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2011年城管局黨風廉政建設自查報告：

今年以來，我局黨風廉政建設工作在縣委、政府和縣紀委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府《關于印發2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見的通知》（保委辦【2011】20號）和《關于印發2011年黨風廉政建設責任制工作目標考核的通知》（保委辦【2011】30號）要求，本著以宣傳教育為主，加強黨員干部廉政教育，加大政務公開建設力度，從源頭上預防和治理腐敗，進一步改進機關工作作風，狠抓工作落實和責任追究，使制度建設更加完善，教育預防更加到位，干部職工進一步履行職責。為建立“勤政、廉潔、高效、務實”的機關作風，進一步推動城市管理系統工作不斷前進奠定了堅實基礎?，F將我局黨風廉政建設責任制和反腐敗工作自查情況報告如下：

一、黨風廉政建設自查情況

(一)認真抓好黨風廉政建設工作落實1、落實黨風廉政建設責任制。成立以黨支部書記、局長為組長的黨風廉政建設領導組，建立了“黨支部統一領導、黨政齊抓共管、站所各負其責、群眾積極參與”的領導體制和工作體制。3月份，對黨風廉政建設工作責任進行分解，明確黨支部書記對全局的黨風廉政建設負總責，領導班子成員分工負責，把具體工作任務和要求分解落實到每個人，形成了各負其責，人人負責，分別抓落實的工作格局。同時，局黨支部成員認真落實“一崗雙責”責任制。在具體工作中，局黨支部堅持定期研究、布置黨風廉政工作，堅持把黨風廉政建設與業務工作緊密結合，統一安排，統一落實、統一檢查，相互促進，共同發展。2、班子成員帶頭廉潔自律。近一年來，班子成員按照黨風廉政建設責任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規定，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規范個人行為，在項目審批、核準、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中，堅持原則，不搞權錢交易。同時，按紀律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機關干部。為確保重要決策的可行性，城管局堅持珉主集中制原則，做到集體決策、分工負責，在具體工作中，分工不分家，相互協作，相互支持，相互監督。3、嚴格財務管理。城管部門有其特殊性，經費管理是一個重點。我們嚴格按規定和財經紀律要求，加強日常財務管理，內方外圓，出差時該用的就用，不該用的不用，機關嚴格按預算執行。重要經費支出，堅持班子集體研究、集體決定，嚴格經辦人、證明人、審核人會簽制，定期通過公開欄和會議等形式公布財務收支情況，接受機關干部職工的監督。嚴格執行津補貼政策。

(二)以源頭防腐為重點，抓好執行各項規定的落實以源頭防腐為重點，1、落實領導干部個人重大事項請示報告制度。堅持做到了重大事項請示報告制度，沒有違規辦理個人重大事項的行為發生。2、落實廉政談話制度。今年，局黨支部主要負責人分別與班子成員進行了廉政談話，了解思想，宣講政策，聽取意見和建議，談話對象分別表明了廉政勤政的決心和態度。通過談話，消除了隔閡，進一步增進了班子的團結，增進了干部間的相互了解。3、落實責任追究制度。我們認真執行縣委辦、政府辦印發的《關于若干問題的責任追究辦法》，對機關招待費超標、公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業辦事不履行職責等問題，注重從源頭上防范，對傾向性苗頭及時糾正，對出現的嚴重問題嚴格追究。在執行中我局沒有公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業辦事不履行職責、打牌“帶彩”等問題，我局也沒有濫發津補貼、挪用專項資金、私設“小金庫”等情況。5、切實加強政府投資項目管理。按照《政府投資項目管理辦法》、《政府投資建設項目竣工驗收管理辦法》的要求，我局認真做好政府投資項目的管理工作。我縣今年的市政建設項目計劃投入1.2億元，主要是城區街道立面改造、月亮廣場、五座便民坊、四座垃圾中轉站、七仙溫泉景區路燈、數字化城管等市政基礎設施項目建設任務。為確保工程項目按質按期完工，一是制定實施方案、工作流程，把工作責任分解到人，抓時間，抓檢查，抓進度，抓落實。二是成立項目組，加強對項目的跟蹤落實，并制定每周匯報制度。三是簽訂項目建設管理目標責任書，明確工作責任。四是實行任務目標倒排計時，明確時限，促進工作落實。按照縣委、縣政府的總體要求和年度目標，排出時間進度表，拿出更大的決心和勇氣，全力以赴抓好落實。抓住工作的重點，集中精力，著力推動重點工作，突破難點，促進工作落實，爭當全縣表率。五是嚴格落實責任。各分管領導是分管單位工作目標的第一責任人，嚴格落實責任，落實工作任務，做到不推諉、不扯皮、不缺位，形成一級抓一級，層層負責任、人人抓落實的工作機制，對重點工作、重要任務實行倒排計時，明確時限，確保每一項工作任務按完成時限完成。

(三)以提高思想道德素質為目標，抓好黨員干部的學習以提高思想道德素質為目標，教育工作1、抓好縣委、政府《關于印發2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施 中國文秘資源網 - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC意見的通知》（保委辦【2011】20號）和《關于印發2011年黨風廉政建設責任制工作目標考核的通知》（保委辦【2011】30號）的學習和宣傳?？h委的“兩個通知”頒行后，我局黨支部高度重視，及時組織了學習，并結合部門實際，開展了一系列工作。首先，及時成立領導小組和工作機構。把推行“兩個通知”工作作為當前主要的政治任務和加強自身建設，轉變機關作風，提高行政效能，推動當前各項工作的重要機遇來抓。采取多種形式，確?！皟蓚€通知”有效落實。通過以上措施，機關作風大有改觀，干部職工精神面貌煥然一新。2、深入開展黨風廉政宣傳教育，注重源頭治腐，要求全體干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，提高廉潔自律意識，增強拒腐防變能力。

(四)以黨務公開為依托，促進廉政建設上水平黨務公開為依托，促進廉政建設上水平公開為依托1、對服務做出承諾。按照縣紀委的要求，在行政服務方面就辦事時限、辦事制度等公開作出了公開承諾，公布了舉報電話。2、實行黨務政務公開。為進一步加強廉政建設，本著公正公開原則，對所有的人事調整、辦事規則、重大事項、機關制度等都上墻進行了公布公開，讓干部群眾一目了然，增強了城管局工作透明度，樹立了城管局形象，也得到了社會各界的認可。

二、工作開展情況廣泛宣傳，綜合整治：

（一）廣泛宣傳，綜合整治，城鄉環境衛生質量明顯提高緊緊圍繞鞏固國家衛生縣城和國家園林縣城的目標，我局按照“明確責任，創新機制，加大收入，全民參與，齊抓共管”二十字要求，廣泛深入開展愛國衛生和城鎮環境綜合整治活動，改善城鄉居民人居環境質量，取得了較好的成績。一是廣泛宣傳，深入動員。我局始終把提高群眾的環境意識和衛生文明素質當作一項主要工作來安排，把宣傳教育貫穿于環境整治工作的全過程，采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動。利用廣播電視等媒體，及時宣傳報道環境整治工作動態；各社區、部門、基層單位把宣傳環境整治作為一項硬任務，采用專欄、板報、發放宣傳單、張貼標語、懸掛橫額、發送短信等方式宣傳；利用“愛國衛生月”“世界衛、生日”“世界環境日”等節日加強宣傳。今年以來，共出動、宣傳車130多輛次，懸掛橫額100多條，張貼宣傳標語402條，制作廣告招牌、廣告燈箱76個。二是整治縣城和鄉鎮政府駐地及國營農場場部環境衛生。重點整治小街小巷、城中村、城鄉結合部、居民小區和集貿市場的環境衛生，發動廣大干部群眾清理各類積存垃圾，清理衛生死角，清理河床、污水溝；拾揀路邊、綠地里的廢棄物；清理亂堆亂放等。今年以來，共發動全縣干部職工、群眾集中整治活動8次，參加人數達57820人次。三是開展城鄉環境衛生一體化工作。我局以開展城鄉環境整潔行動為契機，在充實鄉鎮環衛隊伍的同時，一方面將環境整治工作推向縱深，一方面將創建成果向鄉鎮橫向延伸，不斷探索城鄉環境衛生一體化服務工作，把環衛管理延伸到鄉鎮、農村。今年，計劃全縣每個村莊都安排一名保潔員，負責垃圾的清掃、保潔和收集，目前，已有120個村莊安排了保潔員。同時，安排專門保潔人員在公路沿線兩側可視范圍內垃圾的清掃和保潔。四是重視垃圾無害化處理，強化垃圾填埋場管理。垃圾填埋場嚴格按照海南城市垃圾管理條例》規范管理，規范車輛進入、計量、填埋方式、消殺等程序，同時完成了分流壩、防飛網、庫區上排雨水溝的建設。今年上半年我縣垃圾生產量為12019噸，平均每天垃圾產量為66.8噸。垃圾滲透液處理每季度送往五指山檢測站監測，2月份送檢一次，按照國家《污水排放標準》達到一級標準。五是積極開展“除四害”活動，防制病媒生物傳播疾病。為了鞏固“除四害”達標成果，防制病媒生物傳播疾病，保障人民身體健康，我們對除“四害”工作高度重視，做到有計劃、有部署、有組織、有領導，常抓不懈。今年上半年共組織開展4次全縣性統一投藥滅“四害”活動。在投藥滅鼠上，做到“三飽和”（即藥量、時間和空間飽和）“四不漏”、（即不漏一個單位、不漏一戶、不漏一個房間、不漏一塊有鼠糞的地方），投放毒餌到位率85%以上，覆蓋率90%以上。六是加強督查，保證實效。為加大對我局環境衛生整治工作的檢查力度，成立了局綜合工作督查組，定期不定期深入到局下屬各單位和各鄉鎮環衛站進行明查暗訪，跟蹤督促，至少做到每周“一檢一報”，即每月至少檢查八次。今年以來，我局環境綜合整治領導小組共進行明查暗訪8次，印發環境衛生檢查簡報8期。

（二）疏堵結合，依法管城，城鄉市容管理秩序進一步堵結合，依法管城，規范半年來，我們堅持“疏導與治理相結合、專項治理和集中綜合整治相結合”的原則、實行路段包聯、錯時管理、專項整治、集中整治等方法，使城區市容管理秩序明顯規范、有序。一是取締馬路市場、整治游商小販。對縣城區各路段實施分工包片，落實整治責任。在具體整治中采取錯時管理的辦法，適時調整并延長工作時間，實行輪流上崗兩班倒機制，先后清理了流動商販900余個（次）、水果流動商販68人/次。重要活動期間安排專人每日早7點到重點區域值班，及時制止游動商販隨意亂停亂放，亂擺亂占。二是整治出店和占道經營。執法人員采取集中治理與日常管理相結合的辦法，進行嚴管重罰，半年來共整治店外經營450余處、清理店外擺攤設點480個；取締人行道上占道經營早點50人/次。三是加強對非機動車道車輛停放的管理。治理了亂停亂放機動車300多輛，同時糾正教育違章人數1000余人。四是整治廣告牌（匾）。組織開展集中整治，對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌（匾）、亂搭亂建等依法進行拆除，清理廣告條幅600余條；取締亂設戶外廣告牌約20塊；清除亂貼亂畫小廣告等非法廣告1600多份，清除建筑物上噴涂非法辦正廣告60多塊。使城區的廣告牌管理工作逐步走向規范化。

（三）加強城鄉規劃監察，實行綜合執法，進一步遏制加強城鄉規劃監察，實行綜合執法，違章建設一是與住建局、公路局共同對海榆中線戶外廣告開展綜合整治工作，共拆除戶外廣告50處，面積約800平方；二是與住建局、公安局、公路局、三道鎮政府、國營新星農場等部門聯合執法對違章建筑進行拆除，共拆除違章建筑3處，約125平方米。

（四）加強園林、路燈、市政建設，突出精細，縣城基加強園林、路燈、市政建設，突出精細，礎設施功能進一步增強一是加強園林綠化養護和建設。采用精細化管理，使公共綠地花木、草坪生長正常，達到基本無病蟲害、無雜草、無成片死缺株，進一步抓好綠地的正常性養護工作。另一方面有序推進綠化建設，主要有七仙溫泉景區綠化工程、保興大道1公里出口綠化工程、濱河路綠化工程、月亮廣場景觀綠化工程、七仙大道和坊涼亭綠化修復工作。二是加強路燈建設。在做好路燈維護檢修和管理工作，保證路燈亮燈率達97%以上、路燈設施完好率達95%以上的同時，改造西環路路燈118盞；地下電纜1000米；拆移路燈桿8基；更換燈具30只；安裝新控制開關箱1臺，改造舊控制開關箱11臺。三是加強市政設施建設。今年上半年，加強了音樂噴泉、沿河欄桿、市政道路等市政公用設施的檢查和維修養護管理工作，積極排查安全隱患，修補市政道路約480m2，維修市政雨水蓋、污水井蓋42個，疏通市政排水管道16處；完成了保城西河兩岸建筑立面改造、七仙大道綠地廊工程項目建設管理工作；完成了保興路、新興路、文明路、新民路、教育路沿街建筑立面改造和保城東西河沿河欄桿改造工程項目發包招標及項目實施管理等工作，城市面貌日新月異，突顯出了文化品位和人文特色。

（五）加大投入，夯實基礎，全面推進縣城基礎設施建加大投入，夯實基礎，設我局把加大基礎設施建設與環境衛生綜合整治工作相結合，千方百計籌措資金，全面推進城市基礎設施建設，提升城市品位。今年以來，投資810多萬元，對縣城西河沿路兩側建筑立面進行改造，將立面上破舊的牌匾、條幅、墻體廣告、陽臺防護網等進行全面清理，在改造中融入黎苗文化圖案，彰顯黎苗民族文化，營造濃郁的黎苗民族文化氛圍，豐富黎苗民族文化底蘊。今年投資5800多萬元對保興路、新民路、新興路、文明路、教育路等沿街建筑物立面進行改造，目前，工程正在緊張進行施工。綠化城市，美化環境。大幅度增加綠化量，提高綠化檔次，全力打造道路靚麗旅游線。為深入推進環境綜合整治工作力度，先后投入資金300萬元。購買高壓洗路車1輛、高壓清掃澆花車1輛、壓縮垃圾車2輛、高空作業車1輛、路燈巡邏電瓶車2部，皮卡工作車2輛，摩托車1輛，果皮箱100多個。按照旅游公共廁所建設要求，全面提升我縣公共服務水平，今年我縣投資600萬元，分別在縣城、鄉鎮、旅游景區等建設10座旅游公廁，環保公廁8座。目前前期工作已基本完成。為提高垃圾無害化處理率，切實改善城鄉居民的生活條件，籌集資金1933.56萬元在響水鎮、新政鎮、三道鎮和加茂鎮建設四個垃圾中轉站，目前前期工作已基本完成，勘探、設計等工作正在進行。

（六）強化監督管理，加強城管自身形象建設，隊伍素強化監督管理，加強城管自身形象建設，質進一步提升狠抓教育，嚴格管理，進一步提高城管隊伍素質。一是嚴格內部管理。進一步修改完善、健全內部管理制度，完善考核監督機制，堅持局督導組日?？己?、珉主評議與年終工作目標責任制考核相結合，實行績效管理，充分調動干部職工的主觀能動性，形成上下一盤棋的工作格局。二是全面加強思想政治教育和業務培訓，建設一支素質高、戰斗力強的干部隊伍。堅持一月一次集中學習制度，認真學習黨的路線方針政策。加強城市管理法律法規的學習，積極開展全省城管執法系統“樹典型、學先進、當標兵”文明執法主題教育活動，進一步增強了依法行政、文明執法意識，提高城管工作水平。三是強化黨建工作。扎實深入開展“創先爭優”活動，系統黨組織和黨員干部全部實行承諾、履諾、領導點評制度，黨員圍繞爭當優秀共產黨員，形成奮發向上的爭創氛圍，積極開展紀念建黨90周年活動，在系統組建了46人的隊伍開展全縣紅歌會比賽活動，開展了“緬懷先烈，牢記使命”的紅色教育活動，不斷增強了黨的創造力、凝聚力和戰斗力，永葆黨的生機和活力。

三、存在的不足對黨風廉政建設責任制的認識要進一步加深

(一)對黨風廉政建設責任制的認識要進一步加深，對新形勢下的黨風廉政建設要有新的認識、新的思路。形勢下的黨風廉政建設要有新的認識、新的思路。是只注重實干、不注重宣傳報道；

(二)是只注重實干、不注重宣傳報道、信息上報不夠主動。制度建設仍需加強仍需加強；

(三)制度建設仍需加強，在如何與城管局業務工作實際相結合方面要進一步探索和實踐。相結合方面要進一步探索和實踐。對于搞好黨風廉政建設的開拓性；

(四)對于搞好黨風廉政建設的開拓性、創新性有待加強。

四、下步工作要點2011年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作以改革統攬全局，深入推進反腐敗源頭治理工作，準備從以下幾方面深入推進：

1、以投資監管體系建設為重點，改進并加強對政府投資的管理。以垃圾中轉站為例，當前的主要工作，是完善投資監管的各項配套制度，轉變政府職能，加強對政府投資項目的監管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度，建立政府投資后評價制度，推進政府投資責任制和責任追究制的實施。

2、進一步完善重大工程項目招投標制度，健全政府采購制度，規范采購行為，加強對集中采購機構的管理。加強對政府投資項目建設情況的監督管理，促進政府投資效益的提高。

3、推進在投資項目審批(核準)、價格制定等方面的政務公開工作，增強工作的透明度，加強檢查監督，使之成為科學決策、珉主決策的重要手段。

4、進一步加強執法檢查，對群眾關心，社會關注的臟、亂等熱點問題進行重點整治。規范和加強信訪舉報工作，認真受理信訪舉報，妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體型事件，整合信訪資源，提高信訪管理水平。今年是“十二五”的第一年，也是鞏固和發展“十一五”宏觀調控成果、保持經濟社會發展良好態勢的關鍵一年，我局所承擔的城市管理和反腐倡廉工作還需長抓不懈，我們將以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中紀委十七屆六次全會的部署和要求，同心協力，扎實工作，與時俱進，開拓創新，努力推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展。

二〇一一年十月十五日

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