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黨政報告

黨委2011情況報告

分類: 黨政報告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 12-22

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現(xiàn)在,我代表中共桑園鎮(zhèn)委員會向中共桑園鎮(zhèn)第十七屆代表大會作工作報告,請予審議。

年的主要工作回顧

一年來,在市委、市政府的正確領導和市級各部門支持下,鎮(zhèn)黨委團結帶領全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾,解放思想,開拓創(chuàng)新,總攬全局,協(xié)調各方,突出重點,狠抓落實,全面完成了年的各項工作任務。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展取得實效

全年實現(xiàn)地方稅收357.1859萬元,增長19.5%,引進成都市以外資金3580萬元,超額完成了招商引資目標任務,農民人均純收入5476元,增長14.5%,農業(yè)增加值增長8.5%,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值18823萬元。

(一)創(chuàng)新發(fā)展思路,做大農業(yè)產(chǎn)業(yè)

1、探索土地集中運作機制,培育做大果蔬產(chǎn)業(yè)。打破鎮(zhèn)村組界限,擴大“股田制”應用成果,以全域發(fā)展、全民參與的理念引領果蔬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托邛崍市童橋果蔬農業(yè)發(fā)展有限公司和大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)(以綠意農牧開發(fā)有限公司為主體,農戶以土地兩權入股),以市場為導向,做大做強現(xiàn)代觀光農業(yè)和無公害果蔬產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了農民可持續(xù)增收。新建果蔬基地1300畝,建蔬菜房地產(chǎn)項目1個,完成土地總面積流轉7532畝,規(guī)模流轉4000畝。

2、增強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟輻射效能,發(fā)展村級集體經(jīng)濟。抓住農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機,盤活村級集體資產(chǎn),將集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接起來,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。根據(jù)4個片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,相應成立果蔬、豬業(yè)、花卉、生態(tài)農業(yè)等農村新型集體經(jīng)濟組織,并通過運作機制創(chuàng)新實現(xiàn)集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3、轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念,做強優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。以標準化生豬養(yǎng)殖場建設為抓手,引導群眾和業(yè)主轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念,擴大“股份”合作發(fā)展范疇和規(guī)模,撬動、激活民間資金、資源,提升生豬、肉鴨產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化發(fā)展水平。全年出欄生豬18萬頭,優(yōu)質肉鴨185萬只。

4、加快優(yōu)質糧油基地建設,發(fā)展水稻22197畝,玉米1100畝,油菜15244畝。新發(fā)展農村集體經(jīng)濟組織4個。完成農民實用技術培訓2200人,綠色證書培訓80人。

(二)整合優(yōu)勢資源,抓活工業(yè)經(jīng)濟

一是充分挖掘整合現(xiàn)有閑置工業(yè)資源,特別是挖掘閑置廠房、閑置設備、閑置品牌、閑置技術的發(fā)展利用潛力,對接市場搞好招商引資,現(xiàn)已引進2家小型企業(yè)入駐發(fā)展。二是為企業(yè)發(fā)展提供高效、優(yōu)質的服務,讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好。

二、加快農村產(chǎn)權制度改革進度,激活農村生產(chǎn)要素。

從今年月份開始,我鎮(zhèn)就在高店村展開農村產(chǎn)權制度改革試點,群眾參與的積極性很高,目前高店村的試點工作基本完成。其余非試點村也已全面推開農村產(chǎn)權制度改革工作,于年月日全面實施,月日“桑園鎮(zhèn)農村產(chǎn)權制度改革確權頒證現(xiàn)場會暨全市產(chǎn)權制度改革全面啟動工作會”在我鎮(zhèn)召開,我鎮(zhèn)確權頒證工作全面開始,同時完成了鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面內外業(yè)工作,農村產(chǎn)權改革工作走在了全市前列,促進我鎮(zhèn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,加速推進城鄉(xiāng)一體化進程。

三、抗震救災取得重大勝利

1、抗震救災工作成效明顯。“5.12”特大地震發(fā)生后,為全力保障運送救災物資的飛機安全起降,鎮(zhèn)黨委、政府迅速組織精兵強將,加強宣傳教育與查處力度,實行24小時全天候巡查,快速高效遏制了秸稈露天焚燒,及時保障物資順利空運。先后組建了27支志愿者服務隊轉運、裝載物資1000余噸,并協(xié)助公安、交通部門保證了桑園生命通道的暢通。組建了生活服務隊,安全、優(yōu)質、高效地為抗震救災指揮部、醫(yī)護人員、志愿者和基干民兵供給了三餐,最多一天保證700多名服務人員的生活供給,六天共供給5600余人次的伙食。桑園鎮(zhèn)抗震救災工作受到了上級領導的充分肯定和群眾的普遍好評,并獲“成都市先進基層黨組織”稱號。

2、災后重建工作有序推進。全鎮(zhèn)在“5.12”地震中,共有863戶群眾房屋受損,其中357戶重建戶,506戶維修加固戶,截止月日,506戶加固維修戶全面完成了維修加固,321戶重建戶完成新建房屋主體工程。

我鎮(zhèn)災后重建工作得到上級領導和部門的肯定和認可。年月日“邛崍市災后重建工作會”在我鎮(zhèn)召開。月日成都市招投標站在我鎮(zhèn)調研災后重建工作。月日,省人大常委會在我鎮(zhèn)調研災后重建工作。

四、邛名高速工作有序推進

我鎮(zhèn)主要領導親自到村民小組會上講解征地拆遷政策,工作人員克服困難,加班加點工作。到目前為止,邛名高速已拆遷農戶28戶,安置拆遷戶22戶,向施工方交地230畝。由于迅速(工作進度居全市首位)、保質保量完成此項重大工作,我鎮(zhèn)邛名高速征地拆遷工作走在全市前列,受到省交通廳、邛崍市委、市政府領導的充分肯定。

五、和諧社會建設效果明顯,社會事業(yè)全面進步。

充分就業(yè)卓有成效。實現(xiàn)勞動保障所規(guī)范化建設,做到機關、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”,勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理投訴舉報案件查處結案率達96%以上,一級網(wǎng)絡達標率90%以上,二級網(wǎng)絡達標率50%以上。完成農民工培訓539人,培訓合格率達100%,就業(yè)率達77%以上。累計轉移、輸出農村富余勞動力10826人,轉移輸出率達92%。建立了比較充分就業(yè)社區(qū)1個,完成100%。全鎮(zhèn)富余勞動力11745人,累計實現(xiàn)非農轉移就業(yè)10826人,就業(yè)率92%。社區(qū)失業(yè)42人,再就業(yè)41人。再就業(yè)率達98%。其中,再就業(yè)援助對象5人,援助率達100%。

公共事業(yè)協(xié)調發(fā)展。大力實施素質教育,全面提高教育教學質量,配合教育部門加大全鎮(zhèn)中小學九年制義務教育工作力度,鞏固“普九”成果,全面實施“兩免一補”政策,義務教育階段確保學生不因貧困而輟學。全鎮(zhèn)適齡兒童入學率100%,鞏固率100%,普及率100%,中學入學率95%,畢業(yè)合格率100%。啟動標準化衛(wèi)生院建設,加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè),大力提升農村公共衛(wèi)生服務水平,完善了農村藥品集中配送,為群眾創(chuàng)造一個良好的就醫(yī)用藥條件。積極發(fā)展文化事業(yè),啟動文化站建設,加強文化陣地、文化隊伍、活動載體建設,豐富群眾文化生活。大力發(fā)展廣電事業(yè),新發(fā)展有線電視用戶500戶。

社會保障水平不斷提高。積極開展農村扶貧工作,采取資金、項目、技術等多種幫扶形式,積極開展幫困助學、幫困助醫(yī)、法律援助等社會救助活動,給予30戶特困殘疾人家庭每戶每年600元的專項生活補助,對5名白內障患者免費實施復明手術,扶持4名殘疾人就業(yè),全額資助68名農村貧困殘疾人參加新型農村合作醫(yī)療,全額資助29名殘疾少兒參加少兒互助金,對符合最低生活保障條件的420戶農村居民和87戶城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)應保盡保,免費向貧困殘疾人配發(fā)輪椅30輛。一年來扶貧45戶,脫貧25戶,在向陽中心村建民福院一所。

計劃生育工作扎實推進。年我鎮(zhèn)出生188人,合法生育率96.5%,三結合率100%,新生計生三結合含基地一個,計生流動人口惠民兌現(xiàn)10戶,“三結合”新增戶5戶,幫帶戶、聯(lián)系戶57戶,共計投入資金2萬多元,建立生育文化大院2個,計生中心戶,出生缺陷干預發(fā)放葉酸達120%,流動人口統(tǒng)計率95%以上,辦

驗證率100%,我鎮(zhèn)計生協(xié)會被四川省計劃生育協(xié)會評為“全省抗震救災先進集體”。

社會政治和諧穩(wěn)定發(fā)展。狠抓安全生產(chǎn),切實搞好基礎性工作,建立健全了各項安全生產(chǎn)責任制,消除安全隱患,無重特大安全事故發(fā)生,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持了平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢。加強社會治安綜合治理工作,組建治安巡邏隊,加強治安巡邏,隨時處理各種突發(fā)事件,積極維護農村穩(wěn)定,積極配合上級部門嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。開展“平安創(chuàng)建”工作,效果明顯。創(chuàng)新信訪工作機制,加大信訪糾紛排查調處力度,積極做好群眾來信來訪,妥善化解各種矛盾糾紛,有效維護社會穩(wěn)定。

農村精神文明建設和民主法制建設進一步健全。啟動了“五五”普法,干部群眾法律意識和法制觀念顯著增強。充分利用標語、專欄、群眾會、院壩會和農村黨員現(xiàn)代遠程教育平臺等農民群眾喜聞樂見的形式將科技、文化送到千家萬戶;認真抓好政務公開和村務公開,完善民主管理和“一事一議”制度,提高了村民自治整體水平,村級組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強;廣泛開展創(chuàng)建文明家庭、文明村(社區(qū))等公民道德建設實踐活動,大力營造文明鄉(xiāng)風;用健康有益的思想、文化占領農村陣地,轉變群眾思想觀念,提高農民思想文化素質,優(yōu)化我鎮(zhèn)發(fā)展軟環(huán)境。

六、狠抓基層黨建工作,鞏固黨的執(zhí)政地位

(一)以提高執(zhí)政能力為重點,集中精力抓好領導班子和干部隊伍建設。

1、抓好自身建設,爭創(chuàng)優(yōu)秀黨委。

認真學習上級文件精神、工作部署、目標要求,通過深入調研,按照民主集中制原則,進一步完善了黨委的議事和決策機制。進一步規(guī)范了領導班子的民主生活會,不斷提高民主生活會的質量,形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。黨政一班人心齊、氣順、勁足,理順工作關系。鎮(zhèn)黨委按照“三個代表”重要思想的要求,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,制定了我鎮(zhèn)的黨建工作年度計劃,提出了切實可行的目標和措施,總攬全鎮(zhèn)工作大局,駕馭全盤工作,正確協(xié)調黨委、人大、政府的職能關系,努力在工作中發(fā)揮領導核心作用,在實際工作中,黨委始終堅持把握大方向,對具體工作做到總攬而不包攬,放開而不放手,使政府能夠全力創(chuàng)新方法,狠抓工作落實。

2、以制度建設為突破口,狠抓了干部隊伍建設。

年初有針對性地制定和完善了一些切實可行操作性較強的規(guī)章制度,制定印發(fā)《桑園鎮(zhèn)機關首問責任制》、《桑園鎮(zhèn)機關限時辦結制》《桑園鎮(zhèn)機關責任追究制》,完善了機關干部管理辦法,通過競爭上崗、雙向選擇調整了中層干部和辦公室人員,明確了辦公人員責任,夯實了干部責任。針對市委市政府下達的各項工作指標層層分解,責任到人,實行“黨委書記全盤抓,分管領導牽頭抓,業(yè)務干部具體抓,包村干部共同抓”,建立健全了鎮(zhèn)村兩級干部考核激勵約束機制,這一整套加強、完善農村基層組織建設制度的建立,使農村基層組織建設逐步走上正規(guī)劃、制度化、規(guī)范化軌道。

3、抓好黨員隊伍建設。

一是抓好黨員發(fā)展,積極探索黨員發(fā)展“兩期統(tǒng)籌”,一年來發(fā)展新黨員13人,其中通過“兩期統(tǒng)籌”發(fā)展黨員3名,使全鎮(zhèn)黨員隊伍的數(shù)量、質量有了一定的提高,結構有了一定改善。

二是抓好黨員服務,建立黨員服務站,流動黨員服務站,落實責任,分級負責,加強對黨員、流動黨員的管理、服務。

三是抓好黨員培訓,加大對農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育村級管理員的培訓,扎實開展現(xiàn)代遠程教育工作,增強了農民致富的本領,每月至少為黨員、群眾播放兩次群眾喜聞樂見的娛樂節(jié)目、先進人物的典型事跡和經(jīng)驗,傳播積極健康的先進文化。

(二)抓基層,打基礎,加強基礎黨建工作,增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、強化目標責任。

鎮(zhèn)黨委年初與村、社區(qū)簽定了黨建目標責任書,建立完善鎮(zhèn)、村兩級干部目標管理考核體系,并牽頭成立目標任務督查與考核領導組,組織實施對黨委政府下達各項工作目標任務完成情況的督查與考核,鎮(zhèn)黨委按階段組織檢查驗收,結果作為年終考核的重要依據(jù),逗硬獎懲。

2、狠抓基層民主政治建設。

一是堅持鎮(zhèn)“三會”、村(社區(qū))“兩會”開放制度,提高黨委會、村“兩委”會決策的民主性和科學性,全面實行黨務公開,保障黨員、群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。

二是全面推行“陽光五日”、“六步工作法”等民主管理制度,以規(guī)范化建設為重點,提高工作質量,加大工作開展的監(jiān)督檢查。

三是充分發(fā)揮“新村發(fā)展議事會”議事機構作用。凡涉及村民利益的大事和村民共同關心的問題交議事會議定,真正把對重大村務的決策權、村務管理的參與權和對村干部的監(jiān)督評議權都交給群眾,有效地避免了決策不嚴格、不規(guī)范、不透明等現(xiàn)象。

四是推行“三聯(lián)”、“四聯(lián)”制度。

五是充分發(fā)揮“一村一名大學生”的作用,讓他們負責或參與到黨員遠程教育、黨務公開、村(社區(qū))規(guī)范服務、科技興農、農村產(chǎn)權制度改革等方面工作中去,工作效果明顯。

3、深化制度執(zhí)行,抓實信訪穩(wěn)定。

一是結合實際,注重制度建設,進一步建立“問責制”,“雙重目標責任制”,完善“三包責任制”,建立“信息動態(tài)管理制度”和“信訪代理制度”等配套制度,竭力將上訪問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層;二是自警自律,牢固樹立群眾觀念,增強為民意識,不斷提高執(zhí)政水平和依法辦事的能力,做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”。今年被信訪局推薦為成都市“三無”鎮(zhèn)鄉(xiāng)先進集體。

(三)突出特色創(chuàng)新工作。

1、積極探索黨員發(fā)展“兩期統(tǒng)籌”

實行入黨積極分子量化考核、評分,探索“兩期統(tǒng)籌”發(fā)展黨員的機制。經(jīng)過探索,全面推行黨員發(fā)展“兩期統(tǒng)籌”;“兩期統(tǒng)籌”發(fā)展的3名黨員都是大專以上文化程度,年齡均在35歲以下,群眾比較認可。

2、創(chuàng)新黨組織設置方式,撤支部建總支,組建產(chǎn)業(yè)支部

在去年撤銷村支部跨村聯(lián)建黨總支的基礎上,今年,各片區(qū)黨總支根根產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設置了產(chǎn)業(yè)支部,共組建13個產(chǎn)業(yè)支部,通過公推直選方式選舉產(chǎn)生了支部班子。取得的成效:一是通過撤村支部建總支,組建產(chǎn)業(yè)支部,真正實現(xiàn)了對接“五龍產(chǎn)業(yè)”,深化“支部建在產(chǎn)業(yè)龍頭上,黨小組設置在致富項目上,黨員示范在創(chuàng)業(yè)崗位上”的發(fā)展模式,促進黨的建設與農村發(fā)展、農民增收相融互動;二是撤支部建總支,組建產(chǎn)業(yè)支部以強力提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用,高效推進我鎮(zhèn)“三個集中”進程;三是完成了產(chǎn)業(yè)支部組建任務,同時也完成了我鎮(zhèn)非公企業(yè)建黨工作。

3、實施富有針對性和實效性培訓

與川農大和邛崍市委黨校結成隊子,在全鎮(zhèn)開展針對性和實用性技術培訓,組織村(社區(qū))干部參加黨校函授大專、學歷教育以及開展常規(guī)培訓。主要成效:一是干部、群眾理論素質、政治素質普遍提高;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很好的效果,成立了生豬、水稻制種、漁業(yè)、養(yǎng)鴨、果蔬等5個專業(yè)合作社。特別是今年新增規(guī)模種植蔬菜基地1000畝,涌現(xiàn)了3名黨員致富帶頭人;三是 “一村一大

”以科技為靠山,在川農大的技術指導下,組建了大學生創(chuàng)業(yè)團隊,成立了成都市綠意農牧開發(fā)有限公司,該公司為邛崍市第一家以新、奇、特蔬菜、水果為主、科技含量比較高的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(四)加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,制定并嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)制度規(guī)定,并從機關招待、財務收支入手,嚴格按制度辦事,實行“責任追究”,形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制。定期組織召開廉潔自律民主生活會,圍繞“立黨為公,執(zhí)政為民”,對各自思想作風、工作作風中存在的問題進行自查自糾,著力抓好經(jīng)常性思想教育、健全配套制度、強化制約監(jiān)督三個環(huán)節(jié),把黨內監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機結合起來,形成監(jiān)督的整體合力。加強了對鎮(zhèn)、村、組財務的管理,堅持“三公開”制度,政務、村務、財務公開制度化、規(guī)范化,從源頭上預防和治理腐敗。

年工作思路

年,我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設社會主義新農村的要求,以機制創(chuàng)新為動力,全面統(tǒng)籌推進桑園農村基層民主政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會事業(yè)建設和黨的基層組織建設,建設和諧桑園新農村,全面并超額完成各項目標任務。

主要經(jīng)濟發(fā)展指標是:地方稅收確保增長20%,農民人均純收入確保增長12%,農業(yè)增加值確保增長8%。

一、統(tǒng)籌編制我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程

(一)創(chuàng)新發(fā)展思路,做大農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

積極引入大農業(yè)理念,實現(xiàn)跳出農業(yè)抓農業(yè)的思想,將農業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)相結合,不斷加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度,最終實現(xiàn)富民目標,讓農民在產(chǎn)業(yè)上、生活質量上、思想觀念上能盡快向市民靠攏,真正融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展氛圍。

1、推進當代大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設,發(fā)展農業(yè)觀光旅游。依托邛崍市綠意農牧開發(fā)有限公司,逐步建立當代大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)觀光示范園,開創(chuàng)一種全新的蔬菜種植經(jīng)營模式。充分利用大學生科技、信息和思想禁錮少等優(yōu)勢,整合邛崍蔬菜產(chǎn)業(yè)資源,引領邛崍周邊蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級,致富老百姓,壯大集體經(jīng)濟組織。

2、以生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場為依托,打造邛豬品牌。以標準化生豬養(yǎng)殖場建設為抓手,引導群眾和業(yè)主轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念,撬動、激活民間資金和資源,促進生豬一體化發(fā)展,提高生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化發(fā)展水平,打造邛豬品牌;同時充分利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式(畜禽—糞便—沼氣—沼液還田—蔬菜—畜禽),打造種養(yǎng)平衡、循環(huán)利用、有機食品和科學技術轉化成生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展生態(tài)示范園,使我鎮(zhèn)成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的先頭兵。

3、著力發(fā)展優(yōu)質糧油基地。依托國田農業(yè)、嘉禾面粉廠、瑞泰米業(yè),在太山、大林、中田、艾河村,規(guī)劃萬畝優(yōu)質糧油基地,實行抱團發(fā)展,建成優(yōu)質制種基地2000畝以上,農民以土地量化入股,公司投入資金、技術,共同做大優(yōu)質糧油基地。馬鞍、通泉村依托集鎮(zhèn)及其周邊成都天臺山制藥有限公司、勇升鞋業(yè)、啟元肉業(yè)等勞動密集型企業(yè),解決農民向集鎮(zhèn)集中后的就業(yè)問題,促進其持續(xù)增收,真正實現(xiàn)農民脫離土地和轉變身份。

(二)整合優(yōu)勢資源,抓活工業(yè)經(jīng)濟

1、突出招商引資,搞好企業(yè)服務。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,招商引資是關鍵,充分挖掘整合現(xiàn)有閑置工業(yè)資源,特別是挖掘閑置廠房、閑置設備、閑置技術的發(fā)展利用潛力,對接市場搞好招商引資。實行領導干部“一對一”聯(lián)系企業(yè)制度,為企業(yè)發(fā)展提供高效、優(yōu)質服務,讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好,及時幫助企業(yè)解決困難和問題,幫助企業(yè)做大做強。

2、促進勞動就業(yè)。促進農村剩余勞動力轉移就業(yè),轉變群眾就業(yè)觀念,實現(xiàn)比較充分就業(yè)和就地就近就業(yè),全年力爭新增200個就業(yè)崗位。大力開展勞動力培訓、實用勞動技能培訓,提高群眾自主創(chuàng)業(yè)能力,完成城鄉(xiāng)勞動力培訓1000人,農村富余勞動力新增轉移就業(yè)1000人,動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。同時加強就業(yè)實名制和勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。

(三)抓好特色餐飲業(yè)發(fā)展,打響桑園品牌。

力爭引入或幫助一至兩家特色餐飲店做大做強,如桑園血旺、桑園豆花飯,桑園紅湯面等,注重特色,打響品牌,宣傳桑園,推出桑園。全面促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引領桑園旅游業(yè)提檔升級。

二、注重發(fā)展各項社會事業(yè),加快推進和諧社會建設。

1、加強農村思想政治建設,促進鄉(xiāng)風文明。一是抓好群眾思想教育和科學文化、法律法規(guī)知識教育培訓,開展大宣講活動,促進鄉(xiāng)風文明。指導制定適合群眾生產(chǎn)生活需要的村規(guī)民約,并抓好執(zhí)行。二是深化組織建設,培養(yǎng)造就一支素質過硬、有本事、有思想、帶頭致富作用明顯的黨員隊伍和村組干部隊伍,同時加大干部教育培訓力度,提升干部服務群眾的綜合素質和能力,密切黨群、干群關系。

2、以加強自身建設為重點,不斷改進黨工作。以市委開展干部作風整頓,提升行政效能建設為契機,加強各項制度建設,狠抓干部作風建設和隊伍建設;同時加大干部教育培訓力度,提高干部服務群眾的綜合素質和能力,做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”,不斷提高干部執(zhí)政水平和依法辦事能力,確保辦事高效、運轉協(xié)調、政令暢通。

3、推進科技、文教、衛(wèi)生等事業(yè)健康發(fā)展。探索建立符合桑園實際的科技創(chuàng)新體系和科技推廣應用機制,強化科技支撐。把教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的地位,認真貫徹黨的教育方針,增加對教育的投入,改善教學環(huán)境,鞏固教育強鎮(zhèn)成果,確保今年教育強鎮(zhèn)復查驗收合格達標,控制中、小學輟學率,積極發(fā)展素質教育。認真落實農村義務教育“兩免一補”政策,整頓規(guī)范幼兒教育市場,促進各類教育協(xié)調發(fā)展和教育質量的提高。壯大文化產(chǎn)業(yè),加強文物保護,規(guī)范文化市場,著力抓好農村文化陣地建設,完成農民集中居住區(qū)有線電視信號戶戶通工程,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村廣播滿覆蓋,豐富人民群眾文化生活。抓好疾病控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務,加強農村食品藥品安全監(jiān)管,全力保障食品、藥品安全。堅持黨管武裝工作,扎實做好民兵預備役、征兵工作,發(fā)揮民兵預備役參治參建作用。全面統(tǒng)籌推進工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、雙擁、僑臺、檔案、民族、宗教、老齡等各項工作,推動社會事務全面協(xié)調進步。

3、提高計劃生育水平。強化人口與計劃生育責任制,健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”工作機制,完善技術服務、信息網(wǎng)絡,突出孕前管理和流動人口管理,依法查處計生違法案件,穩(wěn)定低生育水平,推進農村部分計生家庭獎勵扶助制度,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,搞好計劃生育“三結合”幫扶、獨生子女父母獎勵金發(fā)放、農村部分計劃生育獎勵扶助金發(fā)放及符合省定扶助條件的獨生子女死亡傷殘家庭扶助金發(fā)放工作。

4、切實維護社會穩(wěn)定。關注和研究信訪信勢,著力解決群眾關心的熱難點問題,理順信訪處理機制,促進信訪工作有序開展。進一步明確任務目標,經(jīng)常研究不穩(wěn)定因素,制定和完善應急預防措施,因勢利導,認真落實綜治責任,強化組織、經(jīng)費和輿論保障,大力開展平安創(chuàng)建工作。不斷加強治安防范能力,嚴厲打擊各類刑事

犯罪,加大掃黑除惡工作力度。要高度重視安全生產(chǎn)工作,強化安全發(fā)展意識,進一步夯實安全生產(chǎn)責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴格安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,防止和減少各類事故發(fā)生,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強公共安全體系建設,提高應對和處置自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面能力。

5、進一步完善村級民主管理。抓好“五五”普法,增強干部群眾法律意識和法制觀念,深入推進基層民主政治建設,鞏固村民自治成果,堅持不懈地抓好黨務政務公開、村務公開,完善“一事一議”、重大事項決策和熱難點問題處理公示制、村級理財小組公示制、發(fā)展黨員公示制等制度,積極探索村“兩委”干部向群眾代表會或村民大會述職和群眾評議村“兩委”干部,進一步完善村級民主管理制度,營建新農村建設的民主氛圍。

6、抓好城鄉(xiāng)一體的社會化救助工作。全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和提高新型農村合作醫(yī)療保障水平,新型農村合作醫(yī)療、少兒互助金參加率達95%以上。高度關注社會弱勢群體,妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活,對符合享受農村最低生活保障條件和符合城鎮(zhèn)最低生活保障的城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)應保盡保,實現(xiàn)農村“五保”老人集中供養(yǎng),逐步提高全市低保對象生活補助水平,確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活逐步提高。

7、抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,提高村級公共服務和社會管理水平。以全面提高農民素質和建設新農村“二十字”方針為目標,倡導文明健康的生活方式,抓好農村生活垃圾集中收運處置工作,完善中心村、聚居點新型社區(qū)管理及規(guī)范各項制度,完善農村新型社區(qū)治理機制,提高村級公共服務和社會管理水平,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌發(fā)展。

三、加強黨的建設,提供發(fā)展保障

一是增強政府服務意識、責任意識和便民意識,強化政府的社會管理和公共服務職能,加大對黨員干部的教育、培訓和管理工作,進一步推進規(guī)范化服務型政府建設。二是全面推進村黨組織領導下的村民自治機制,積極推行“陽光五日”、黨務村務公開、民主管村“六步工作法”制度,進一步深化基層民主政治建設。三是以執(zhí)政能力和先進性建設為主線,進一步推動新形勢下黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、紀律建設、廉政建設相互協(xié)調、相互促進、共同發(fā)展,增強黨建工作的整體效應,不斷提高黨員干部和基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面完成年的各項主要工作目標任務提供強有力的保證。

同志們:

回首過去,我們無怨無悔;展望未來,我們任重道遠。新的機遇賦予我們新的使命,新的重任激勵我們的斗志。讓我們讓我們牢固樹立科學發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和腳踏實地的工作態(tài)度,團結奮進,求真務實,開拓進取,聚力發(fā)展,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設區(qū)域中心強鎮(zhèn)目標而努力奮斗。

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