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XX鎮2011年人口和計劃生育工作總結及2012年工作思路

2011年我鎮人口計生工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣人口計生委的具體指導和幫助下，堅持“穩定、提高、統籌”的工作方針，以“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”為中心任務，扎實工作，彰顯服務理念，打造民本計生，創新工作思路，實現跨越發展，較好地完成了縣下達的計劃生育主要責任指標，工作繼續保持健康穩定發展的態勢。
一、2011年計生工作概況
我鎮現轄3個村1個社區。統計年度內，全鎮總人口為21093人，共出生196人，出生率為9.29‰，政策內出生185人，政策符合率為94.39%；死亡率為4.17‰；自然增長率為5.12‰。出生人口男女性別比為106.32；一孩育婦占已婚育婦58.20%；多孩育婦占已婚育婦3.07%；生育二女育婦占總人口32.13%；落實長效節育措施248例，上報新婚241對，發放生殖保健服務證141本、生育證86本、獨生子女父母光榮證57本，辦（換）流動人口婚育證明1298本（次）；嚴格依法行政，文明執法，社會撫養費立案征收18.75萬元，無侵權案件和越級上訪事件發生。
二、2011年工作總結
1、領導高度重視，落實工作責任
我鎮人口計生工作堅持黨政一把手親自抓負總責，把此項工作納入黨委政府的重要議事日程，每個季度召開一次人口計生工作專題會議，解決工作中的重點、難點問題、上情下傳、下情上報、情況和經驗交流，并且每月召開一次例會，計生辦主任和分管領導的分析問題，解決工作中的實際困難，并布置下步工作。成立了人口計生工作領導小組，與各村（社區）、鎮屬單位簽訂《人口和計劃生育目標責任書》，堅持“一票否決”不動搖，堅持績效獎懲不動搖，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鎮經濟可持續發展戰略結合在一起，保持高度一致。保障計生經費投入，做到“三保”：即保日常工作運轉，保工資待遇到位，保優惠政策落實。
2、強化宣傳教育，轉變婚育觀念，營造宣傳氛圍
我鎮堅持把宣傳教育工作放在首位，充分發揮輿論導向作用，采取全方位多層次的宣傳教育方式，繼續宣傳和貫徹中央《決定》精神。一是適時舉辦街頭宣傳咨詢活動，廣泛開展新《省條例》、民本計生政策宣傳和5.29、建檔90周年、7.11、9.25等宣傳紀念活動，參與組織文藝演出、政策宣講、觀看視頻等；二是大力建設人口文化大院工程，在人群聚集場所和交通要道等懸掛橫幅標語20余幅，制作大型公告牌2塊、村（社區）櫥窗展板40余塊，制作安裝路燈燈箱12個；三是分村（社區）舉辦四期人口學校培訓，輔之以宣傳資料發放，加深育齡群眾對政策法規的理解；四是在省、市、縣宣傳媒體進行廣泛宣傳報道20余篇。
3、開展孕前型管理，強化服務意識，提升優質服務
我鎮把育婦孕前型管理作為一項基礎性、經常性的工作來抓。今年，通過安排集中時間檢查和上門服務，外出對象通過電話號碼聯系、郵寄信件等方式開展了四次孕環檢，我鎮常住、流動已婚育齡婦女檢查率均達到預期效果。
4、加強流動人口管理，寓管理于服務之中
我鎮設立流管辦公室，明確專人負責流動人口工作。鎮計生辦與村（社區）密切配合，定期對全鎮外出人口進行全面的清理登記，截止目前，全鎮共流出人口5053人，均按照對象需要針對性辦理了《流動人口婚育證明》，同時與已婚育齡婦女簽訂了《計劃生育合同》、誠信計生協議，與派出所、工商、衛生、城管等部門一起對全鎮范圍內的流入人口進行清理，登記造冊683人，并組織人員及時把流出、流入人員情況及時錄入省全員流動人口服務管理信息系統。對于區域網絡協作平臺信息協查，切實做到核實率和反饋率均為100%。
5、健全計生利益導向機制，全面開展便民、愛民、惠民服務。
2011年，我鎮積極實施《XX縣民本計生工程的實施意見》，通過構建優生優育、生殖健康、利益導向三大載體，開展便民、愛民、惠民服務。截至目前，全鎮為115名提前五年享受計生獎扶人員發放獎勵金8.3萬元；按每月20元標準發放獨生子女保健費24.46萬元；以每戶5000元額度對2名考上二本以上大學的農村獨女戶家庭給予獎勵1.0萬元；免除2名考上縣一中、二中的農村獨女戶和二女戶家庭擇校費1.14萬元；對10名農村生育二女主動結扎戶按每戶3000元的標準發放獎金3.0萬元；96名晚婚晚育人員、110名主動上報早孕信息育齡人員和27名政策外懷孕落實補救措施對象每戶喜領500元獎金共計11.65萬元；按每戶1500元標準，對9戶主動放棄生育二孩指標戶發放獎金1.35萬元；按照1000元和1500元標準，對59戶節育對象發放手術營養補助4.5萬元，財政累計投入55.4萬元。使實行計劃生育的群眾生殖保健有服務、子女成才有獎勵、生產生活有幫扶、家庭養老有保障，有力的提高了群眾實行計劃生育的幸福感和滿意度。
6、加強人口信息統計，夯實計生基礎工作
我鎮進一步加強和完善全員WIS信息系統和計生內網的應用，同時充分利用“QQ群”、電子郵箱、中國電信商務領航等信息化平臺與村（社區）專干、育齡群眾進行工作、業務和生活交流。人口信息變動報告單從村級開始上報，每月的當月工作任務、各種反饋信息表及時反饋給村（社區），每月定時召開計生例會，對參會人員進行以會代培訓，嚴格考勤。計生辦、服務所工作人員每2人聯系1個村，進行日常業務和工作指導。全員WIS信息系統做到數據真實、準確、全面和完整，無邏輯錯誤。每月5日前與鎮派出所進行死亡名冊和入戶花名冊的信息交換，每日利用人口信息交流平臺與鎮衛生院進行出生嬰兒、懷孕和手術對象的信息通報。
7、落實對村計生工作督查，加強對村計生工作指導
在平時工作中，鎮計劃生育辦公室不定期對村專干的工作情況進行督查，駐村鎮干部時時督查，鎮黨委政府每季度組織一次全面督查，針對查出的問題進行分析，并限期整改落實。通過督查落實績效獎懲制度，對連續后進的村專干實行末位淘汰，努力做到在工作過程中加強管理，在管理和培養中尋求新的突破。
8、發揮計生協會作用，積極開展幫扶脫貧活動
我鎮高度重視人口計生協會工作，充分發揮其職能作用，認真履行其珉主參與和珉主監督職能，加強村級協會的建設，完善村民自治制度；廣泛開展“生育關懷行動”，在鞏固“三結合”示范項目基礎上，繼續推行“三結合”工程，共發放資金2.92萬元幫扶致富，“幸福家庭工程”救助貧困母親行動效果明顯。
三、2012年工作思路
2012年工作總體目標是，按照省、市、縣人口計生委的工作思路，繼續建立和完善“鎮負責、村為主、組為基”的工作機制，繼續實施“民本計生”工程，不斷加強利益導向機制的建設。提升優質服務水平，努力提高群眾對計劃生育工作的滿意程度，重點抓好孕情跟蹤的過程管理和長效節育措施落實到位，確保我鎮2012年度政策符合率控制在95％以上，人口出生率在9‰左右，人口自然增長率在3‰以內，出生人口性別比趨于正常，育齡群眾享有避孕節育全程服務和生殖保健服務，為XX的跨越式發展創造和諧的人口環境。
1、堅持黨政重視，明確工作責任
把人口計生工作納入黨委、政府重要議事日程，堅持黨政“一把手”工程親自抓，負總責不動搖，每季度至少召開一次人口計生工作專題會議，確保人口計生各項經費投入，形成黨政領導親自抓，分管領導具體抓，單位負責人共同抓的良好工作局面，層層簽訂《人口和計劃生育目標責任書》，堅持“一票否決”不動搖，堅持績效獎懲不動搖，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鎮經濟可持續發展戰略結合在一起，保持高度一致。
2、強化宣傳教育，營造良好氛圍
深入貫徹落實科學發展觀，繼續宣傳中央《決定》、縣委《決定》，利用人口文化大院宣傳陣地、簡報、專欄、宣傳車等形成宣傳合力，創造有利于穩定低生育水平的社會環境。
3、繼續實施民本計生工程
在認真貫徹落實國家獎勵扶助、特別扶助等優惠政策的前提下，繼續實施縣民本計生工程，同時立足XX實際，進一步出臺和完善有利于我鎮計劃生育良性發展的民本計生獎勵優惠政策，更好地開展便民、愛民、惠民服務，讓更多的計劃生育家共享改革發展成果。
4、加大服務管理力度，嚴格控制違法生育
一是切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高避孕節育率；二是加大孕環情的監測力度，一年對各村（社區）育齡婦女進行四次孕環情檢查；三是對外出流動人口中未婚男女青年，實施跟蹤管理；四是加大孕后管理力度，及時落實補救措施；五是嚴把審批辦正關，要嚴格把握孕前情況和婚姻情況。
5、提高人口計生統計質量
一是摸清底數，掌握實情，確保數據的真實性；二是保持村級臺賬的規范性和數據的準確性，嚴格實行村級起報制度；三是完善全員人口信息系統中的基礎數據，特別是總人口信息，利用網絡資源為計生統計和科學管理服務。
6、深化計劃生育村民自治，工作重心逐步下移
計劃生育村民自治已在全鎮全面鋪開的基礎上，在規范和深化上下功夫，在章程和村規民約的制約和合同的約束下，自覺實行計劃生育，推行以村為主，把工作中心真正下移到村，實行村級計劃生育工作的自我管理、自我教育和自我服務。
7、提高優質服務水平，促進依法管理
提高優質服務水平，一是做到服務到家，術后回訪到家；二是積極穩妥地推進生殖道感染防治、避孕節育知情選擇和出生缺陷干預“三大工程”；三是增強計生服務人員的服務意識，積極主動熱情地為計生對象提供服務，做育齡婦女的貼心人。
實現依法管理工作上水平，一是嚴把再生育審批關，嚴格照章辦事，規范審批程序；二是嚴肅生育政策；三是依法行政，文明執法。
8、繼續加強流動人口管理
對全鎮外出育流動人員逐人進行登記造冊，按需辦理《流動人口婚育證明》，與已婚育齡婦女簽訂《計劃生育合同》、誠信計生協議，區域網絡化協作扎實開展，信息反饋做到準確及時。多部門聯動協作，對全鎮范圍流入人口進行逐戶清查，把流入人員納入我鎮育齡人群進行規范管理。通過堵源頭、重管理、強服務，有效控制流動人口的違法生育行為。
9、信訪、安全、穩定工作
做到小事情不出計生辦，大事情不出XX鎮，矛盾不上交，不推諉。分析、研究信訪案件，使之處理在萌芽狀態之中，確保一方平安。
10、發揮計生協會職能工作，強化管理，積極推行“三結合”工程，大力開展救助貧困母親活動。
XX鎮計劃生育辦公室
2011年12月5日

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