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2011年上半年，新區總工會在區委和市總的正確領導下，圍繞浦東中心工作，緊扣“全面實施一個工程，深入推進兩個普遍，大力強化三個建設”的工作主線，明確責任，加強協同，以項目化的形式穩步推進區總的各項重點工作，取得了一定的實效，為區總工會全面完成今年的目標任務打下了堅實的基礎。

一、適應浦東轉型發展，全面推進職工素質工程

1、編制規劃，統攬全局。結合浦東發展特點、浦東職工隊伍特征、浦東工會工作特色，制定了全市區級層面第一個職工素質“十二五”規劃，提出了今后五年職工素質工程的六大目標任務、八項實踐活動和五大保障措施，經新區工會第三次代表大會表決通過，與宣傳部等10家單位聯合發文，并通過開展“十、百、千、萬”系列活動在職工中進行宣傳教育。

2、科技創新，突出品牌。一是以新區第四屆職工科技節為載體，組織開展職工科技創新項目評選活動，累計收到申報項目和個人共945個，比增長35.56%，創造經濟效益222億元。二是以浦東新區獨立展區的形式參加了上海市職工科技創新成果展，全面展示了近年來新區職工科技創新的累累碩果，榮獲最佳展區一等獎及優秀組織獎，并得到了全總和市總領導的充分肯定，市、區兩級的科技創新成果展共吸引了10000余名職工參觀。三是加強職工科技創新基地建設，與新一批10個基地進行了簽約，進一步發揮引領示范作用。

3、立功競賽，分類開展。圍繞創新驅動、轉型發展，結合浦東創評全國文明城區，以多種形式開展“當好浦東科學發展主力軍、打好‘十二五’創新轉型攻堅戰”主題實踐活動，以環境市容和窗口行業職工立功競賽推進大會的形式啟動各賽區競賽活動，在迪士尼等重大工程，開展“比質量、賽安全、講創新、促效率”立功競賽；在公交、環保、衛生、商業、物業等服務行業，根據各自工作內容，分別開展“提高滿意率、降低投訴率、強化服務力”立功競賽。

4、文明創建，全面推進。一是以文明城區創建為抓手，組織開展職工志愿者行動，評選出新區文明班組478個、文明崗位229個。二是以傳統節日為契機，分別開展女職工系列活動、“弘揚勞模精神、爭當文明職工、建功轉型發展”主題宣教活動和慶祝建黨90周年紅色經典“三進”系列活動。三是以“安康杯”競賽活動為平臺，提升職工健康安全素質，覆蓋企業504家，班組3945個，職工94989名。

二、聚焦集體協商機制，維護職工合法權益

1、以集體協商機制建設推動源頭維權。一是加強工作指導和培訓力度。編印了工資集體協商工作指南、集體協商告知書，組建了12人的工資集體協商指導員隊伍，舉辦工資集體協商培訓班7期、培訓人員600余人。二是整合資源，形成推進合力。會同勞動行政部門促成區委辦、區府辦下發相關文件，并成立以區委分管領導為組長的領導小組，同時協調司法局對浦東執業的律師事務所提出了在司法指導中倡導企業建立集體協商機制的要求。三是突出重點、突破難點。突出以世界500強單位及開發區為重點，同時總結推廣川沙城廂社區區域性集體協商試點的經驗，幫助街道、鎮建立區域覆蓋的方法。截至6月份，新區工資集體協商覆蓋職工人數為161378人，占目標任務的60%，建立集體協商機制的企業5971家，占市總考核數10560家的57%，其中各項集體合同備案企業3976家。

2、以職代會推動廠務公開珉主管理工作。一方面，大力開展《職代會條例》的學習、宣傳和培訓工作。組織50多名工會干部參加市總的職代會師資力量培訓，深入園區、企業、車間開展宣傳培訓；下發《職代會條例》、《職代會條例釋義》、《中英文對照版》等學習資料1.5萬冊，組織近20萬職工開展競賽自學，榮獲市總《職代會條例》網上知識競賽優秀組織單位獎。另一方面，加大典型培育力度。推薦6家單位為全國、市級廠務公開珉主管理先進單位，推動每個街道、鎮培育3-5家典型，并以現場會的形式總結推廣經驗，以點帶面推動工作。

3、以預防和調處勞動爭議推動和諧穩定的勞動關系。一是及時把握掌控勞動關系情況。調研形成“浦東新區事業單位改革有關情況的匯報”和“當前上海浦東新區勞動關系存在的突出問題”兩篇專報，先后得到全總和市委、區委主要領導的批示和肯定。二是加強群體性勞動爭議調處。上半年先后指導基層工會化解了群體性勞動爭議23起，做到了勞動爭議“不出三區”。三是加強勞動爭議調解組織建設，積極把基層調解組織建設從街道、鎮向企業延伸，不斷擴大企事業單位勞動爭議調解組織覆蓋面。

4、以滿足不同群體需要推動幫困救助工作。一是突出困難職工幫扶救助。各級工會共籌集資金2234.22萬元，元旦春節期間走訪慰問困難企業669家，慰問關心職工5969人次。二是突出農民工權益維護。幫助1093名農民工追討欠薪1243萬元；組織留滬農民工新春團拜會、慰問重大工程工地；通過開行農民工專車和幫助購買返鄉團體火車票方式，將31000余名農民工平安送回家鄉；為25000名農民工提供免費體檢；開展送文化活動受益農民工6214人次。三是發揮職工互助保障平臺作用，幫助生病職工克服生活困難，截至6月底，理賠6余人次，理賠金額5183萬余元。四是突出幫困基礎工作。建立完善了困難職工幫困檔案，實現動態管理。同時，加大職工幸福安康基金的募集宣傳工作，今年共募集職工幸福安康基金善款840萬元，比去年同期增加了160萬元。

三、結合創先爭優活動，加強工會組織建設

1、攻堅克難，依法推進普遍建會。區總工會堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建”的原則，與區委組織部聯合下發《關于加強黨群共建，深入推進創先爭優活動的意見》，以《上海市職工代表大會條例》頒布實施為契機，積極爭取行政資源，整合社會力量，努力營造黨政工合力推進建會的氛圍。同時，根據市總下達的年度組建任務，在深入開展企業普查、摸清底數的基礎上，逐級分解目標、明確各級職責、層層落實工作，并通過開展“普遍建會百日集中行動”，以開發區、工業園區、商貿樓宇和社區中心等為重點，一手抓世界500強等外資企業建會工作的突破，一手抓25人以下小型企業建會的組織模式創新，突出抓好集裝箱運輸企業工會組建工作，努力破解農民工、勞務派遣工、非編人員的入會瓶頸問題。截至6月底，新建企業工會654個，建會單位3823個，發展會員51812人，占市總考核數的63%。

2、逐級梳理，不斷完善組織體系。在區總層面，組織召開了新區工會第三次代表大會，完成了換屆選舉，產生了新一屆委員和常委，為浦東工會的新發展提供了人力支撐。會議全面總結了過去五年工作中新區各級工會好的經驗與做法，并為未來五年的工作指明了方向。在二級工會層面，結合兩區合并后新區機關“三定”的實際，著手規范新區部、委、辦、局的工會組織設置、管理和干部配備；根據開發區“7＋1”的管理格局，形成了“開發區工會納入管委會組織體制，工會主要負責人納入開發區行政編制，實行開發區黨組織領導下的工會工作委員會負責制”的開發區工會組織體制調整方案，并以綜保區為試點，通過現場會形式在開發區推廣。在企業工會層面，以“創建模范職工之家，爭當優秀工會干部”為主題，繼續推進先進職工之家和合格職工之家的創建工作；加大對直管企業工會聯合會規模型、知名型企業的走訪調研力度，進一步推動直管企業工會規范化建設。

3、培訓關愛，加強工會干部隊伍建設。按照市總《2011年上海市工會干部教育培訓計劃》和按級負責、分層培訓的原則，積極做好干部培訓的組織、指導和協調工作，上半年，全區各級工會共組織各類培訓班116個，參加培訓4900多人次。按照全總關于工會干部社會化、職業化的要求，積極推進開發區工會干部職業化進程，為開發區工會聯合會副主席等崗位公開招聘了11位專職工會工作者，增加了南片社區、鎮總工會黨群工作者的配備，并注重對黨群工作者能力培訓和管理服務。此外，區總還與市總組織部、區委組織部積極溝通協商，結合街鎮工會換屆，切實做好工會干部配備的相關工作，配齊配強二級工會干部力量。

四、注重機關作風建設，打造學習型、和諧型機關

1、立足創先爭優，不斷改進機關作風。一是結合季度作風測評整改、巡察工作整改和審計整改，堅持“明確整改方向、狠抓整改落實、反思整改成效”三步原則，梳理完善了25項內部管理制度，在強化內部管理方面形成了長效機制。二是圍繞《中國共產黨黨內監督條例》，深入貫徹黨風廉政建設責任制，簽訂落實了黨風廉政建設責任書，進一步完善對黨員干部，特別是領導干部的監督力度。三是在領導班子聯系基層片會制度的基礎上，結合區總今年的重點工作，建立了推進“兩個普遍”分片聯系制度，以1名處以上干部帶1名聯絡員的模式，定向包干14個責任片區，通過深入基層走訪調研，承擔督促、檢查、指導、推進的責任。四是認真安排部署每一輪 “走千聽萬”活動，及時宣講新區“十二五”規劃、全國文明城區創評等區委中心工作，收集好、反映好、解決好、反饋好與職工和社區群眾的根本利益密切相關的問題。五是注重培養青年干部隊伍，發揮區總青年沙龍的作用，針對青年干部的特點，深入開展“我型我秀”展風采、基層調研等各類形式的活動，為青年干部成長鍛煉、展示自我、作風養成搭建平臺，促進青年干部在工會工作中發揮生力軍和突擊隊作用。

2、立足思想提高，深入開展學習型機關創建。通過每季度機關全體黨員干部大會和中心組學習擴大會議，組織黨員干部認真學習研討中央、市、區重要會議及文件精神；通過觀看廉政警示片，加強黨風廉政建設學習，牢固樹立機關干部立黨為公、執政為民的思想；通過完善新區總工會內網平臺建設，充實欄目版塊，及時增補最新理論、政策、調研及工會動態和推薦書目等，倡導機關干部網上學習、網上交流、網上討論；通過禮儀、財經專家的專題講座，全面提高機關黨員干部的綜合素質和個人修養。

3、立足內部融合，有效增強機關凝聚力。圍繞“塑造浦東工會新精神、共攀工會工作新高峰”主題活動，通過支部珉主生活會、網上論壇等形式，開展“工會精神大家議，工會典型大家評”、“和諧機關建設大討論”、“我為機關建設獻一計”大討論，充分發動機關黨員干部積極參與到和諧機關創建。結合各類傳統節日，突出紀念建黨90周年等重點活動，把促進融合、凝心聚力作為黨員隊伍建設主題，不斷創新組織生活方式，進一步增強機關黨組織凝聚力。有序推進新一輪文明處室創建工作，營造團結和諧、不斷進取、善于學習、樂于奉獻的處室文化，帶動處室成員思想政治、職業道德、文化素養的同步攀升。

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