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校園足球工作情況調研報告

　　根據省委常委、市委書記孫XX同志關于“發揮自身優勢，全力以赴推動我市足球事業向前發展”的指示要求，為更好地促進我市中小學校足球工作廣泛深入開展，7月2日上午，林XX副主席率領市政協教文衛委員會部分委員，深入我市XX中學、四中初中部和XX九小，通過實地視察、聽取匯報、座談交流，對我市校園足球工作進行調研。現將調研情況綜合如下：
　　一、我市校園足球工作開展的基本情況

　　近年來，根據中央、省委、市委的部署和要求，經過市區兩級政府和市文體、教育部門及各中小學校的共同努力，我市校園足球工作積極推進，并取得了一些成效。

　　（一）抓布點建設

　　2015年9月，我市被列為全國青少年校園足球布局城市之一。根據國家體育總局、教育部關于開展“陽光體育、快樂足球”為主題的全國青少年校園足球活動部署和要求，我市成立了由市文體局和市教育局牽頭的青少年校園足球工作領導小組，認真抓好布點學校建設，積極推進校園足球工作。目前，全市共有布點學校26所。今年，又向省和國家申報校園足球特色縣（區）3個、特色學校36所。其中，美蘭區通過了國家級特色縣（區）初審，3所學校通過了國家級特色學校初審，9所學校通過了省級特色學校初審。

　　（二）抓球隊建設

　　全市各布點學校領導從全面貫徹黨和國家教育方針、切實加強學校體育工作、全面提升育人水平，為實現中國夢打基礎、做貢獻的高度，充分認識校園足球工作重大意義，以增強學生體質、培養學生拼搏進取和團結協作精神為宗旨，大力推動校園足球普及和校園足球隊伍建設。目前，我市各布點學校均組建了學校足球隊，有的學校還做到了“班班有球隊、月月有比賽、人人一只球”。

　　（三）抓各種賽事

　　2015年以來，我市年青少年足球聯賽連續舉辦了6個賽季，參加聯賽的學校代表隊高中組有6支、初中組有16支、小學甲組有9支、小學乙組有9支。各校代表隊積極參加全國、省、市各級各類比賽，取得了不少好成績。其中，XX中學、市一中、市四中、XX小學、XX小學、XX九小多次奪取全國、全省各類比賽獎牌，是我省中小學校足球隊的勁旅。與此同時，各種校內賽事也非常豐富多彩，為推動我市校園足球發展打下了基礎。

　　（四）抓師資培訓

　　近年來，我市每年都分別舉辦“足球校長”、“足球業務管理干部”、“足球初級指導員”和“足球裁判員”培訓班，邀請全國校足協的領導、教練員、裁判員作專題講座。今年，我市還組織了四批政府有關職能部門體育行政管理人員和中小學校長，參加在北京、廣東、大連舉行的國家級青少年校園足球專項培訓班學習。

　　二、我市校園足球工作存在的困難和問題

　　經過近6年來的努力，我市校園足球工作雖然已取得了一定成績，但是，與國家、省、市的要求還有很大差距。特別是，制約我市校園足球工作發展的困難和問題仍然不少。

　　（一）重視不夠

　　由于受應試教育傳統影響，我市各級政府、有關職能部門、各中小學校、廣大家長和學生不同程度存在重文化課、輕體育運動思想，致使從政府、學校到社會、家長、學生，對校園足球工作、足球活動重視、支持、參與不夠，嚴重制約了校園足球的快速發展。

　　（二）場地不足

　　由于近年來我市城區學生急劇增加，學校建設滯后，校園達標率較低，足球運動場地更是緊缺，大多數學校沒有標準球場，僅有的場地也大多陳舊、設施配套不全，遠遠不能滿足學生的訓練、活動和比賽需求。

　　（三）師資薄弱

　　目前，我市絕大多數學校沒有足球專業教師和裁判員，足球教練和裁判員多是對足球愛好的體育老師兼任。由于教師編制緊缺，部分布點學校以聘用教師解決足球師資不足問題。師資薄弱致使各中小學校基本上沒有專門的足球課程設置，校園足球推廣普及受到了嚴重制約。

　　（四）保障不力

　　政府利用政策杠桿、社會資源扶持和服務校園足球發展的措施缺乏，囿于我市中小學校足球工作的軟件、硬件不足，校園足球發展舉步維艱。校園足球風險管理機制不健全，安全保障跟不上，許多學校領導、老師不敢放開手腳開展足球工作。有些學校對足球教練員績效量化考核跟不上或不落實，教練員辛辛苦苦工作卻得不到肯定和回報，挫傷了他們的積極性。

　　三、加快發展我市校園足球的意見建議

　　針對我市校園足球發展存在的困難問題，更好地貫徹落實全國青少年校園足球工作電視電話會議精神和教育部《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》，以及孫XX書記關于加快我市足球事業發展的指示精神，切實推動我市青少年校園足球工作穩步快速發展，委員們建議：

　　（一）做好規劃

　　利用中央、省、市重視和加強足球事業發展的有利契機，盡快研究出臺我市足球發展中長期規劃，以及我市青少年校園足球工作計劃，用科學合理的規劃和切實可行的計劃，引領我市校園足球工作扎實穩步開展。

　　（二）加強領導

　　在成立我市足球工作領導機構的同時，專門設置校園足球工作領導機構，形成職責分明、任務清晰、條塊結合、協調推進的工作格局。各區、各校要建立相應的組織機構，落實本區、本校足球工作推進責任。

　　（三）完善政策

　　積極做好校園足球政策的頂層設計，加大財政投入力度，優化教育支出結構，強化場地設施建設、教學訓練、師資培訓和組織競賽等方面的資金支持；從市區教育經費、體彩公益資金等方面安排專項資金，扶持校園足球特色學校建設；鼓勵企事業單位、社會團體和個人通過各種方式資助、支持校園足球發展；鼓勵社會力量興辦青少年足球培訓機構，由政府向培訓機構購買服務，分配到各學校中去；加強校園足球運動安全管理，建立健全學生體育運動傷害保險制度，提高校園足球安全保障水平。

　　（四）建設場地

　　結合新一輪教育現代化建設，把足球場地建設納入學校新、改、擴建，以及公共體育設施規劃建設之中。加強區域性場地資源統籌，以行政區、社區、學區為單位，建立一批校園足球活動中心，指導相關學校、單位共建共管、協作共享場地設施，發揮資源效用，滿足更多學校需求。

　　（五）強化師資

　　走專、兼結合道路，多渠道、多形式配備學校足球教師，確保每所特色學校至少有2—3名合格的足球教師。鼓勵普通體育教師通過研修培訓成為合格的足球教師或教練員、裁判員。建立健全足球教師培訓體系，加強校園足球教師、教練員、裁判員及相關管理人員的培訓工作，不斷提高校園足球師資水平。

　　（六）豐富賽事

　　充分發揮足球競賽的龍頭作用和杠桿作用，不斷完善全市高中、初中、小學甲組、小學乙組四級校園足球常態化競賽體系，以市級聯賽帶動各校的足球訓練和競賽。鼓勵校園足球特色學校和有條件的學校每年組織班級、年級比賽以及校際邀請賽等競賽交流，進一步活躍校園足球運動。鼓勵有條件的學校組建女子足球隊，擴大學生足球競賽的參與面。鼓勵各校代表隊“走出去”，參加全國、全省、全市性的各類比賽，促進我市校園足球競賽水平的提升。

　　（七）抓好普及

　　大力開展校園足球特色學校創建活動，有計劃、有步驟地扶持有條件的學校創建足球特色學校，不斷擴大我市校園足球特色學校的數量。將校園足球發展與新課程改革結合起來，合理開設足球課，使廣大學生從了解足球知識、掌握足球技能、參與足球運動中，培養足球運動的興趣。把校園足球教學作為全面實施素質教育的有力抓手，通過體育課、課外活動、足球社團訓練、足球比賽、足球文化節等方式，推廣普及校園足球運動。充分利用各類媒體，大力宣傳發展校園足球的重大意義，宣傳校園足球工作的先進經驗、先進典型，在全社會大力營造支持促進校園足球發展的良好氛圍。

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