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教育局二○一一年工作要點

　  2011年，認真貫徹落實全國教育工作會議精神和國家《教育規劃綱要》，按照市委、市政府決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“科學發展，以質圖強”的戰略選擇，牢固樹立“更加注重教育的全面發展、均衡發展、內涵發展、安全發展和創新發展”理念，全力優化基礎教育，大力發展職業教育和繼續教育，強力提升高等教育，努力辦好人民滿意的教育，為xx科學發展示范區建設提供強有力的人才和智力支撐。

　  一、認真學習貫徹國家《教育規劃綱要》，推動“十二五”教育改革與發展

　  1、深入貫徹落實國家《教育規劃綱要》。深入開展“大學習、大討論、大調研”和對標達標活動，對照《教育規劃綱要》和省、市教育改革與發展規劃確定的方針政策和任務目標，對2011年和今后教育改革與發展工作進行分解細化，分階段、分步驟組織實施。召開全市教育工作會議，對貫徹落實全國全省教育工作會議精神和《教育規劃綱要》進行部署。

　  2 、認真著手謀劃實施“十二五”教育改革發展項目。按照《xx市“十二五”教育事業改革與發展規劃》，科學制定“十二五”期間我市教育改革與發展的路線圖、時間表，重點謀劃實施好決定教育發展全局的重大項目，力爭一些項目列入國家和省教育綜合改革試驗，取得明顯成效。對于2011年度目標任務，要加強工作指導，強化督促檢查，狠抓責任落實，努力推動“十二五”教育改革與發展開好局、起好步。

　  二、深入開展創先爭優活動，努力提升黨建科學化水平

　  1、不斷把創先爭優活動引向深入。以紀念建黨九十周年為契機，廣泛開展“為黨的九十華誕獻禮”、“黨徽在崗位上閃光”、“五聯共建”等系列活動。著力培樹一批創先爭優先進典型，發揮好典型示范作用。適時召開全市教育系統創先爭優活動推進會，舉辦成果展示活動。

　  2、扎實推進“百千萬”工程。繼續將“百千萬”工程作為創先爭優活動的重要載體，不斷豐富其內涵。機關干部要帶著責任下基層，校長要帶著問題入課堂，教師要帶著感情搞家訪，深入開展“我能為基層做些什么、我能為教師做些什么、我能為學生做些什么”主題系列活動。緊緊圍繞年度中心工作，在廣大黨員干部中開展“三貼近”（即機關貼近基層，校長貼近教師，教師貼近學生）活動；在局機關重點開展“雙結對、兩幫扶，崗位建功”活動。切實加強輿論宣傳，強化督導檢查，及時總結和交流經驗，努力形成“百千萬”工程的長效機制。

　  3、切實加強和改進基層黨建工作。以深入開展創先爭優活動為契機，扎實推進學習型黨組織建設，堅持“每周一學、每月一課、半年一小結、年終一考評”機制，舉辦黨建論壇、經驗交流會等。完善“三日一網”黨員活動，推動黨員活動機制創新，進一步提高全市基層學校黨建工作制度化、規范化、科學化水平。進一步完善學校黨風廉政領導體制和工作機制，加快推進學校權力運行監控機制和反腐倡廉制度建設。加強黨性黨風黨紀和廉潔從政從教教育，深入開展“廉政使者在行動”等活動。認真謀劃學校黨建工作量化考核辦法，出臺《學校黨的建設工作考評細則》。

　  三、以均衡發展和素質教育為重點，全力優化基礎教育

　  1、著力推進義務教育均衡發展。認真落實《xx市人民政府關于進一步推進義務教育均衡發展的實施意見》，以加快推進義務教育區域均衡為重點，不斷豐富我市高位均衡模式。一是大力實施中小學布局調整和現代教育技術裝備等工程。加大城市“聯盟校、兼并校、建分校和新建校”模式的推廣力度，努力改造薄弱學校。認真落實中小學實驗室建設和儀器配備新標準，重點實施“中小學讀書工程”和中小學現代教育技術與遠程教育應用創新工程。加快推進“班班通”工程，到2012年實現全市中小學“班班通”。二是繼續深化“科學化、規范化、精細化和人文化”的學校管理經驗。通過科學管理，實現全市中小學辦學水平和教育教學質量的全面提升。三是加大中小學校長和教師的培訓、交流力度。進一步完善縣域內城鄉中小學校長和教師交流機制，全年完成1000人的交流任務。進一步完善以補充農村中小學教師為重點的公開招考機制，城鎮新招教師必須到農村服務2年以上。四是進一步深化中考改革。省級示范性高中公助生招生指標分配比例不低于80%，遏制初中生“擇校”現象，提高所有學校的辦學積極性。五是加大對貧困家庭學生的救助力度，保障農民工子女、農村留守兒童等受教育權利。

　  2、大力實施素質教育。一是增強中小學德育工作針對性和實效性。堅持“育人為本、德育為先”，積極開展“弘揚和培育民族精神月”、愛國主義讀書和“文明上網”等系列活動，切實加強中小學生民族精神教育、愛國主義教育、養成教育、行為規范教育和文明禮儀教育。進一步強化法制教育、國防教育、禁毒教育和預防青少年犯罪工作等。積極推進德育創新，開展中小學德育督導評估和德育特色校、示范校創建活動。適時召開全市德育工作會議。二是加大“開放式素質教育”實驗推廣力度，完善教學管理和評價體系，重點探索低、中、高年級評價標準的有效銜接。加強“開放式素質教育”課題研究，力爭取得理論上的突破。三是落實“降、活、提”工程。加強教育科研和教育教學改革，注重啟發式教學和因材施教，努力提高課堂教學質量，切實減輕中小學生過重的課業負擔。深化中考體育、理化實驗和計算機學科考試改革，促進學生綜合素質提升。四是推進“一校一品牌，一生雙愛好”工程。不斷拓展活動內容和形式，適時召開全市“一校一品牌，一生雙愛好”工程推進會議，總結推廣一批典型示范。強化“陽光體育運動”和學校藝術活動，開展“唱紅歌、跟黨走、頌祖國”演唱活動。開齊上好音體美課程，加強心理健康教育，促進學生全面發展。五是全面推進普通話教學，提高師生使用和書寫規范漢字能力。加強中華優秀文化傳統教育，開展中華經典誦讀活動；開展中小學科技教育，促進學生創新精神和實踐能力的培養；強化勞動實踐基地建設，逐步實現“校校有基地，人人有實踐”的目標。

　  3、全面優化普通高中教育。一是繼續擴大優質普通高中教育資源。發展壯大省級示范性高中，撤并辦學規模較小、辦學質量較差的高中學校，使省級示范性高中占公辦普通高中的比例由50%提高到60%左右，在省示范高中就讀的學生達到高中在校生的85%左右。二是積極推進普通高中課程改革。按照“積極穩妥，扎實有效，有序推進，促進發展”的方針，積極構建新形勢下的課程體系、教育教學管理體系和科學評價體系。三是推動普通高中多元化發展。創新人才培養模式，突出特色辦學，鼓勵和支持高中學校積極開展對外交流與合作。

　  4、不斷提高幼特教辦學水平。深入貫徹落實《國務院關于當前學前教育的若干意見》，按省要求制定并實施學前教育三年行動計劃。不斷擴大優質幼兒教育資源，年內計劃新增省級示范性幼兒園4所，80%以上的鄉鎮中心園達到示范園標準。積極籌建市特教中心，力爭2012年底投入使用。加快推動遷安、遷西、灤縣、樂亭、唐海等縣（市）特教學校的新建和改擴建工作，不斷提高特教水平。

　  四、以促進就業和深化校企合作為導向，大力發展職業教育和繼續教育

　  1、全面落實市委市政府《關于大力發展職業教育和繼續教育的意見》。堅持“城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓”原則，大力實施職業院校擴招、新農村建設“雙帶頭人”培養、農村勞動力素質提高和轉移培訓、社區全員教育等“六項工程”。努力擴大中等職業教育招生規模，年內招生達到5萬人，其中新農村建設“雙帶頭人”培養招生1萬人以上。積極爭取國家和省擴大高職院校招生的有關政策，力爭完成招生1.6萬人。組織農民實用技術培訓50萬人次。

　  2、積極創新校企一體化辦學模式。制定出臺《xx市職業教育校企合作促進辦法》，扎實推進校企結合，鼓勵中職學校依托行業、企業開辦專業，加大訂單培養力度，培養企業急需的技能人才。采取政府補貼和稅收優惠等政策，充分調動企業接收學生實踐的積極性。加快職業教育集團建設，在推動河北煤炭職業教育集團、河北曹妃甸工業職業教育集團實質性運轉的基礎上，加快組建xx現代農業和現代服務業職業教育集團，充分發揮職業教育集團平臺作用，深化校企合作，提升職業院校人才培養質量。

　  3、加強職業教育基礎能力建設。緊緊圍繞職業教育規模倍增和繼續教育發展，推動縣級職教中心改擴建工程。圍繞我市主導產業和重點行業，建設一批具有教育、培訓、職業技能鑒定和技術服務等多種功能的專業實訓基地，提高職業教育實踐教學水平。開展市級特色專業、特色學校評選，積極推動條件好的中職學校爭創國家級、省級示范校和示范性實訓基地。結合全省規范鄉鎮成人學校建設計劃，加強市、縣、鄉和村四級教育培訓機構建設。

　  4、努力構建繼續教育體系。把繼續教育作為終身學習體系的重要組成部分，與職業教育體系建設統一規劃實施，努力構建具有xx特色的職業教育和繼續教育服務平臺。以xx廣播電視大學為依托，組建xx市社區教育學院，探索將縣、鄉培訓機構建設成為輻射周邊的社區學院分院或社區教育中心，大力開展社區教育，年培訓10萬人以上。

　  5、支持民辦教育發展。認真貫徹市政府《關于促進民辦教育發展的意見》，積極引進民間資本，落實土地、稅費等優惠政策，鼓勵和促進民辦教育發展。設立并運用好民辦教育發展專項資金，切實保障民辦學校合法權益。加強民辦學校規范化管理，建立全市統一的民辦教育機構申請辦學程序，完善學校內部管理體制。做好民辦學校年檢工作，推進誠信民辦學校建設。

　  五、堅持內涵發展和對外開放并重，強力提升高等教育

　  1、扎實推進高等教育重點項目建設。全力支持xx職業技術學院整合遷建、xx工業職業技術學院曹妃甸新校區、西南交大xx研究院（研究生分院）等建設項目。整合幼兒師資培養資源，積極謀劃籌建“xx市幼兒師范專科學校”。以河北聯合大學為重點，參與并支持駐唐高校資源整合，提高辦學效益。支持河北科大xx分院獨立辦學。

　  2、著力推動高等院校內涵發展。引導高等學校合理定位、科學發展，促進各院校在不同層次、不同類型中辦出特色、爭創一流。支持河北聯合大學全力做好博士學位授權點建設，支持xx師范學院、xx學院謀劃碩士學位研究生教育。以學科建設為引領，推動高校內涵發展，分層次建設特色學科、重點學科、重點發展學科，積極推進重點實驗室建設，以學科建設推動專業發展。籌備組建鋼鐵冶金、機械制造、新材料技術、化工工業、新能源技術、創意文化產業等6大研發中心，啟動市級精品課建設。成立高校專業建設專家指導委員會，建立高等教育聯席會議制度，加強對專業學科建設的指導，推動高校之間合作交流。

　  3、加強高等教育對外交流與合作。進一步拓展與國內知名院校、教育機構的合作領域，加快推進與西南交大、對外經貿大學、中國石油大學、河北工業大學等重點院校的深層次交流與合作，力促已簽訂戰略合作協議高校來唐發展。積極引導各級各類高校不斷強化開放辦學意識，主動參與國際學術文化交流，大力開展中外合作辦學，促進我市高等教育國際化發展。

　  4、加強和改進大學生思想政治教育。認真貫徹省、市加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神，堅持“全員育人、全方位育人、全過程育人”原則，充分發揮課堂陣地、業余黨校、學生社團和社會實踐場所的育人功能，重點開展理性愛國主義教育、形勢政策教育等。切實提高高校“兩課”教師和輔導員（班主任）隊伍素質，積極探索新形勢下大學生思想政治教育工作的新途徑、新方法。

　  六、實施人才強校戰略，著力打造高素質教師隊伍

　  1、努力提升教師職業道德。大力弘揚高尚師德，以慶祝第27個教師節為契機，組織開展百名師德標兵、百名優秀班主任和xx市“十佳教師”的推薦、評選、表彰和宣傳工作。積極開展師德培訓，完善師德考核、評價和監督機制，努力提高師德水平。

　  2、切實提高教師隊伍業務素質。堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農村”的原則，以遠程研修、集中培訓和校本研訓為主要形式，強化管理，注重實效，進一步加強教師培訓工作。進一步完善師范生頂崗實習和被頂替教師脫職培訓的“雙贏”機制，年內完成1200名農村教師培訓任務。啟動“名師”工程，積極培養學科帶頭人和骨干教師。繼續組織特級教師講學團，以多種形式開展“送課下鄉”活動。加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設，依托相關高等學校和大中型企業，共建“雙師型”教師培養培訓基地，完善職業院校教師定期到企業實踐制度。實現縣級進校、教研、電教等有效整合，組建教育教學研究與教師培訓中心。扎實推進教師專業發展學校建設，促進教師終身學習和專業化發展。

　  3、深化教育人事制度改革。探索建立教師編制動態管理機制，統籌考慮城鄉中小學需求，積極爭取編制部門支持，努力推動城鄉學校教師編制標準統一。完善崗位設置和崗位聘任制度，深入實施績效工資改革，加大義務教育階段教師績效工資制度落實的督導力度，督促各縣（市）區不折不扣地執行國家、省、市政策。加快推進非義務教育階段績效工資實施，盡快建立科學合理的教師績效工資考核評價和保障提高機制。

　  七、采取多種有效措施，不斷營造教育發展良好環境

　  1、完善教育投入保障機制。嚴格執行國家、省、市教育投入政策，依法保障教育經費“三個增長”，切實提高財政性教育經費增長幅度。確保義務教育階段教育經費保障機制改革資金足額到位，進一步完善“以縣為主、校財局管”的經費管理體制，強化縣級教育集中支付中心管理職能。提高教育經費使用效益，確保各級各類教育正常運轉和重點項目順利實施。籌措和保障教育資助體系所需資金，確保義務教育階段學校、普通高中、中等職業學校和高等學校各項資助政策全面落實。

　  2、扎實推進中小學校舍安全工程。按照省政府兩個“重點”和兩個“確保”要求和“分類排隊、突出重點、分步實施、確保安全”原則，全力推進中小學校舍安全工程三年總體規劃實施。年內改建所有D級危房和需遷移避險的校舍，加固改造全部C級危房，實現消除D、C級校舍的目標。多渠道籌集工程建設資金，提高工程項目開工率。實現中央、省專項資金項目100%開工，并按時完工。完成好市直5所學校8.3萬平方米的加固改造任務，9月底全部竣工。

　  3、強化教育督導機制。切實加強對縣級政府教育工作年度督導評估制度，進一步完善我市《督導評估內容和標準》以及《評估辦法》。加大過程性督導力度，確保2011年順利通過省政府教育綜合督導評估，并在全省率先高標準通過普及高中階段教育評估驗收。切實加強督學工作，抓好市、縣兩級教育督導機構和制度建設，創新督導工作機制，提升教育督導工作整體水平。

　  4、加強教育行風建設。切實轉變機關工作作風，增強服務意識，規范機關行為，提高工作效率，通過公開承諾、學校開放日、走進直播間、質詢懇談會等活動，宣傳教育政策，傾聽社會各界的意見和建議，不斷優化政風行風。以推行“陽光招生”和“陽光收費”為重點，積極開展規范中小學辦學行為專項檢查，重點治理義務教育階段收取借讀費、通過考試分班或舉辦各種形式的重點班、快慢班等現象。

　  5、鼓勵社會力量支教。抓緊出臺《xx市鼓勵社會資本支持教育事業發展暫行辦法》，鼓勵和提倡國家機關、企事業單位、社會團體和個人捐資助教，對捐資助教、對口幫扶的企業和個人，給予稅收優惠，并按捐助數目分別由省、市、縣人民政府給予表彰和獎勵，對捐助數目較大的（個人20萬元以上，單位100萬元以上），可以授予冠名權。設立市、縣兩級捐資助教工作機構，對捐贈資金實施專項管理，接受公共監督。

　  6、完善學校安全工作體系。認真貫徹落實《河北省學校安全管理規定》，切實做好校園安全防范和校園周邊治安秩序整治。開展《xx市學校校園機動車輛與道路安全管理暫行辦法（試行）》落實情況專項檢查。強化學校食品衛生安全工作，確保學校不發生重大食物中毒事件。加強學校衛生防疫工作，嚴防傳染病在校園聚集性爆發。深入開展安全教育、健康教育，加強對公共安全教育課、健康教育課教學的指導管理。開展應急疏散演練活動，增強師生安全防范意識和自救自護能力。

　  7、規范考試招生管理。進一步落實政府協調、部門聯動的國家教育考試工作機制，強化安全責任，實施精細化管理，實現“平安招考”。積極推行“陽光考試招生”，建立和完善考試招生信息發布制度，保障考生權益。嚴肅考風考紀，大力防范和查處考試招生違紀舞弊行為，努力營造公平公正的考試招生環境。

　  8、努力做好教育宣傳工作。充分發揮宣傳陣地作用，密切與社會媒體的聯系，大力宣傳國家、省教育政策和我市教育改革發展的成就，宣傳先進典型、模范人物的事跡，為教育事業發展創造良好輿論環境。

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