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扶貧專題調研座談會發言稿

XX鎮位于XX縣中南部，是典型的丘陵農業鄉鎮，耕地XX萬畝，轄XX個行政村、X個社區，總人口XX萬人，其中貧困人口XX人，占總人口的XX%。近年來我們以扶貧開發、整村推進為契機，以加強基礎設施建設為突破口，以發展現代農業為主方向，以創新黨的建設為重要保障，走出一條農業大鎮科學發展的新路子。201X年，實現地區生產總值XX億元，同比增長XX%；財政收入XX萬元，增長XX%；農民人均純收入XX元，增長XX%；當年實際脫貧人口XX人，占貧困人口總數的X%。扶貧開發不僅改善了貧困地區的面貌和貧困群眾的風貌，也為發展創新提供了物質基礎和精神動力。下面，我圍繞扶貧專題調研提綱匯報如下：

　  一、XX鎮開展扶貧工作的具體做法

　  （一）、項目資金向整村推進村集聚，集中財力辦大事。

　  “十二五”連片開發整村推進我鎮已實施4個村，在實施過程中，我鎮結合實際，把一事一議特惠制項目、縣鄉公路建設項目、農田水利建設項目、土地增減掛項目向整村推進村集聚，四年累計融資XX萬元，修通村內水泥路XX公里，配套硬化支渠XX公里，整治高標準示范田XX畝。

　  （二）、扶持主導產業上臺階，打牢群眾增收基礎。

　  圍繞優質糧油等具有地方特色的優勢產業，扶持做大做強。XXXX米業有限公司是省級扶貧龍頭企業，近幾年，XX通過“龍頭企業+合作社+基地+農戶”形式，在本鎮范圍內落實優質糧生產訂單4萬畝，全鎮年增收800萬元，戶均增收1000元，企業加工的“XX”牌大米獲省級知名商標。品牌帶動地方大米遠銷XX、XX、XX等大中城市。

　  （三）、扶持特色產業上規模，促進群眾致富奔小康。

　  草樓村是中央駐皖新聞單位幫扶村，該村依托家禽養殖業基礎，選準規模養殖突破口，大力發展養雞業，全村XX個養殖小區XX戶群眾組建養殖專業合作社，實行“五統一”服務，即統一購苗、統一供料、統一防疫、統一培訓、統一銷售。201X年合作社出欄青腳雞XX萬只，戶均增收X萬余元，養雞大戶時應勇，當年出欄肉雞XX萬只，獲純收入近XX萬元，家里蓋起了樓房，買了轎車。在縣扶貧辦的支持下，合作社內XX戶養殖戶成立了互助資金協會，其中貧困戶XX戶，去年底，互助資金規模達到XX，實行五戶聯保，輪流使用，有效地解決了貧困戶養殖流動資金的困難。201X年草樓村農民人均純收入XX元。

　  (四)、鼓勵社會力量參與扶貧，形成扶貧攻堅合力。

　  在全鎮范圍內開展鎮村干部、鎮直單位、企業老板、致富帶頭人扶貧結對幫帶活動，幫助指導技術、捐款捐物，以解決貧困人口生產生活的實際困難。201X年，全鎮聯村幫戶XX個村XX戶，捐款捐物折合人民幣XX萬元，其中用于扶貧慰問XX萬元，用于支持村級公益設施建設XX萬元。XX公司一次性為XX村修建水泥路捐款XX萬元。

　  二、現階段最有效最適當的扶貧方式

　  （一）、直接輸血給錢。對于一些老弱病殘戶直接給錢解決其溫飽問題。

　  （二）、間接輸血造血。對于面上的扶貧，因地制宜，圍繞地方主導產業的發展，加大對生產、加工、銷售各環節的基礎設施投入，增強主導產業的發展后勁。

　  （三）、扶貧更要扶智。認真開展科技培訓，讓每個貧困戶掌握1-2項種養技能。要切實解決貧困戶子女上學的學費和生活費問題，把更多的貧困戶子女培養成才，讓他們從根本上脫貧。

　  三、工作隊進駐重點鄉鎮、村開展扶貧工作幾點建議

　  （一）、要住得下。工作隊要住下來，與群眾同吃同住同勞動，與群眾打成一片。

　  （二）要有思路。能夠結合當地的資源和勞動力素質，幫助群眾出點子、找路子，因地制宜謀發展。

　  （三）、要帶資金。俗話說，手中無糧，喚雞雞不應。

　  （四）、要做示范。圍繞地方主導產業的提標升級，工作組要做給群眾看，領著群眾干。

　  （五）、要引項目。利用工作組的人脈資源，引進一批對地方經濟發展拉動力強的項目入駐，利用產業扶貧。

　  四、開展“百企聯百村”活動很有必要

　  一是能帶來新的理念。把抓工業的理念帶到抓農業上來。

　  二是能帶來管理技術。企業上的人才會管理懂技術，時間觀念、效益觀念強。

　  三是能帶來發展資金。企業融資比較方便，大企業還可以贊助資金支持村級發展。

　  五、新階段開展扶貧工作的意見和建議

　  1、實行分類指導，做到瞄準式扶貧。繼續實施整村推進是一個很好的分類指導方式，建議加大資金投入額度，以保證重點村項目建設的連續性和完整性。加快“兩項制度的有效銜接，真正實現基本生活靠農村低保，脫貧致富靠扶貧政策。

　  2、建立健全扶貧資金投入和管理機制。要進一步爭取國家、省對老區扶貧縣扶貧資金的投入力度，鞏固存量，力爭增量。同時，要提高一些扶貧項目的扶助標準。隨著物價的上漲，項目建設所需的物資、勞務價格也在不斷上漲，項目單位投資越來越高，因此，要進一步提高項目建設資金標準，盡量按實際投資安排資金，減少貧困戶自籌資金，減輕貧困戶群眾負擔。

　  3、做大做強扶貧產業，為貧困群眾增產增收打牢基礎。首先要扶持做大做強扶貧龍頭企業，發揮扶貧龍頭企業對貧困地區主導產業的輻射帶動作用。采取加大扶貧貼息貸款發放數額和覆蓋面及落實有關減免稅費優惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業的扶持力度，培育扶貧龍頭企業的帶動能力。其次，增加財政扶貧資金對扶貧優勢產業的投入，對參與產業開發的貧困農戶或農民專業合作組織給予如種苗、肥料等補貼，從源頭調動積極性。再次，推行“公司+基地+農戶”或“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式，使企業與農戶形成互相依賴的產業鏈和利益共同體，實現企業和農戶共同發展、共同促進。

　  4、繼續加大整合資金力度，全面實施扶貧連片開發戰略。建議整合資金要在省的層面上進行，要出臺有關規定明確省直各部門職責，要制定有較強操作性、可行性的整合有關涉農資金投入的規定，加強對掌握涉農資金部門的剛性約束，確保有關涉農資金安排到實施整村推進、連片開發的貧困村。
 
 
 
 

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