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秋季開學工作暨“護校安園”行動落實情況自查報告

今年秋季，我縣根據上級教育行政主管部門的安排和部署并結合我縣的具體實際，高中階段，8月30日報到，8月31日開始上課；義務教育階段，因近幾年來，我縣招聘了500多名新教師，大部分為外地教師，路途遙遠。本著人文關懷，教育局黨委決定將8月30、31日的開學日期與紀念抗戰70周年假期進行對調，9月4日報到，9月5日正式上課。目前學校各項工作都及時走上了正軌。現將我縣秋季開學工作暨“護校安園”行動落實情況自查匯報如下：
一、基本情況
（一）開學條件保障情況
1、暑假期間，教育局黨委修訂了《XX縣中小學校長管理辦法》（X教發[2015]22號）和《XX縣中小學教職工人事調配管理的若干規定》（X教發[2015]X號），8月21日，召開了局黨委會議，對義務教育階段學校校長進行了選拔聘任。8月23日召開了校長會議，研究了秋季開學工作的有關事項。8月24日，教育局安排了5個組，對部分學校的開學準備情況進行了督查。9月1日召開了秋季開學工作部署會，明確了下半年全縣教育工作要點，部署了秋季開學工作的有關事項。會后，全縣各級各類學校認真準備開學工作。各校都組織召開了學校行政會、班主任工作會和全體教職工大會，層層傳達學習上級文件和會議精神，結合上情和下情，制訂全期工作計劃，研究部署、安排開學工作。師生按時返校工作學習，教職員工都及時到崗，學生都按時返校。
2.義務教育學生、幼兒教育學生資助政策措施落實到位，全縣學生沒有因家庭經濟困難、生活困難或學習困難而失學的情況。
3.教材教輔嚴格按《XX市2015年秋季開學中小學教科書、教學參考目錄》征訂，嚴格遵循“自愿征訂”、“一科一輔”和“無償代購”原則，并及時在開課前發放到學生手中。
4.飲食、住宿、用水、用電等各項后勤保障到位，學校教學、生活設施設備開學前就已經檢修過，運行良好。
5.各學校開學教育開展情況正常，扎實開展了愛學習、愛勞動、愛祖國的“三愛” 教育活動和節糧、節水、節電“三節” 主題教育。
（二）規范辦學行為情況
全縣各級各類學校收費規范，沒有辦重點班現象。教輔資料征訂嚴格執行“一教一輔，學生自愿，有利于教學”等原則，無濫訂私訂現象。義務教育學校堅持免試就近入學，學校沒有組織學生參加各類學習班和違規競賽活動。各村級小學全面實行教師集體辦公和輪流住校制度，加強學習研討，提高育人水平，校園面貌煥然一新。
1．義務教育學生實行“零收費”，無擇校亂收費、補課亂收費現象；幼兒園收費嚴格按相關文件進行。轄區內不存在違規亂辦學、亂辦班和亂收費等社會高度關注、群眾反映強烈的突出問題。
2．校務公開及時規范，嚴格執行義務教育“零收費”政策，幼兒教育服務性收費和代收費收取符合規定。
3．義務教育學校規范辦學行為，無超大班額，課程安排符合國家和省級規定，落實每天鍛煉一小時要求，沒有對學生考試成績進行排名并張榜公布，寄宿學生作息時間安排科學合理，沒有組織學生補課，責任督學掛牌督導制度落實。
(三)“護校安園”行動落實情況
解假前對校園進行了全面徹底地排查，并制定了整改措施，假期逐一整改到位，并在開學前再次進行了排查，確保隱患消除。加大對學生的教育，無校園暴力、校園欺凌等情況。
校園實行封閉式管理，門衛管理日漸規范，配備了防暴器械。為彌補經費缺口，開始逐步將門衛保安人員納入公益性崗位，由財政發放工資。從2011年起，中心小學以上規模的學校校園重點部位全部安裝視頻監控，一鍵式報警設施已進行集中采購程序。所有寄宿制校園都配備了專職宿舍管理員。
將安全知識教育納入課程計劃，并經常邀請法制副校長對師生開展法制安全教育培訓。嚴格按照教育部《中小學校應急演練工作指南》的要求，制定了各項應急預案并每月組織各種演練。
縣教育局與縣公安局、各學校與當地派出所都簽訂了警校共建協議，警校聯動機制健全，上下學等時段有警車巡邏或民警執勤。校園周邊易肇事肇禍高危人員發現一個立即管控一個。
嚴格危險化學品管理。組織了危險化學品安全專項督查，各學校危險化學品管理中規中矩。
建立健全消防安全責任制和消防安全工作檔案。各學校消防設施和器材配置基本完善，消防演練、消防安全宣傳教育培訓長抓不懈。
狠抓食品衛生安全。每學期都聯合食品藥品監督局進行學校食品衛生安全專項督查，嚴格落實學校食堂人員衛生、環境衛生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環節食品安全管理制度和規范。
定期監測特種設備。學校特種設備（主要是鍋爐）由質監局定期進行檢測和維護保養，作業人員執證上崗并經常開展安全教育和技能培訓。
強化學生上下學交通安全和校車安全管理，鐵腕重拳整治校車交通違法違規行為。投入100多萬元，完善了學校周邊交通設施和警示標志，投入300多萬元，對校車行駛線路的安全隱患進行了全面整改。成立了由教育、交警、交通等部門組成的校車辦，著力打擊非法營運車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。全縣校車實行專業化、集約化管理，由三個校車服務公司分區域管理，建成了縣級監控平臺，對校車實行3G視頻實時監控。
（四）營養改善計劃落實情況
我縣除馬江中心小學學生營養餐實施企業供餐外，其余學校全部實施食堂供餐模式，食品采購實行了定點采購，確保了至少一犖一素一湯。定期公開營養改善計劃的政策法規、資金使用、工作運行等情況，按月公示了膳食補助收支和食堂財務管理情況，按周了公示食堂飯菜價格、帶量食譜和原材料采購情況。
（五）其他工作情況
1、為民辦實事項目進展情況：
近年來，XX縣教育局踐行科學發展觀、忠實體現“教育為民”的高度，圍繞“打造教育發展升級版，建成湘贛邊界教育強縣”目標，將涉及教育的實事作為德政工程、惠民工程、陽光工程來抓，進一步推進義務教育均衡發展，促進教育公平，構建和諧社會。
（1）、義務教育合格學校建設進展情況：2015年，全縣共規劃投入X萬元建設合格學校4所，分別為下東街道辦事處XX小學、XX小學、X小學、X小學。合格學校在縣委政府領導的重視下，早規劃、早啟動，2014年開始啟動新建項目的實施，目前，土建工程和設施設備采購已完成，累計完成投資X萬元，完成規劃投入95﹪。由于天氣炎熱，棗市鎮灑水小學綠化項目需在9月份完成，其他8月底已完成。
（2）、農村公辦幼兒園建設進展情況：2015年，我縣公辦幼兒園建設項目分別是秩堂鎮中心幼兒園、高隴鎮中心中心幼兒園，棗市鎮中心幼兒園。規劃投入190萬元，現已累計完成X萬元，完成年度目標X﹪。8月底完成全年目標，現已正式招生。
（3）、“全面改薄“任務落實情況：2015年，我縣共規劃8所學校為“全面改薄”項目校，分別為XX中學、XX中學、XX小學、XX小學、XX中學、XX中學、XX中學。規劃投入2320萬元（土建1967萬元，設施設備及圖書等353萬元）目前，已完成2所薄改學校建設（XX小學、XX中學），XX中學學生宿舍已基本完成，運動場建設項目正在實施中，其他項目目前立項前期工作正在辦理中，已完成地質勘察、圖紙設計及圖紙審查及工程預算，預算評審預計在8月份完成，爭取在9月初完成招投標工作，力爭年內基本完成。設備采購已完成政府采購，準備裝備到校。
（4）、學前教育行動計劃進展情況：2015年規劃投入X萬元新建三所（XX中心幼兒園、XX中心幼兒園、XX高徑幼兒園）和安排64所幼兒園獎補資金X萬。目前三所幼兒園已在圖紙設計，預計9月底完成招投標，2016年上半年可以完成建設任務。
2、幼兒教育情況：
開學前，召開了幼教工作專題會議，轉發了《XX市教育局關于規范幼兒園保教工作的通知》，要求各幼兒園在秋季開學時在幼兒園醒目處設立宣傳專欄，將“幼兒教育‘小學化’傾向主要表現和危害”以及市教育局的“科學保教致家長的一封信”《讓幼兒在游戲中度過快樂的童年》向家長進行廣泛宣傳，同時還要將《讓幼兒在游戲中度過快樂的童年》這封信發放到每位家長手中，讓家長幼兒教育“小學化”傾向的危害，幫助家長樹立科學育兒觀念，形成家園共育的良好社會氛。
大力做好了殘疾兒童少年入學工作。輕殘兒童全部隨班就讀或到特教學校就讀。今年5月，正式啟動了重殘兒童少年“送教上門”服務，全縣共有31位老師加入送教隊伍，有76名殘疾兒童受益。
3、學考補考工作準備充分。我縣今年學考補考人數少，我們要求學校及時通知考生按時參加補考，采取有力措施，保證考生參考安全。
4、中職學生免學費政策和國家助學金執行情況：
職業中專學校完全落實國家關于羅霄山脈地區的中職助學金及免學費資助政策，2015年春季享受助學金601人，按人均1000元/期的新標準（老標準X元/期）由縣財政先行墊付發放到位，發放金額X.1萬元；享受免學費X人次，按人均X元/期的標準發放到位，發放免學費款112.08萬元。
（六）認真開展教育陽光服務懇談會。
一是成立了機構，加強領導。XX縣教育局黨委對教育陽光服務工作極其重視，成立了以局長兼黨委書記的沈詩文同志為組長，班子其他成員為成員的領導小組，并確定了相應的工作機構。領導小組負責制定工作方案、確定懇談會議題、組織召開懇談會、落實群眾意見等工作，負責督查各級各類學校召開懇談會。加強對教育陽光懇談會活動的領導，保證活動取得實效。
二是制定了方案，明確目標。制定了XX縣教育局2015年教育陽光服務懇談會工作方案，明確了活動時間，懇談參與人員，懇談會主要議題，懇談堅持的原則及懇談活動的路徑及要求、措施，明確了工作目標。
三是及時梳理意見，對舉報和通報情況處理及時。我局高度重視陽光服務中心工作，以鄉鎮為單位召開了教育陽光服務懇談會。開學初，共接到群眾舉報8起，對群眾的合理的訴求在政策范圍內給予最大的滿足，對不合理的要求進行了耐心細致的說明解釋，讓舉報或上訪者心情舒暢。
二、存在的主要問題
1、城區學位不足。隨著城鎮化加快，加上為保障進城務工子女“零門檻”就讀，城區中小學位緊張，今年城區一年級就有近2000人報名，其他年級還有400余人申請轉入。
2、優秀老師外流嚴重。今年全縣流失教師近70人，學科帶頭人、緊缺學科（物理、數學、化學、地理）等教師流失多，加上這些學科教師引進難度大，造成初中、高中學科結構不合理。
三、后段打算
進一步加大城區學校布局調整力度，加大扶持擴展城區小學教育資源的力度。

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