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區衛生監督所成立于2005年5月，其前身為××區衛生防疫站，為副科級全額撥款事業單位。核定編制10人，內設許可受理科、稽查科、辦公室。主要職責為受區衛生局委托行使綜合衛生監督執法管理職能，業務范圍包括：依法對食品衛生、職業衛生、環境衛生、放射衛生、學校衛生和傳染病防治等行使公共衛生執法職能，對醫療機構、采供血機構、預防保健機構的行業規范行使執法職能。

　　二、服務宗旨

　　嚴格執法，熱情服務，依法，高效，廉潔，公正，文明。為人民身體健康提供衛生監督保障。

　　三、衛生監督工作指導思想和工作重點：

　　堅持以“三個代表”的重要思想為指導，全面落實科學發展觀，切實解決與群眾身體健康密切相關的突出問題，充分發揮群眾監督、評議、發言權，加強衛生監督執法規范化，進一步提高衛生監督執法水平。按照市衛生局的統一部署，開展了一系列以餐飲業、食品加工銷售業、學校食品衛生、保障奧運衛生監督、打擊非法行醫為內容的“藍盾一號”、“藍盾二號”、“藍盾三號”、“藍盾四號”專項行動。全年對轄區從業人員健康檢查2100多人，查出職業禁忌人員3人，已全部調離。對500多家食品生產經營單位、集體單位食堂、公共場所單位進行了全部監督檢查，取締無證經營單位60余戶，立案一起，罰款4000元，沒收銷毀過期非法食品200余公斤。有效保障了轄區群眾的的身體健康、促進了地方經濟建設。

　　四、便民措施

　　1、積極改變工作作風，將工作重心下移，主動上門服務。

　　為解決基層單位從業人員體檢路途遠，不方便的實際情況，我所已經連續十幾年為基層企事業單位和個人提供上門服務，每年3-5月份在從業人員集中地區就近設臨時體檢點為從業人員體檢服務，共設置了10個臨時體檢點。同時每年還上門為被監督單位和個人復核衛生許可證和健康證，大大方便了基層單位和群眾，也提高了體檢率和辦證率。

　　2、對廣大下崗再就業人員辦理衛生許可證和健康檢查予以免費優惠。

　　近幾年來，隨著下崗人員的增加，食品生產經營單位和經營公共場所的人員隨之增加。為促進就業，建設和諧社會，按照市政府有關對下崗再就業優惠政策，對下崗再就業人員申請衛生許可證的優先受理，優先審核、優先發證。同時對健康檢查費、審查費、檢測費、工本費等全部予以免費，極大地促進了我區下崗人員再就業的積極性。

　　3、在辦公地點懸掛政務公開宣傳欄，將執法依據、收費標準、衛生許可證辦理程序、行政處罰程序、工作人員照片、職責、投訴電話等予以公布，便于群眾了解辦事程序和監督。

　　五、衛生監督所執法評議工作：

　　根據中共徐州市××區委辦公室下發的××委辦200828號關于印發《關于對基層執法單位開展執法評議活動實施方案》的通知文件和《××衛生局關于對基層執法單位開展執法評議活動實施方案》文件精神，結合區衛生監督所實際情況認真部署傳達貫徹落實文件精神。具體工作如下：

　　(一)動員部署

　　區衛生局召開會議傳達區委文件精神后，區衛生監督所進行了再動員，統一思想，形成共識，認真貫徹落實區委和區衛生局文件精神，明確執法評議活動內容和方法步驟。在區衛生局的統一領導下，各科室根據各自分工進一步明確細化執法評議相關內容并按照統一部署進行整改總結提高。

　　(二)自查整改

　　1、有無群眾反應強烈問題：

　　是否徇私枉法、權錢交易，辦人情案、人情證、關系案、金錢案，亂執法、亂作為，有案不立、有案不查、有訪不接，吃拿卡要、冷橫硬推、非法沒收、漠視群眾疾苦等現象。認真對執法行為進行梳理排查，發現在執法過程中存在需要沒收、銷毀的食品、物品管理混亂現象，區衛生監督所制定了罰沒物品管理制度，明確責任人，嚴格按照涉案物品管理進行登記，建立罰沒收、銷毀臺帳，做到物品進出記錄詳實，存放保管到人。為解決群眾來體檢、辦證擁擠的情況，我們對體檢辦證時間進行了調整，由原來的時間不固定改為定時體檢、辦證，減少了群眾排隊等候時間。

　　2、執法能力建設方面

　　為提高衛生監督人員業務水平，辦案質量、執法效率，區衛生監督所衛生監督人員積極參加市衛生局、衛生監督所舉辦的各類衛生監督員培訓班，努力學習業務知識和執法技能。還積極參加區法制辦組織的行政執法人員培訓班，并通過了考核。衛生監督所內部還多次組織集中學習，對法律法規、業務知識進行了學習，進一步提高了執法業務水平。

　　3、完善規范執法行為的規章制度不完善問題方面

　　區衛生監督所認真對執法行為規章制度進行排查，在原有的規章制度基礎上進一步完善執法程序，告知制度，監督制度等一系列規章制度。為使群眾方便了解有關辦事程序和便于監督，重新制作了衛生監督所政務公開宣傳欄3塊，增加了各科室職責、首問負責制、衛生監督員六條禁令、錯案追究制度、衛生監督稽查制度、衛生行政處罰審批程序、衛生許可證辦理程序等規章制度，同時將投訴舉報電話同時公布，從而使群眾更加便于監督。真正建立用制度規范行為，靠制度執法辦案的有效機制，從源頭減少和杜絕執法隨意性，防止執法自由裁量權的濫用。

　　4、工作流程方面

　　除了懸掛政務公開宣傳欄外，為便于群眾獲知政務公開的途徑更加便捷，我們還制作了衛生監督執法聯系卡，公布了聯系電話、辦事時間、聯系科室等，到各大食品生產經營單位、公共場所單位發放，對加強與群眾的聯系起到了良好效果。同時還實行了一次性告知制度和一站式服務制度，對衛生許可證辦理實行限時辦理制度。在收費方面，統一使用區財政行政事業收費收據，對收費項目、依據和收費標準也進行了公示，未發現違規收費現象。

　　5、領導班子和工作人員依法行政素質方面

　　領導班子和工作人員始終堅持高標準、嚴要求，大力加強思想、作風和廉政建設，做學法、守法、用法、護法的表率，自覺把各項工作納入法治化、規范化、程序化的軌道。積極探索依法行政、科學行政的新思路、新策略。

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