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深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動調(diào)研報告

在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，我村黨支部結(jié)合本村的工作特點和具體情況，從實際出發(fā)，確定了“推動創(chuàng)先爭優(yōu)，加速科學(xué)發(fā)展，改善村內(nèi)環(huán)境，構(gòu)建和諧靳壁”為主題的學(xué)習(xí)實踐活動，并成立了以支部書記為組長的專題調(diào)研工作組，深入到各生產(chǎn)組，通過走訪了解，召開座談會、現(xiàn)場辦公會議等形式，廣泛征求各方面意見，查找問題，求策于民，經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后，形成調(diào)研報告。

一．本村基本情況

靳壁村位于大張鎮(zhèn)東部，高速路貫穿而過，轄區(qū)有11個村民小組，耕地面積有4735畝，戶籍人口5358人，黨員103名。近年來，我村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進社會和諧。

自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我村黨支部認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的要求和精神，廣泛開展干部大下訪活動，以做好農(nóng)村管理、服務(wù)工作、保持社會穩(wěn)定為目標(biāo)，加強兩委班子建設(shè)，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點，狠抓村集體經(jīng)濟建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。

二．經(jīng)調(diào)研，本村工作存在的主要問題

1、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。由于農(nóng)村黨員年齡偏大，文化水平偏低，加之有少部分黨員出外工作，使教育管理工作難度更大，影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。

2、村、組工作人員服務(wù)意識和“以人為本”的思想體會還未學(xué)深透，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握得不夠深，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識、技能有所欠缺，今后需加強建設(shè)新農(nóng)村方面知識的學(xué)習(xí)。

3、農(nóng)村基層工作日益繁重，開展工作的人力、物力、財力、場所等缺乏。主要表現(xiàn)在：一是村委會工作任務(wù)越來越重，村委會工作人員身兼數(shù)職，推進新農(nóng)村建設(shè)有所影響；二是村的辦公條件及村民文體活動設(shè)施有待于進一步改善，上級對農(nóng)村要求越來越規(guī)范，相應(yīng)各類型的建設(shè)還跟不上步伐，還有待進一步完善。

4、制度執(zhí)行力度不夠。這些年來，由中央到地方為了完善社會主義體制建設(shè)，國家及地方政府制定了很多法律法規(guī)，立法原意是好的，但由于法制宣傳不夠深入，各部門配合力度欠缺等因素造成在司法難度加大。如《計劃生育條例》的執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費方面，沒有法院的支持和配合，而且鎮(zhèn)、村計生人員不能采取過去粗暴的工作手段，所以做成時間上拖延，收效不明顯。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，從根本上說，是農(nóng)村工作機制還不健全，從而影響新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進，制約了農(nóng)村管理水平。

三．建議及對策

1、加強農(nóng)村黨員的管理和教育。開展以下幾項工作：一是對轄區(qū)黨員進行詳細(xì)資料整理，根據(jù)黨員的年齡、行業(yè)、文化等特點進行分類指導(dǎo)；二是對原有3個黨小組進行調(diào)整，按各自然片設(shè)立相應(yīng)11個黨小組，完善管理架構(gòu)；三是實施黨小組長職務(wù)補助，調(diào)動積極性，同時制定相應(yīng)崗位責(zé)任制，增強工作責(zé)任感；四是對農(nóng)村黨員要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體，嚴(yán)格組織生活制度，開展民主評議活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高黨員素質(zhì)；五是倡議各小組黨員在本人自愿的前提下，特別是離退休干部、教師，自覺參與生產(chǎn)事務(wù)；六是充分利用農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)，做好黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)的宣傳，并做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。

2、切實加強農(nóng)村工作者隊伍的建設(shè)。加強村“兩委班子”建設(shè)，黨支部要對村工作人員、村民小組長、村民代表要有計劃、有目的地進行教育，定期參加組織學(xué)習(xí)或者到附近先進鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)取經(jīng)，使他們開闊眼界，更新概念、增長知識、提高工作人員的能力和解決實際問題的能力。

3、建立健全各項工作運行機制，提高農(nóng)村建設(shè)水平。一是提高工作人員的工作效率，合理調(diào)配工作，暫時可解決人員不足問題，在集體經(jīng)濟許可情況下適當(dāng)增加人手。二是靈活調(diào)節(jié)，使用村辦公場所，個別活動場地，如農(nóng)家書屋建設(shè)可采取與民間合作形式解決場地不足問題。

4、加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度。一是計劃在年中開展大型普法活動，以有獎問答形式提高群眾參與的積極性；二是成立追收欠款領(lǐng)導(dǎo)組，由村主任任組長，對不依法履行合同條款的村民進行談話，做還款計劃，對欠款數(shù)額大且態(tài)度較為惡劣的村民將入稟法院進行強制執(zhí)行。二是對征收社會撫養(yǎng)費問題建議:計生部門通過法院強制執(zhí)行并在電視上公告，條件符合的建議實施監(jiān)禁處理。對村內(nèi)長期外出育齡婦女逾期不參加查環(huán)查孕的，按規(guī)定罰款處理，并在其年終分配時扣除。

“村兩委”為了加快解決在調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了相應(yīng)的對策及提出建議，支部書記切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓落實，班子其他成員要認(rèn)真抓好分管工作，把調(diào)研工作、解決問題與自身實際緊密結(jié)合起來，通過調(diào)研活動促進單位作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進各項制度的建立和落實，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得群眾滿意的實際效果。

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