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今年來，在縣委、縣政府的領導下，在深入學習實踐科學發展觀活動的推動下，縣物價局領導班子認真貫徹黨的十七大和市縣經濟工作會議、價格工作會議精神，切實加強領導班子和干部隊伍建設，積極發揮部門職能作用，迎難而上，全力服務全縣經濟社會發展，取得了一定成績，現將主要工作報告如下：

一、堅持“以人為本”，加強隊伍建設。

結合縣委組織開展的學習實踐科學發展觀活動，狠抓政治理論、法規政策和價格業務學習，不斷提高領導班子駕馭全局的能力和干部自身的理論業務素質，取得了很好的效果。在領導班子方面，通過學習、查擺問題、制定落實整改措施，集體領導與個人分工負責實現良好結合，黨的珉主集中制原則更為彰顯，班子間的勾心通氣得以加強，班子更為團結，形成了強大的向心力、凝聚力和戰斗力，尤其新班子對一些老大難遺留問題的最后解決，贏得全局廣大干部職工的贊譽，重新樹立了班子集體威性。在一般干部職工方面，通過發揮黨員干部帶頭學習、率先垂范作用，激勵全局干部職工競學成風，工作創先爭優。據統計，全年全局職工寫心得體會36篇，參加自學考試、職稱考試、各類短訓學習8人次。此外，積極發揮基層黨支部堡壘作用，注意培養后備干部，今年發展預備黨員、建黨積極分子各一名。同時，在工作創新、部門配合、服務意識等方面強化訓練，致力打造一支“創新型”、“團隊型”、“服務型”物價干部隊伍。

二、認真履行職責，抓好工作落實。

在價格管理業務工作中，嚴格按照“一法四條例”等法律法規開展執法行政，全年重點抓了四大方面工作：一是強化調控，推進價格改革。根據上級政策，全年對液化氣、民爆炸藥、汽油、柴油、糧食最低收購保護價、小水電上網電價等進行了定調價，貫徹執行了公路客運票價由政府指導價轉為政府定價的改革，對縣際、縣內、省際班車客運票價進行了重新審定報批。行政事業性收費管理中取消了部分涉農、涉企收費，清理整頓了我縣收費環境。行政事業單位辦班收費實行了上報市級審批制度。二是嚴格檢查，維護價格秩序。全年開展價格檢查40件，其中立案查處5件，共查處違法所得金額130.45萬元，其中責令清退117.45萬元，上繳國庫7萬元。重點查處了醫院、教育、交通、國土等方面違價行為。三是夯實基礎，促進各項工作。加強了價格監測，增設了三個監測點，進行了正常的季報年報工作。開展了認證評估案件273宗，鑒定標的物的評估金額達400余萬元，為司法公正提供了價格依據。價格協會召開了全縣會員單位大會，開展了價格課題調研，收集調研論文16篇。四是努力征收，完成基金任務。全年70萬元征收任務順利完成，實行基金投放19萬元。

在縣委縣政府各項中心工作中：一是順利完成了近半年的學習實踐科學發展觀活動任務。二是落實為民辦實事工作，兌現了向社會公開承諾的十件價格實事。協助房產局落實城鎮廉租住房保障戶數358戶，完成任務340戶的106%；與相關單位一起協助勞動保障局落實新增城鎮就業人員2441人，完成任務2000人的122.05%，城鎮居民醫保參保人數4.3296萬人，完成任務4.3萬人的100.69%，農村貧困家庭轉移就業援助700戶，城鎮零就業家庭實現動態就業援助100%，全部圓滿完成任務。三是聯鄉包村工作中，對聯系的坦坪鄉托山村給予6萬元支持其新農村建設。四是對人大、政協提案能認真辦理答復，不斷改進和完善價格工作中的不足。五是依法行政工作中，嚴抓制度建設，進一步規范執法行為，強化執法力度，提高執法行政效率。六是政務公開工作中制定了《縣物價局行政許可和非行政許可審批項目及辦事服務項目目錄》，開展了對政策文件、價格信息等的公開公示活動。七是部門工作中，促進了縣城污水處理費按每噸0.6元的開征；向縣城河道改造集資1500元；造林綠化3000元；計生工作嚴格按要求實施育齡婦女定期孕檢；工會工作開展了節日棋牌、乒乓參賽等活動；對綜治、信訪、項目建設、婦聯等工作都能按要求完成目標任務。

今年工作的兩大亮點：

一、落實了十件價格實事。為踐行科學發展觀、堅持以人為本，充分發揮價格職能，促進縣域經濟又好又快發展，我局緊緊圍繞省市年初制定的價格工作目標管理考核細則，就特定商品和服務價格管理、節能減排、打擊價格欺詐、教育收費公示、推進價格公示服務，規范交通收費、農資價格監管、整頓道路客運價格秩序、控制建設項目收費、主要農產品價格政策等10件實事抓好落實，搞好價格監管，促進和諧價格環境建設，向社會作出了公開承諾。通過制定落實計劃，明確責任單位、責任人、完成工作時間，較好地完成了各項承諾工作任務。對特定商品和服務價格管理，我們嚴格按照《湖南省特定商品和服務價格管理辦法（試行）》（湘價服[2008]194號）規定，堅持省物價局統一政策、分級審批原則，加強了縣域特定商品和服務價格的日常管理，從嚴審批授權或本行政區域指定使用、壟斷經營或強制消費的商品和服務價格，在節能減排工作上，配合縣電力監察大隊、電力部門較好地落實了差別電價政策，有效清理了高能耗企業；對今年開征的0.6元/噸的污水處理費加強了監管，隨著污水處理廠項目的啟動，其專款專用得以確保。在交通上，聯合公路主管部門、湘運縣分公司等單位認真落實取消了公路養路費、公路運輸管理費、過路費、公路客貨運附加費等六項收費政策；二級公路及以下收費站全部拆除；縣際、省際、縣內公路班車客運票價由政府指導價改為政府定價管理；重新審定并報批了所有客運票價；在六月份，配合運管所、湘運公司開展了客運秩序整頓；節假日客運票價得到穩定。農資價格方面，在取消氮、磷、鉀政府指導價管理的情況下，我局仍未放松對農資價格的監管，春耕時期組織了農資價格專項檢查，嚴防經營商借機哄抬價格、牟取暴利的違法行為，平時加強了農資價格監測，實行月報、季報制度，及時掌握價格態勢。抓好預測、預警。主要農產品政策方面，我局配合畜牧水產局、財政局等單位有效落實了母豬飼養補貼等項政策；配合糧食局有效落實了國家提高糧食最高收購價和最低收購保護價政策，確保我縣糧食正常生產；配合農業局、煙草局有效落實了糧補煙補，對烤煙收購價格進行了嚴格監管。在打擊價格欺詐方面，我局對醫療、教育、農資等價費行為進行了專項檢查，在國慶、五一、中秋、春節等重大節假日都組織開展市場巡查，并通過12358價格舉報電話，嚴厲查處打擊各類價格欺詐、哄抬物價、謀取暴利的違法違價行為，有效維護了縣域價格秩序。在教育收費公示方面，鞏固堅持了高中教育和幼兒教育民辦教育收費公示制度，以及學生保險、防疫、住宿、教輔資料購買等應體現自愿原則，進一步規范了教育收費。在建設項目收費方面，認真傳達了省物價局、省建設廳《關于規范房產交易手續費的通知》（湘價服[2009]34號），調整規范了房產交易手續費、房產抵押（典當）手續費、房屋租賃手續費等項目收費標準，適當降低了住房存量交易手續費。

二、全方位開展了價格公共服務工作。根據省市要求和當前價格工作改革大勢，我局把全面推進價格公共服務作為服務基層、服務群眾的重要價格實事來抓，致力為人民群眾提供價格知情權、參與權、表達權、監督權，有效促進縣的和諧發展。一是加強領導，明確責任，開展了三項基礎工作。首先，縣政府成立了價格公共服務工作領導小組，召開了全縣價格公共服務工作動員大會，形成了政府統一領導，物價局牽頭負責，各有關部門相互配合，齊抓共管的工作格局。同時我局相應成立了工作班子，召開了專題會議進行安排部署，把具體工作分解到相關股室，做到責任明確、分工負責。其次，制定出臺了8個工作實施方案。再次，建立了工作制度，明確了工作職責，每一項工作由各領導負總責，相關股室負責人專抓。二是突出重點，講究方法，采取了四條措施。即宣傳發動、價費公示、咨詢解難、倡導誠信。三是注重實效，營造氛圍，全面推進“七進”活動。我縣價格公共服務“七進”工作，圍繞進社區、進農村、進企業、進市場、進商場、進醫院、進學校，全方位開展了價費政策公示，建立健全了價格服務站或聯絡站，聘請了價格監督員、聯絡員，建立了監測、上報制度，設立了價格投訴電話和公示12358價格舉報電話，發放了收費政策服務指南，建立了收費明白卡，確保價格公共服務在促發展、安民生、保穩定等方面發揮持久的作用。價格服務進市場工作得到市局肯定，并在全市價格公示服務工作經驗交流會上作典型發言。

三、建立健全制度，促進廉政建設。

今年，我局重新修訂完善了20個規章制度，其中干部廉潔自律制度等是新增的。制度的健全是黨風廉政建設、預防和減少腐敗的一項根本性措施。領導班子堅持“管業務必須管行風、抓工作必須抓廉政”的工作思路，進一步加大廉政建設力度。首先在領導干部當中，對照科學發展觀要求，班子成員都進行了自我剖析，寫出了分析檢查報告，落實了整改措施，增強了反腐防變的能力，提高了廉潔自律意識。在行政執法中，嚴守程序規則，依法依規辦事。在內部管理上，較好執行了縣委縣政府“三重一大”制度，堅持重要問題、重要工作、重要建設項目、重大開支集體研究、珉主決策。其次，在黨員干部和一般干部職工中，堅持按制度辦事，以制度管人，以制度服人。一方面加大了物價干部依法行政、廉潔從政的力度；二方面，在依法治價、清費治亂等方面提出了明確的工作要求，并將廉潔從政與局內年終目標管理考核掛鉤，同步落實。三方面，配合縣紀委行風評議工作力抓干部作風建設。對要求行風評議的商品價格股、服務價格及行政事業性收費股和實行動態監督的價格監督檢查局、價格調節基金征管辦進一步明確責任，落實任務，確保這項工作順利開展。在堅持秉公執法、按規辦事、執法為民、效能提升的同時，也極大地推動了全局干部作風的明顯好轉。

四、存在的問題原因及今后的初步打算。

全年的價格工作雖然完成了任務，取得了一定的工作成績，但缺點和不足不容忽視。一是價格調控機制不健全。由于行政管理體制的缺陷和綜合調控措施的不配套，對放開的商品和服務價格監管難以到位，對部分放開的重要商品和服務價格波動的調控能力有限，平抑效果欠佳。二是價格查處力度不夠，震懾不大。當前對價格違法行為普通存在“檢查難、處罰難、收繳難”的問題，一定程度影響了價格執法的權威性和震懾力。三是價格熱點問題矛盾多，難以化解。如房價上升與居民購買力降低、交通運輸成本上升與人民群眾生產生活支出能力下降，醫藥體制改革與群眾醫藥負擔增加、資源產品價格改革與企業生產經營困難等矛盾，由于體制機制、財力、地區差別等原因，暫時難以有效化解。四是個別領導和干部未能經受住“糖衣炮彈”的攻擊，觸犯了法律，這也說明，黨風廉政建設還存在薄弱環節，要進一步強化。

在明年的工作中，要牢記歷史的教訓，時刻緊繃廉潔自律這根弦，不以惡小而為之，不以善小而不為，要從政治、思想、作風、工作各方面嚴把廉政關，大力推進價格系統的自身建設，大力推進價格工作的不斷改革，以良好作風打造一流的價格干部隊伍，以改革的精神推動價格工作的創新發展，為營造和諧縣域物價環境、促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

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