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為維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步對(duì)全省殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究決定對(duì)本市殘疾人進(jìn)一步實(shí)行以下優(yōu)惠政策：

一、實(shí)行優(yōu)惠政策的對(duì)象是指符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)，并持有全國(guó)統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、綜合殘疾的本市籍的殘疾人。

二、對(duì)無(wú)法定撫養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源或有法定撫養(yǎng)人但法定撫養(yǎng)人無(wú)能力供養(yǎng)的殘疾人其家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)優(yōu)先納入最低生活保障范圍；對(duì)暫未納入最低生活保障的殘疾人凡符合社會(huì)救濟(jì)條件的由民政部門給予救濟(jì)；對(duì)城鎮(zhèn)殘疾職工應(yīng)依法納入社會(huì)保障體系，并按國(guó)家規(guī)定享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障待遇。

三、通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范用人單位用工行為，督促各類企業(yè)改善殘疾員工的勞動(dòng)條件，監(jiān)督各類用人單位為殘疾人建立社會(huì)保險(xiǎn)。

四、農(nóng)村殘疾人可減免村級(jí)范圍內(nèi)“一事一議”籌資籌勞等，對(duì)重度殘疾人或已喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，免收水利費(fèi)、城鎮(zhèn)衛(wèi)生費(fèi)以及行政事業(yè)性收費(fèi)等。在養(yǎng)老保險(xiǎn)投保方面，有條件的地方可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

五、適齡兒童少年必須實(shí)行義務(wù)教育。殘疾兒童少年入園、入學(xué)應(yīng)優(yōu)先安排；各縣（區(qū)）要按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（政[]22號(hào)）要求，健全扶持殘疾學(xué)生按受義務(wù)教育的助學(xué)制度，加大對(duì)殘疾學(xué)生的助學(xué)力度。年起對(duì)特殊教育學(xué)校的學(xué)生實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，爭(zhēng)取年對(duì)特教班和隨班就讀的殘疾學(xué)生實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。對(duì)殘疾學(xué)生實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育資金根據(jù)省里規(guī)定，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，解決殘疾學(xué)生的書(shū)本費(fèi)；雜費(fèi)和寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)由設(shè)區(qū)的市、縣（區(qū)）分擔(dān)。

對(duì)達(dá)到中高考規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，招生單位不得因其殘疾而拒絕錄取。教育、殘聯(lián)部門應(yīng)積極幫助達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線的殘疾考生到市區(qū)以上的中專、技校和高等院校就讀；市屬各大、中專院校對(duì)殘疾學(xué)生在頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金，助學(xué)金方面應(yīng)優(yōu)先給予照顧。

六、勞動(dòng)、教育、工商、民政、殘聯(lián)部門及殘疾人用工單位等部門應(yīng)共同抓好殘疾人的各種職業(yè)技能培訓(xùn)工作；各級(jí)技校、職校等培訓(xùn)單位，應(yīng)給予減免培訓(xùn)費(fèi)和其他費(fèi)用的照顧。各用人單位招收殘疾員工應(yīng)視工種需要抓好崗前崗中培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)其培訓(xùn)費(fèi)用。鼓勵(lì)和扶助殘疾人自學(xué)成才。

七、殘疾人可憑《殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、烈士陵園、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)（館）、文化館（室）、公園、動(dòng)物園、風(fēng)景游覽區(qū)等社會(huì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所。

八、對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的殘疾人，工商部門應(yīng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；經(jīng)營(yíng)上確有困難的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以上殘聯(lián)證明，可給予減免工商管理費(fèi)；城管部門應(yīng)在場(chǎng)地、攤點(diǎn)、攤位等方面給予提供方便；銀行部門應(yīng)在信貸方面給予支持和照顧。對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)和傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；各有關(guān)部門要在提供咨詢、信息、供應(yīng)農(nóng)用物資等方面給予優(yōu)先照顧。

九、殘疾人員個(gè)人提供加工和修理修配業(yè)務(wù)，免征增值稅。殘疾人從事勞動(dòng)所得包括工薪所得，個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營(yíng)所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，酬稿所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，按照規(guī)定繳納個(gè)人所得稅有困難的，稅務(wù)部門經(jīng)審批可予減征個(gè)人所得稅。殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的，免征營(yíng)業(yè)稅；由殘疾人組織直接進(jìn)口供殘疾人專用的物品按照國(guó)家規(guī)定免征增值稅；殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅；財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)送社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所立的書(shū)據(jù)免征印花稅。為便利殘疾人特制的機(jī)動(dòng)車輛，用于個(gè)人代步的免征車船使用稅。

十、殘疾人憑《殘疾人證》就醫(yī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以上的醫(yī)院（衛(wèi)生院）可免收掛號(hào)費(fèi)和注射費(fèi)，并實(shí)行掛號(hào)、交費(fèi)、化驗(yàn)、取藥優(yōu)先；持當(dāng)?shù)貧埪?lián)證明的貧、特困殘疾人就醫(yī)，醫(yī)院可給予減免35%的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和25%的手術(shù)費(fèi)；對(duì)已享受最低生活保障線的特困殘疾人，住院期間的化驗(yàn)費(fèi)及透視、B超、心電圖等減免20%。

十一、殘疾人憑《殘疾人證》可免費(fèi)搭乘市（區(qū)）內(nèi)公共交通工具；根據(jù)省人民政府政（97）8號(hào)文件精神，對(duì)探親、入學(xué)、治病的殘疾人，在本省范圍內(nèi)，憑《殘疾人證》并持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或單位的證明，可減免50%的車船費(fèi)。

十二、殘聯(lián)和勞動(dòng)保障部門要積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下殘疾人就業(yè)新路子，要督促、協(xié)調(diào)各類用人單位依法推行按比例安置殘疾人就業(yè)。企、事業(yè)單位實(shí)行合理勞動(dòng)組合或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)妥善安排好殘疾職工的工作和生活，并保證其基本收入不低于當(dāng)?shù)卣嫉漠?dāng)年城鎮(zhèn)居民的最低生活費(fèi)水平。

各單位在涉及殘疾職工的解聘、辭退或開(kāi)除時(shí)，應(yīng)事先征求當(dāng)?shù)貧埪?lián)的意見(jiàn)，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。因工傷事故造成終身殘疾的，由所在單位保證他們的基本生活。

十三、執(zhí)法部門應(yīng)優(yōu)先受理和執(zhí)行殘疾人申請(qǐng)、申訴的案件；律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所應(yīng)優(yōu)先為符合條件的殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)。

十四、拆遷貧、特困殘疾人房屋時(shí)，應(yīng)本著就地、就近、方便的原則，在安置房地段、層次上予以適當(dāng)照顧；拆遷者在發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，對(duì)貧、特困殘疾人應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高20%發(fā)給。貧、特困殘疾人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，在差價(jià)結(jié)算方面應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠。在組織實(shí)施“造福工程”搬遷任務(wù)時(shí)，對(duì)殘疾人中貧困人口采取傾斜政策，即對(duì)列入搬遷計(jì)劃時(shí)的貧困殘疾人口，補(bǔ)助費(fèi)比照予以提高300元。

十五、殘疾人家庭需要安裝水表、電表、有線電視專用線、寬帶等，凡申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與其戶口所在地一致的，安裝單位給予優(yōu)惠減免30%。

十六、殘疾人事業(yè)工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)殘疾人事業(yè)的需要增長(zhǎng)，逐步加大投入；同時(shí)采取各種形式從社會(huì)籌集資金，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供必要的保障；加大殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)能力；既有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展又符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)資金安排等方面給予重點(diǎn)支持；各級(jí)建設(shè)主管部門規(guī)劃建設(shè)社區(qū)主要配套服務(wù)設(shè)施中要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的要求配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。

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