依托轄區(qū)厚重的歷史文化，結(jié)合分局四個文明創(chuàng)建，努力培植多種文化元素融合共生的精神家園，以擠壓腐敗文化的生存空間，堅持用思想理論武裝人、文化建設(shè)塑造人、正反典型激勵人、工作實踐培育人、道德制度規(guī)范人、人文關(guān)懷凝聚人，形成了一種風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、昂揚向上的文化氛圍。自2004年以來xx分局在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中連續(xù)五年受到甘肅銀監(jiān)局紀(jì)委的通報表揚；在年度工作考核中連續(xù)五年被甘肅銀監(jiān)局考核為A級單位、評為先進集體；2005年度、2007年度被銀監(jiān)會表彰為“文明單位”、被中央文明委授予“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”稱號；2006年分局黨委被甘肅銀監(jiān)局和銀監(jiān)會兩級黨委表彰為“先進基層黨組織”；2006年分局被中國金融工會評為第二屆全國金融系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)“十佳單位”、授予“全國金融五一勞動獎狀”。

一、主要做法

（一）用清明的政治文化引領(lǐng)廉政文化

健全機制。分局黨委把廉政文化建設(shè)納入宣傳教育工作的整體部署，確定形成了“黨委主導(dǎo)、紀(jì)委主抓、部門協(xié)辦、分管領(lǐng)導(dǎo)主事、崗位人員主干”的工作格局。建立了由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織、宣傳、工會、團委等部門參加的廉政文化聯(lián)席會議制度，制訂方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任，強化措施，協(xié)力抓好工作任務(wù)的落實。

教育引領(lǐng)。分局堅持以社會主義核心價值體系為基本框架，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，大力倡導(dǎo)“八個堅持、八個反對”、“八榮八恥”、“八個方面的良好風(fēng)氣”等富有時代特色新觀念、新道德，精心提煉出“為民、務(wù)實、創(chuàng)新、清廉”的廉政文化價值理念，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終做到政治上清醒，思想上清靜，作風(fēng)上清廉。

民主推進。分局黨委積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，在“三重一大”等事項都能按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求辦理，通過嚴(yán)格對權(quán)力的約束，形成了正確用權(quán)、公正用權(quán)、文明用權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)文化，彰顯了黨的執(zhí)政理念。積極推進政務(wù)、黨務(wù)公開，在省局系統(tǒng)率先開通觸摸式電子政務(wù)查詢系統(tǒng)，建立起了局長接待日制度、設(shè)置了局長信箱，并通過民主生活會環(huán)節(jié)、年度考核環(huán)節(jié)和職代會環(huán)節(jié)廣泛聽取群眾的訴求，使黨委的決策程序更加規(guī)范、決策過程更加陽光、決策結(jié)果更加科學(xué)合理并體現(xiàn)群眾意志，樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。

（二）用良好的監(jiān)管文化支撐廉政文化

確立新理念。銀行監(jiān)管是我們的主業(yè)，監(jiān)管文化是以培養(yǎng)共同價值觀為核心，凝聚員工歸屬感、責(zé)任感、激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性的現(xiàn)代人本管理理念。表現(xiàn)為監(jiān)管部門的責(zé)任使命，追求目標(biāo)、行為準(zhǔn)則和職業(yè)精神。分局按照“構(gòu)建優(yōu)良監(jiān)管文化，就是樹立一種精神、培養(yǎng)一種工作態(tài)度、營造一種和諧氛圍、提升一種職業(yè)水準(zhǔn)、激發(fā)一種精神動力”的思想定位，全力激活文化潛能，努力實現(xiàn)有效監(jiān)管。

培育新風(fēng)范。為了規(guī)范監(jiān)管人員的行為，分局組織監(jiān)管人員認真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會“約法三章”、“現(xiàn)場檢查八不準(zhǔn)”等規(guī)定要求，<蓮山 課件 >紀(jì)委制訂實施了“行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督卡”制度，探索擬定了“跟蹤監(jiān)察試行辦法”，聘請了行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督員34名，與xx市糾風(fēng)辦共同在xx人民廣播電臺舉辦“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，廣泛接受社會監(jiān)督。監(jiān)管人員寓監(jiān)管于服務(wù)之中，堅持依法監(jiān)管，努力實現(xiàn)金融公開，有所為有所不為，做到支持不干預(yù)，監(jiān)管不越位，自覺養(yǎng)成了“不以檢查拿架子，不以處罰耍態(tài)度，不因差錯訓(xùn)斥人”的職業(yè)風(fēng)范，形成了和諧的監(jiān)管關(guān)系。

抓住新導(dǎo)向。以人為本是一切文化的中心和關(guān)鍵，為了打造一支“五型”監(jiān)管隊伍，分局在2007年率先在省局系統(tǒng)推行“中層干部競爭上崗”，變“相馬”為“賽馬”，使6名德才兼?zhèn)涞哪贻p干部脫穎而出，成為監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)骨干和中堅力量。這種公平的用人導(dǎo)向，促使監(jiān)管人員加強學(xué)習(xí)、增強修養(yǎng)、提升能力，使分局的監(jiān)管團隊整體素質(zhì)和履職能力大大提高，在危急的時刻經(jīng)受住了考驗。 2008年5月16日下午在余震不斷的情況下，分管局長正主持與新設(shè)立的郵政儲蓄銀行部分高管人員談話，期間先后發(fā)生了兩次較大的余震，為了安全和穩(wěn)定談話對象的情緒，中途把談話地點轉(zhuǎn)移到較為安全的門衛(wèi)值班室進行，談話順利完成了。被談話人深有感觸地說：“在余震中談話這是第一次，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)這應(yīng)該是一個最好的例證”。在“5·12”地震發(fā)生后的日子里，分局堅持“急事急辦、特事特辦”，先后審批了25家銀行業(yè)金融機構(gòu)開業(yè)申請，為26家開業(yè)機構(gòu)發(fā)放了金融許可證，與25名金融主管人員進行了談話，表現(xiàn)出了良好的職業(yè)素質(zhì)。

（三）用嚴(yán)格的制度文化規(guī)范廉政文化

固化于制。制度具有剛性約束的特性，解決的是“不能腐敗”、“不敢腐敗”的問題。分局基于這樣的認識，從規(guī)范從政行為入手，努力把廉政建設(shè)的制度、紀(jì)律變成黨員干部的行為準(zhǔn)則。制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》等一系列的制度，黨委成員逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，進行述職述廉，有效地筑起了職務(wù)犯罪的高墻。讓落實制度成為一種習(xí)慣和自覺行為，這屬于制度文化的范疇，通過制度文化建設(shè)是要解決“不愿腐敗”、“不想腐敗”的問題，分局先后建立培養(yǎng)了一支廉政文化骨干，制定了廉政文化資料儲備庫等制度，將廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，將實踐中的成功經(jīng)驗和做法用制度的形式固定下來，為推動廉政文化建設(shè)提供了持久動力。

內(nèi)化于責(zé)。有人說：責(zé)任至上，盡責(zé)是金。分局在制度文化的建設(shè)中將其逐漸內(nèi)化和提升為責(zé)任文化，針對個別工作人員存在的“不愿負責(zé)、不敢負責(zé)、不會負責(zé)”的問題，適時啟動了“創(chuàng)建在崗位”的強責(zé)活動，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，分局團委組織開展了“珍惜崗位，有所作為”的主題大討論，大家在暢所欲言中形成了共識，立足本職是一種責(zé)任、愛崗敬業(yè)是一種責(zé)任、出色履職也是一種責(zé)任。同時我們還印發(fā)實施了“履職問責(zé)”辦法，從思想觀念的側(cè)面和制度的側(cè)面將責(zé)任植入員工的心中，培養(yǎng)了員工的責(zé)任意識，催生了員工的進取精神，強化了員工的履職使命。于此，分局員工還莊重地做出“五項承諾”即：不讓職責(zé)任務(wù)在自己手中延誤、不讓問題差錯在自己手中出現(xiàn)、不讓規(guī)章制度在自己這里失效、不讓服務(wù)對象在自己這里受到冷落、不讓分局的形象在自己這里受到影響。這“五項承諾”受到了原銀監(jiān)會紀(jì)委副書記宮杰同志的高度評價。

（四）用愉悅的大眾文化烘托廉政文化

多采的文娛生活。廉政文化建設(shè)必須要有深厚的群眾基礎(chǔ)，只要職工群眾自覺自愿的熱情參與，才能使廉政文化轉(zhuǎn)化為一種大眾文化。分局積極支持有文藝特長的同志在文化建設(shè)中發(fā)揮作用。2008年6月1日工會干部劉瑞明同志創(chuàng)作的詩歌《我的心總是在汶川》在中央人民廣播電臺大型直播義演中作為唯一原創(chuàng)作品，給災(zāi)區(qū)的孩子們帶去了一片溫馨；他還參與創(chuàng)作和教唱了《甘肅銀監(jiān)局廉政之歌》，他和xx市委宣傳部長共同創(chuàng)作的歌曲《知榮辱，奔小康，邁向新征程》的作品，在由分局牽頭的金融系統(tǒng)合唱團參加xx市“和諧xx”的演唱比競中獲得了二等獎。分局堅持在重要節(jié)日舉辦文藝晚會，已成一種慣例。同xx人行共同舉辦過“慶元宵佳節(jié)文藝聯(lián)歡會”；在先進性教育活動中舉辦了“黨旗下的風(fēng)采”等文藝聯(lián)歡會；團委積極組織團員青年參加省局舉辦的演講、朗誦比賽，2008年在參加銀監(jiān)會舉辦的“紀(jì)念改革開放三十周年”朗誦比賽中，王雪海同志獲得了優(yōu)秀作品獎；紀(jì)委監(jiān)察室還組織舉辦了“廉政故事會”、“攝影暨廉政書法競賽”等活動，使微微廉風(fēng)吹進了每位職工的心田。

廣泛的體育活動。工會組織把健身作為對職工群眾的一種關(guān)愛，廣泛開展，始終堅持。每年組織給職工進行體檢，并建起了健康檔案；每天堅持組織職工做廣播體操；節(jié)日期間組織職工進行登山、乒乓球、羽毛球等體育競賽活動；先后建起了“職工之家”、“圖書室”及“廉政書柜”、“健身娛樂室”，每周固定時間進行開放；同xx人行聯(lián)合舉辦了職工運動會，分局取得了拔河團體比賽第一名、象棋比賽第二名的好成績，賽后職工群眾深情地說：“一根拔河繩凝聚著一串職工心，一枚小棋子傳遞分局內(nèi)外同志之間友誼”；在參加首屆甘肅銀監(jiān)局系統(tǒng)職工運動會選拔賽中獲得了3個一等獎、1個二等獎和4個優(yōu)勝獎，并推薦和支持2名職工代表省局參加了銀監(jiān)會的體育比賽。這些有益的體育活動，已遠遠超出了強身健體本來的意義，在活動中溝通了思想、傳遞了友誼、激發(fā)了斗志，弘揚了正氣。

精美的樓道文化。2009年分局對原來的樓道文化進行了重新設(shè)計和裝飾。按照“新穎、新鮮、新意，優(yōu)雅、厚重、特色”的要求，使呆板的樓道變成了處處散發(fā)著文化氣息的藝術(shù)長廊。主題突出。這次設(shè)置的樓道文化表現(xiàn)為層層有主題。一樓大廳由于配置了“政務(wù)公開電子顯示屏”、“導(dǎo)引牌”以及“公示、告知”欄，主題確定為“廣告文化”；二樓為“監(jiān)管文化”；三樓為“黨政文化”；四樓為“廉政文化”；五樓為“文明創(chuàng)建”。版式新穎。材質(zhì)選用了有機玻璃，既高雅又耐用，而且還可以重復(fù)使用，每一層都有一個主色調(diào)，給人以柔和協(xié)調(diào)的感覺。內(nèi)容清新。內(nèi)容以廣大干部喜聞樂見的典故、警句、歌曲、漫畫、剪紙、書法、圖片和新規(guī)定、新要求為主，既有往日的重現(xiàn)，也有未來的展望。注重特色。注重體現(xiàn)xx厚重的文化底蘊。和職工自己創(chuàng)作的作品，使人感到親切自然，于眾不同。樓道文化避開了單純的灌輸和說教，給人以啟迪、以頓悟、以警醒，引人以聯(lián)想、以深思、以回味，從而在潛移默化中接受廉潔教育，在心靈觸動中增強廉潔意識，在耳濡目染中鞏固拒腐防變的思想道德防線。

（五）用人性的親情文化滋潤廉政文化

重視人文關(guān)懷。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“加強和改進思想政治工作、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，<蓮山 課件 >用正確的方式處理人際關(guān)系”。分局黨委按照這一要求，把思想政治工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，始終堅持尊重人、理解人、關(guān)心人的工作原則，堅持做到：職工有病住院主動看望、紅白喜事主動協(xié)辦等“五個主動”，職工生日能得到一份精心準(zhǔn)備的生日蛋糕和賀卡，這些充滿人性化的關(guān)愛，展示了親情文化的魅力，極大地增強了凝聚力和向心力。

注重心理疏導(dǎo)。分局員工思想比較活躍，民主意識、參與意識增強，對思想工作有著更豐富、更具體和更高標(biāo)準(zhǔn)的需求，期盼“思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓、能力上解弱”。特別是還有一些員工常常在職位上、收入上、工作責(zé)任任務(wù)方面更愿同人民銀行作比較，加之其它諸多因素的影響，使他們常常表現(xiàn)出一種憂心忡忡的郁悶情緒，這種情緒極容易導(dǎo)致善惡標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)扭曲、價值理念失衡。鑒于此，分局主要從兩個方面做好工作：一是加強員工心理健康教育。倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，引導(dǎo)員工用正確的思維認識問題，培養(yǎng)理性平和的健康心態(tài)，以開闊的心胸和積極的心境看待一切。二是完善心理疏導(dǎo)機制。通過完善思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，加大思想動態(tài)交流，把政治工作、人文關(guān)懷和疏導(dǎo)機制貫穿起來，真正發(fā)揮思想工作解疑釋惑、理順情緒、平衡心理、化解矛盾和鼓舞士氣的作用。

開展典型激勵。分局作為一個先進單位獲得了不少的榮譽，為了使大家始終保持一個清醒的頭腦，黨委班子成員在實踐中形成了一個共識，就是要經(jīng)常教育廣大干部：先進與落后是相對的、動態(tài)的，今天領(lǐng)先，不等于明天領(lǐng)先；某些方面領(lǐng)先，不等于全部工作領(lǐng)先；因此號召大家要學(xué)先進、學(xué)典型、強化憂患意識，做到居安思危。與此同時，我們通過反面教育，警示干部要清清白白做人，干干凈凈干事。紀(jì)委監(jiān)察室最近組成工作組對秦安信用聯(lián)社2008年發(fā)生的一起職務(wù)犯罪案進行了調(diào)研，形成了《光環(huán)下的腐敗》剖析材料，從案發(fā)原因、危害后果進行了深入解析，并提出了一些針對性的措施，教育大家要堅守職業(yè)道德底線，遠離職務(wù)犯罪。

（六）用健康的生活文化培育廉政文化

大力弘揚艱苦奮斗精神。分局始終堅持勤儉辦局的方針，從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙做起，積極落實創(chuàng)建節(jié)約型分局的方略。2004年建局、2007年遷入新辦公樓時，不搞慶典、不發(fā)請柬、不安排聚餐，將節(jié)約的資金向“xx市春蕾工程”捐款5000元，資助45名失學(xué)兒童重返校園；工會組織為家庭困難的臨時工作人員王娟同志治病捐款5700元；“5·12”地震發(fā)生后，分局黨委、團委、工會先后組織開展了6次“心系災(zāi)區(qū)、奉獻愛心”活動，全局職工以“特殊黨費”、“特殊團費”等形式向災(zāi)區(qū)捐款達76650元、捐助衣物337件、棉被29套；積極響應(yīng)市委、市政府的號召，派工作組到張川縣西關(guān)村“包村幫建”，給特困戶捐款30000元，給村委會捐助辦公用品129件，同時幫助該村制訂整體搬遷方案，積極跑項目、落實資金，使這個村的45戶受災(zāi)戶全部搬進了新居。

始終保持高雅健康情趣。古人云：“物必自腐，而后蟲生”。一個人如果沒有情趣上的高雅，必須導(dǎo)致生活上的庸俗。分局黨委按照《工作規(guī)劃》的要求，從關(guān)心愛護干部的角度出發(fā)，經(jīng)常教育黨員干部，要自覺加強黨性修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，做到嚴(yán)于自律、生活正派、情趣健康，特別是在八小時之外處于組織監(jiān)督的邊緣、空白地帶要自覺保持“慎獨”情操，遠離“亞文化圈”的不良影響，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣，樹立純潔的清風(fēng)正氣。

自覺純潔人際交往圈子。領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力的托付者，必須純潔交往圈子區(qū)，防止因交友不慎而使自己生活萎靡墮落，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。分局紀(jì)委大力宣傳和倡導(dǎo)同志之間的“君子之交”，通過“廉政談話”等形式，努力把監(jiān)督管理的觸角延伸到干部交際圈子，及時發(fā)現(xiàn)不健康交際苗頭，爭取早提醒、早打招呼，從而有效地防止和避免了領(lǐng)導(dǎo)干部因交友不慎而受困受累。

（七）用先進的網(wǎng)絡(luò)文化展示廉政文化

健全工作機制。反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化是人們在網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)于反腐倡廉工作的精神活動，是一種全新的反腐倡廉文化創(chuàng)作傳播方式。其任務(wù)主要是鼓舞士氣、解疑釋惑、回擊謠言。分局按照中央“積極發(fā)展、加強管理、趨利避害、為我所用”的方針，大力實踐反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門總體部署，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)信部門和網(wǎng)絡(luò)人員各負其責(zé)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)工作機制，同時還先后建立了“輿情報告機制”、“快速反應(yīng)機制”和“考核激勵機制”，確保了分局廉政網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)有型、有力、有為。

凈化網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)具有開放性、隱匿性和資源共享及傳播迅速等特點，分局紀(jì)委為了確保黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部健康合理的利用好這一現(xiàn)代化資源，適時提出了“領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)‘四注意’”：一是注意自身網(wǎng)上言論。領(lǐng)導(dǎo)干部在虛擬世界里，要保持高度的政治敏感性和嚴(yán)謹?shù)睦硇运伎迹掠诔袚?dān)起引導(dǎo)和凈化網(wǎng)絡(luò)世界的應(yīng)有職責(zé)，時刻牢記自己的身份和官方言論色彩；二是注意不喪失獨立思考能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在借鑒和利用網(wǎng)絡(luò)知識信息的同時，要側(cè)重運用網(wǎng)絡(luò)素材，學(xué)會獨立思考、形成自己的認識和結(jié)論，防止人云亦云，喪失原則和主觀；三是注意不能把網(wǎng)絡(luò)表達等同全部民意。網(wǎng)絡(luò)表達成為了解民情的一個重要渠道，但作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)民意作為了解民情和啟動調(diào)查研究的一個重要來源，但絕不能因此而減少甚至放棄傳統(tǒng)嚴(yán)謹?shù)目茖W(xué)調(diào)查研究工作；四是注意抵制各種誘惑。領(lǐng)導(dǎo)干部要有高尚的情操和格調(diào)，自覺抵制色情、游戲的誘惑，堅決杜絕瀏覽色情網(wǎng)絡(luò)和沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，荒廢時光，消耗意志，以優(yōu)良的素養(yǎng)和作風(fēng)拒絕精神鴉片的侵蝕。

占領(lǐng)宣傳陣地。分局為了用馬克思主義思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，唱響主旋律，打好主動仗，在嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)管理的同時，<蓮山 課件 >及時建立和開通了“xx監(jiān)管在線”內(nèi)聯(lián)網(wǎng)站，紀(jì)委監(jiān)察室在今年還開通了《亮鏡》欄目，其宗旨在于：教育黨員群眾，引導(dǎo)廉政宣傳，服務(wù)紀(jì)檢干部，促進工作開展。在元旦、春節(jié)期間紀(jì)委通過內(nèi)網(wǎng)向全體黨員干部發(fā)出《公開信》，提醒黨員干部廉潔過節(jié)，律己清正，保持良好本色。紀(jì)委在節(jié)日期間編制了如：“讓清風(fēng)吹拂你的心田，讓廉雨洗去你的煩惱，讓陽光帶給你溫暖，讓健康送給你快樂”等廉政短信，通過網(wǎng)絡(luò)群發(fā)給每位職工，這既是溫馨提示，又是真情關(guān)懷，還是良好祝愿。紀(jì)委還抓住辦公自動化開通后，計算機專用，瀏覽率提高的有利時機，適時編制了“廉政屏保”，通過各部門的廉政聯(lián)絡(luò)員，安裝到每位工作人員的計算機上，滾動播放，時時提醒。廉政網(wǎng)絡(luò)文化由于圖文并茂，情、聲、色、意俱在，具有較強的吸引力和感染力，極大地增強了教育的效果。

（八）用厚重的歷史文化承載廉政文化

古為今用，傳承五大文化精華。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠流長，博大精深，具有2120多年建城史的古老xx，在歷史長河中形成的五大文化猶如五顆璀璨的明珠，在中華文明史上，具有重要的位置，發(fā)出了耀眼的光芒。伏羲文化。點燃人類文明第一盞明燈的伏羲，位列三皇之首，他畫八卦、造書契、捕魚畜牧等所形成的伏羲文化，肇啟了中華文明；大地灣文化。具有8000年悠久歷史的大地灣文化，以它遺址中發(fā)現(xiàn)的中國最早“混凝土”地面、最早的旱作農(nóng)作物標(biāo)本等六個第一，有力地見證了人類的遠古文明；先秦文化。xx是秦國的發(fā)祥地，秦人先祖贏非子在此牧馬有功，于公元前890年被周孝王封邑于秦亭，即今天的xx一帶，經(jīng)二百多年的發(fā)展壯大，于公元前762年東遷陜西關(guān)中一帶，開始了統(tǒng)一六國的征程；三國文化。xx在歷史上被稱為隴右第一重鎮(zhèn)，三國時期，xx處于蜀魏交鋒的前沿，諸葛亮六出祁山、痛失街亭、智收姜維、計殺張郃等重大戰(zhàn)事，都發(fā)生在xx，三國古戰(zhàn)場遺址見證了那段輝煌歷史；石窟文化。xx堪稱絲綢之路東段的“石窟走廊”，全市境內(nèi)有大小石窟6處。馳名中外的麥積山石窟是我國四大石窟之一，它始鑿于南北朝時期的后秦，距今已有1600多年歷史，保存有194個洞窟，薈萃歷代的泥塑、石雕造像7000多尊，壁畫1000多平方米，是罕見的藝術(shù)珍品，素有“東方雕塑館”之稱。

對于這些豐富的文化資源，我們通過提煉、挖掘、整理，將其體現(xiàn)出的基本精神概括為：仁政愛民、公正無私、勤勞智慧、以德為先、忠貞勇敢、天地融合。并由此形成的以天下為己任的愛國主義精神、追求崇高致善的人格魅力、剛健有為的進取意志和厚德載物的高尚品格等等。這些文明成果千姿百態(tài)，具有鮮明的特性和長處，去粗取精，傳承文化，這對于我們加強道德建設(shè)、完善人格、提升品質(zhì)素養(yǎng)起到了獨特的引領(lǐng)作用。

去偽存真，弘揚其合理內(nèi)核。對xx幾千年的發(fā)展沿革中所產(chǎn)生的文明形態(tài)并由此形成的文化及精神，我們采取了大膽借鑒、合理吸收的態(tài)度，努力在發(fā)展中博采眾長，為我所用。改革開放以來，隨著經(jīng)濟全球化，西方的文化思潮、生活方式、價值觀念也以各種方式滲透進來，形成了社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下的價值取向多元化，生活方式多樣化，正負影響相互交織的特征。秦安信用聯(lián)社職務(wù)犯罪案例就充分說明了這一點，他們之所以蛻變，就是因為信念動搖、法紀(jì)觀念淡化、個人私欲膨脹，政治上的異化必然導(dǎo)致經(jīng)濟上的貪得無厭，甚至生活上的腐化墮落。學(xué)習(xí)人類文明成果，以史為鑒，古為今用，具有很強的警世醒世作用。分局通過精選至理名言和歷代圣賢先哲的警世格言，引入“大宣教”的系統(tǒng)范疇、樓道文化和《亮鏡》欄目等，使大家在實踐中學(xué)習(xí)傳承xx五大文化的精神理念，使每一位黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部分清哪些是先進的人類文明成果，哪些是需要摒棄的消極東西，努力提高辨別能力和自控能力，從而做出正確的判斷和取舍，不斷弘揚傳統(tǒng)文化中的：憂國憂民、勤政清廉、忠誠智慧、以德樹人、無私無畏的崇高精神品格，防止腐朽思想的侵蝕，走好人生的每一步，為建設(shè)和諧分局做出貢獻。

二、工作體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵。分局黨委一貫堅持把廉政文化建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作，與監(jiān)管、隊伍建設(shè)等一起布置、一起落實、一起考核。每次開展大型的廉政文化活動，分局黨委都專題研究。領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負責(zé)人積極帶頭參與、創(chuàng)作作品，起到了很好的示范和推動作用。廉政文化建設(shè)搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。沒有領(lǐng)導(dǎo)的參與，廉政文化就缺少感召力和凝聚力。

（二）群眾參與是廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)。幾年來，分局一方面積極培養(yǎng)和延攬有專長的人才，另一方面加大群眾文化的基礎(chǔ)建設(shè)，為群眾的廣泛參與提供平臺和途徑，群眾的參與意識大大增強，不少作品都出于一般干部、監(jiān)管員之手。最近在參加甘肅銀監(jiān)局紀(jì)委組織開展的“攝影、書法、廉政短信作品”比賽中，廣大干部群眾積極參與，報送攝影作品14幅、書法作品4幅、廉政短信作品3幅。群眾中蘊藏著巨大的創(chuàng)造力，群眾是廉政文化建設(shè)的主體。沒有群眾的參與，廉政文化建設(shè)就失去了教育意義。

（三）服務(wù)監(jiān)管中心工作是廉政文化建設(shè)的根本。幾年來，隨著廉政文化建設(shè)不斷深入，分局監(jiān)管效能進一步提升，<蓮山 課件 >監(jiān)管服務(wù)進一步優(yōu)化。截止2008年末，全市金融機構(gòu)各項存款余額278億元，較2003年底增長122.10%;各項貸款余額106億元, 較2003年底增長32.50%;金融資產(chǎn)313億元, 較2003年底增長1.29%;實現(xiàn)利潤0.98億元, 較2003年底增長149%;不良貸款較2003年底減少了10.25億元,下降了17.53個百分點。

（四）不斷創(chuàng)新是廉政文化建設(shè)的靈魂。幾年來，分局一直注重創(chuàng)新理念，大膽探索，大膽實踐，賦予廉政文化時代內(nèi)涵，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)工作思路，創(chuàng)新廉政文化工作機制，創(chuàng)新廉政文化載體和陣地，創(chuàng)新文化作品主題和形式，使廉政文化活動異彩紛呈、常抓常新，出現(xiàn)了一批思想新、內(nèi)容新、形式新，符合時代精神和xx特色的新作品、好作品，在全市、省局系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響。

廉政文化建設(shè)任重道遠，大有可為。分局雖然經(jīng)過幾年的探索實踐取得了一點成績，但同省局黨委、紀(jì)委的要求相比，同兄弟分局取得的成績相比，我們?nèi)杂泻艽蟮牟罹唷３休d著轄內(nèi)銀行監(jiān)管重任的xx銀監(jiān)分局干部職工，將繼往開來，不斷探索，挖掘潛力，打造品牌，努力使廉政文化真正成為促進有效監(jiān)管的“動力閥”、“助推器”和“推進劑”，為構(gòu)建和諧廉潔分局提供強有力的支持。

(作者:劉虎誠)

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