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調(diào)研報告范文：xx鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村調(diào)研報告是由范文詞典為您精心收集，希望這篇xx鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村調(diào)研報告范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是xx鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村調(diào)研報告的正文：

“正三風(fēng)”活動調(diào)研報告
——XXX鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村調(diào)研報告
——XXX鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長：XXX
為了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我們就本鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：　　
一、基本情況、取得成效及主要做法
XXX鎮(zhèn)地處XXX東南部，下轄12個村委會，共236自然村，15692戶，總?cè)丝?9576人，其中農(nóng)業(yè)人口67918人，耕地面積67484畝，改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
  （一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高 
1、在勞務(wù)輸出上抓落實。首先對勞動力輸出實行“訂單培訓(xùn)”和“職業(yè)轉(zhuǎn)移”的雙引導(dǎo)，給他們提供配套技能和職業(yè)素養(yǎng)鍛煉的機會，讓他們放眼全國各個角落，在三、二、一產(chǎn)業(yè)中找到最適合自己的發(fā)展空間。如：我鎮(zhèn)以工青婦等群團組織為中堅力量，組織農(nóng)村閑散勞動力開辦電機、縫紉技術(shù)等系列培訓(xùn)，向外定向輸出勞務(wù)；其次是為外出務(wù)工人員提供全程優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓他們在外學(xué)技術(shù)、掙大錢、引資金、通渠道，為他們引商投資提供優(yōu)惠待遇，鼓勵其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如鎮(zhèn)司法所常年為所有外出務(wù)工人員提供法律咨詢服務(wù)，并代為勞動爭議人員打官司。第三是做大做強“名牌勞務(wù)”。我鎮(zhèn)派出了一名副鎮(zhèn)長先后到武漢、長沙、上海、西安等地考察，通過開辟市場，引導(dǎo)帶動勞動力轉(zhuǎn)移。每年從外凈掙3000多萬元。外出勞務(wù)經(jīng)濟已成為該鎮(zhèn)的重要經(jīng)濟增長點。
      2、在招商引資上抓落實。“一個貧困地區(qū)招商引資沒有靈丹妙藥，靠的就是環(huán)境，就是誠信。治理環(huán)境是一項"永不竣工＂的工程。”鎮(zhèn)黨委政府認識到位后，迅速推出“以民為本、以客為尊”的招商理念，整合各種優(yōu)勢，調(diào)動各種力量，優(yōu)化各種環(huán)境，努力打造“來者都是客、來者都興業(yè)”的發(fā)展平臺，承諾“墻頭以外的事由＂我＂辦”，全面推進XXX經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，堅持一把手親自抓、負總責(zé)的工作機制，實行招商引資責(zé)任分解制度，充分調(diào)動方方面面的積極性，形成全社會合力抓招商的良好格局。通過一系列措施，2005年，我鎮(zhèn)共完成招商引資項目4個，實際到位資金208多萬元。引資項目的落實，不僅示范帶動了一方經(jīng)濟，還為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整樹立了典范。
3、在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上抓落實。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上，我鎮(zhèn)樹立了“以市場建設(shè)為抓手，著力拓展第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。按照大三產(chǎn)的發(fā)展要求，依托本地資源，注重三產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，使我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是市場建設(shè)取得了很好的成績。為全面提升第三產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)一是制訂政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過宣傳和引導(dǎo)，幫助企業(yè)用足、用活、用好各級政府出臺的扶持獎勵政策。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確發(fā)展重點。我鎮(zhèn)確立了以臨艾路段為綜合開發(fā)重點的市場發(fā)展格局。
4、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上抓落實。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我鎮(zhèn)重點抓了家畜規(guī)模養(yǎng)殖、蔬菜溫室大棚種植和優(yōu)質(zhì)小麥品種推廣等項目。目前已形成王油坊、小岳寨肉又鳥養(yǎng)殖區(qū)，劉樓、劉老寨蔬菜大棚種植區(qū)和田營、劉協(xié)、任莊優(yōu)質(zhì)小麥品種繁育區(qū)和同心、桃園蛋雞及食品加工區(qū)。
5、在增收節(jié)支上抓落實。在抓好以上經(jīng)濟工作，促進增收的同時，我鎮(zhèn)還在節(jié)支上下硬手腕。從狠殺吃喝風(fēng)入手，打緊一切開支，勤儉干事業(yè)，把錢用到刃上。鎮(zhèn)黨委書記更是率先帶頭，廉潔自律，堅決杜絕不切實際的鋪張浪費和面子工程，把有限的資金用到工作上。做到了無超支辦公，無欠帳支出。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化,推進了民心工程建設(shè)。組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進；街道建設(shè)公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步。“群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情”。在為民利民方面，是XXX鎮(zhèn)黨委政府考慮最多，思索最多的問題，他們的宗旨是：只要對老百姓有利的，只要群眾贊成的，不論多辛苦都要干，都必須干好。我鎮(zhèn)其他村級道路由于年久失修，損壞較為嚴重，群眾反映強烈，為此，我們克服重重困難，開展了“一事一議”修鋪鄉(xiāng)村公路的籌資工作。三年來，共籌集“一事一議”資金110余萬元
鎮(zhèn)政府本著“花小錢、辦大事”的宗旨，通過壓縮開支，多方籌措資金，招投標等方式，以低于同等工程的價格建起了鎮(zhèn)政府會議室和鎮(zhèn)政務(wù)公開欄，配齊了資料柜、辦公桌椅等；為提升鎮(zhèn)計生硬件設(shè)施水平，又投入資金5萬元全面整修了計生辦，投資近30萬元對各村計生室進行綜合改造，對沒有黨員活動室的村建起了高標準的村黨員活動室；為徹底疏通水系，積極吸取以往水災(zāi)教訓(xùn)，投入資金近15萬元，購置涵管2000余個，疏通了包括集區(qū)在內(nèi)的所有水系；為實現(xiàn)治旱目標，我鎮(zhèn)積極爭取上級支持，共打機井、小口井200多眼，一舉解決了基本農(nóng)田的治旱問題。鎮(zhèn)黨委政府已承諾，力爭在兩到三年的時間內(nèi)，利用“一事一議”資金對所有鋪設(shè)的山皮路、磚碴路進行逐一拉鋪，確保修一條成一條，絕不搞形象工程和短期行為.我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)集市開發(fā)主要實施“三縱三橫”工程，并進行街面的硬化、綠化和美化。.
（三）提高農(nóng)民素質(zhì)，狠抓文明創(chuàng)建，推動“三個文明”建設(shè)齊頭并進。
1、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民  隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對農(nóng)民的科技的投入，不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達5000人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
2、開展了 “增智健體”文體活動，豐富農(nóng)民的精神文化生活。針對以往鎮(zhèn)村兩級工作的重心更多地只注重硬性任務(wù)的完成，而忽視了農(nóng)村及農(nóng)民的真實需要，我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變工作思路，力求變“命令型”機關(guān)為“服務(wù)型”政府，用喜聞樂見的形式去吸引群眾，用豐富多彩的內(nèi)容去教育群眾。
3、廣泛開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，為居民營造一個良好的人居環(huán)境。我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)特點，從環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀的實際出發(fā)，突出抓好農(nóng)村的“亮化、美化、潔化、綠化”工作，動員組織居民群眾，調(diào)動各種積極因素，針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象突出等問題，認真制定實施整改規(guī)劃和具體方案。開展評選清潔戶活動，廣泛調(diào)動農(nóng)民群眾積極參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中。通過多方籌措資金，黨員干部模范帶頭，發(fā)動群眾積極參與，各項整治工作卓有成效。
（四）抓好社會穩(wěn)定 ，加強基層組織 
   首先是突出抓了案件多發(fā)點、治安混亂點和防范薄弱點的綜治工作。為此，我鎮(zhèn)先后從“一事一議”資金中切出綜治經(jīng)費10萬余元，添置了相關(guān)治安防范器械，成立了以綜治辦、派出所為主體的治安巡邏大隊，組建了鎮(zhèn)村聯(lián)動的群防群治網(wǎng)絡(luò)，制定了《村打更放哨制度》《群防群治督查獎懲制度》《治安形式通報制度》，把廣大群眾以自然村為單位，以農(nóng)戶自然分布為基礎(chǔ)，按相鄰“十戶”為一組，編排值班日程，并公布上墻， 鎮(zhèn)治安巡邏隊通過不定期對各單位群防群治開展情況督查，促進制度的落實。使轄區(qū)內(nèi)各類案件的上升勢頭得到有效遏制，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對治安的滿意率不斷提高。
其次是狠抓了基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。為抓好此項工作，我鎮(zhèn)專門成立了有七人組成的矛盾糾紛調(diào)處工作組，由一名副書記具體負責(zé)，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性和苗頭性問題超前界入，提前解決，確保把矛盾化解在基層，把問題扼殺在萌芽。
      第三,是狠抓了基層民主法制建設(shè)。我鎮(zhèn)通過開展法制宣傳及普法教育，加大村務(wù)公開、政務(wù)公開和依法行政工作力度，注意用法律手段處理土地、宅基等事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大問題，完善民主議事程序，增強透明度，使群眾明白、信任、放心。從而不僅消除了矛盾，還推進了基層民主法制建設(shè)，促進了群眾民主法制意識的提高。
      第四,認真抓好黨建等農(nóng)村基層組織建設(shè)。把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為黨建工作的重點來抓，把“六個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建和“五個好”村支部創(chuàng)建作為黨建工作的重中之重，抓好黨員發(fā)展工作，不斷為黨的基層組織補充新鮮血液。利用村"兩委"換屆之機,把一批年青有為,有能力強,會辦事,辦成事,素質(zhì)高的同志選入了村兩委班子,增強了村級的凝聚力和戰(zhàn)斗力;同時，我鎮(zhèn)認真抓好第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展好集中學(xué)習(xí)，抓住自學(xué)，做好筆記，寫好心得，并認真剖析，切實整改，促進提高，通過全體參學(xué)人員的共同努力，取得顯著成績，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分認可，也使黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，黨員先進性得到加強。
     在新農(nóng)村建設(shè)方面,我鎮(zhèn)李莊村較為典型,是我鎮(zhèn)的新農(nóng)村，無疑該村成了新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁、極先鋒”。前來這里尋策、問方、取經(jīng)的人了解后，都會翹起大母指，“如果沒有長遠的眼光、超前的思惟、實干的精神是不會有現(xiàn)在這種成績的”。經(jīng)調(diào)查，該村主要做法是：
      促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)生活寬裕。 使“農(nóng)民的糧食多起來、農(nóng)民的錢包鼓起來”是村民的愿望，也是村干部的努力所在。 李莊村始終把物質(zhì)文明建設(shè)作為工作重點，多措并舉、搭建農(nóng)民增收平臺。著力發(fā)展兩高一優(yōu)的農(nóng)業(yè)種植，引進優(yōu)質(zhì)糧食種植， 帶來了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。對村民進行有針對性的技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)動了群眾外出經(jīng)營的積極性，。狠抓精神建設(shè)、推進鄉(xiāng)風(fēng)文明 。物質(zhì)文明建設(shè)的收獲為精神文明健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為改善村民關(guān)系，促進鄰里團結(jié)，維護基層社會穩(wěn)定，而家庭是社會的細胞和縮影。在此基礎(chǔ)上，通過群眾推薦、隊組初審、公示監(jiān)督、村支部考察把關(guān)程序，實行公開競爭，民主評議，推進高檔次、高規(guī)格、嚴要求的“十星戶”評選、晉升掛牌活動的開展，以典型示范帶動全局，現(xiàn)全村50%的農(nóng)戶評為“文明戶”培養(yǎng)了群眾較強的榮譽心。
推行村宅規(guī)劃、實現(xiàn)村容整潔 在想方設(shè)法增加農(nóng)民收入的同時，開展村宅規(guī)劃工作，整治荒廢土地，實現(xiàn)村容整潔。使村宅規(guī)劃更加符合科學(xué)、合理的要求，其工作實績也受到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
　　綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
　　二、主要困難和突出問題
總體上講,國民經(jīng)濟整體素質(zhì)不高，三項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，一產(chǎn)比重偏低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難;農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強，勞務(wù)輸出面臨困難，農(nóng)民增收步伐較慢;財政負債較重，因此而引發(fā)的矛盾日益凸顯，急需解決;整體社會環(huán)境有待改善，群眾素質(zhì)亟待提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)需常抓不懈;社會形勢趨于穩(wěn)定，社會治安不容樂觀;黨的作風(fēng)建設(shè)還要繼續(xù)加強，基層組織建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些黨員干部尤其是單位一把手在思想、作風(fēng)、工作上與黨委政府的要求還有一定的距離;村級遺留問題沒能全部化解，因換屆引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍然存在，其他如土地、宅基糾紛仍時有發(fā)生，信訪工作任務(wù)依然艱巨;一些職能部門辦事效率低下，職能行使不全面，遇事拖拉，業(yè)務(wù)不熟，推諉應(yīng)付現(xiàn)象依然存在;鎮(zhèn)干部工作責(zé)任心還不夠，仍然存在不推不動，工作不主動，窮應(yīng)付的問題。
    （一）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
  當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2009年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占36%，初中文化程度占49%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。     
 　（二）農(nóng)村投入嚴重不足
　免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力 減少，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
    （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下, 抗災(zāi)能力不強
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。
 （四）基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。 
　（五）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
　    三、發(fā)展思路及幾點建議  
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下發(fā)展思路與建議：
（一）統(tǒng)籌鎮(zhèn)村和諧發(fā)展 
　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村市場、統(tǒng)籌建設(shè)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的和統(tǒng)籌鎮(zhèn)村社保制度，使集鎮(zhèn)人享有的軟硬件環(huán)境質(zhì)量向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
（二）農(nóng)村投入要加大，服務(wù)功能要強化
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
（三）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立持續(xù)增加農(nóng)民收入的長效機制 
 經(jīng)驗說明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極 規(guī)范流動人口管理，加快就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
    （四）抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標。
      （五） 提倡新風(fēng)尚，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
　      鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，要通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、、宣傳隊、公開欄等各種形式加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
　　(六)、促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
　　加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的就醫(yī)制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果
         (八) 促進“透明民主管理”，提高村民參與社會發(fā)展積級性。在嚴格按照黨在農(nóng)村的各種路線、方針、政策辦事的同時，讓村民參與大事項的直接管理，不僅村財務(wù)公開，而且上級各項惠農(nóng)政策落實、開會研究事項，均讓村民代表參與并吸取大多數(shù)人意見反復(fù)醞釀形成決議后，讓大家都來監(jiān)督執(zhí)行。讓村民樹立“我住XXX我光榮，XXX發(fā)展我有責(zé)”的意識并自覺加入?yún)⑴c整體發(fā)展中來。

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