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城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（中）

　　第五章 項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

　　第十六條 運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

　　（1）明確在整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)、安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。

　　（2）在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。

　　（3）明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于運(yùn)營(yíng)安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。

　　（4）檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)：明確項(xiàng)目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)的要求。

　　（5）監(jiān)督管理手冊(cè)：明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。

　　（6）明確運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。

　　（7）明確項(xiàng)目公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。

　　（8）明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施。

　　（9）明確項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施應(yīng)達(dá)到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　（10）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利和條件。

　　（11）明確項(xiàng)目公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

　　（12）明確如項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利。

　　（13）明確運(yùn)營(yíng)期間需要擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的程序與條件。

　　第十七條 垃圾的供應(yīng)與運(yùn)輸明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項(xiàng)目公司供應(yīng)垃圾，項(xiàng)目公司應(yīng)接收其運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項(xiàng)目公司不得接收附件1或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。

　　第十八條 垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費(fèi)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確收費(fèi)方式和金額并辦理完整的收費(fèi)文件；協(xié)助相關(guān)部門(mén)核算和監(jiān)控項(xiàng)目公司成本，提出價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)。

　　第十九條 項(xiàng)目的融資和財(cái)務(wù)管理

　　（1）明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。

　　（2）明確項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

　　（3）在使用外資情況下，規(guī)定項(xiàng)目公司所有需要以外匯進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。

　　（4）在使用外資情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。

　　（5）在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)將項(xiàng)目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項(xiàng)目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國(guó)股東股本金的利潤(rùn)等事宜。

　　（6）在利用外資情況下，項(xiàng)目公司（或股東）將其利潤(rùn)匯出境外的條件。

　　（7）對(duì)于項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。

　　第六章 項(xiàng)目的移交

　　第二十條 特許期結(jié)束后的移交

　　（1）明確特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方移交的有形、無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。

　　（2）明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn)收程序。

　　（3）明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。

　　（4）填埋場(chǎng)情況下，對(duì)于項(xiàng)目公司進(jìn)行封場(chǎng)及后處理的要求。

　　（5）明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)任期內(nèi)項(xiàng)目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對(duì)于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對(duì)于移交維護(hù)保險(xiǎn)的要求等。

　　（6）明確在移交時(shí)，項(xiàng)目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證、所有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。

　　（7）關(guān)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無(wú)形資產(chǎn)的移交和授讓方式。

　　（8）明確特許期結(jié)束后原項(xiàng)目公司雇員的處置。

　　（9）明確對(duì)于項(xiàng)目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

　　（10）明確項(xiàng)目公司移走的物品的范圍和方式。

　　（11）明確項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約所致。

　　（12）明確所進(jìn)行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所需的費(fèi)用和支出方式。

　　（13）明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。

　　（14）明確本協(xié)議移交后的效力。

　　（15）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）的余額解除的時(shí)間或條件。

　　（16）明確如果特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。

　　第七章 雙方的一般義務(wù)

　　第二十一條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的一般義務(wù)

　　（1）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國(guó)及政府部門(mén)頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。

　　（2）明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。

　　（3）明確可能的稅收優(yōu)惠。

　　（4）明確對(duì)項(xiàng)目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。

　　（5）明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方給予的批準(zhǔn)的責(zé)任。

　　（6）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商及運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進(jìn)出口所需的批準(zhǔn)清單及責(zé)任。

　　（7）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于為項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商的外籍人員及向項(xiàng)目公司提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。

　　（8）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。

　　（9）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項(xiàng)目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　（10）在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門(mén)向項(xiàng)目公司提供公共安全保障。

　　（11）明確限制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不當(dāng)提取項(xiàng)目公司提交的投標(biāo)保函、履約保函和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他方式的擔(dān)保。

　　（12）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)其各自協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

　　（13）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方本協(xié)議項(xiàng)下的違約。

　　（14）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期間有不當(dāng)行為時(shí)的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況。

　　（15）明確協(xié)議上報(bào)備案要求，以及受理調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，督促其履行義務(wù)。

　　（16）項(xiàng)目公司承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

　　第二十二條 項(xiàng)目公司的一般義務(wù)

　　（1）明確對(duì)于項(xiàng)目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時(shí)應(yīng)提前書(shū)面告之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方并經(jīng)其同意。

　　（2）明確對(duì)于項(xiàng)目公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

　　（3）明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。

　　（4）接受主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　（5）按規(guī)定的時(shí)間將項(xiàng)目公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方備案。

　　（6）明確項(xiàng)目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施時(shí)對(duì)于避免或盡量減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。

　　（7）明確項(xiàng)目公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　　（8）項(xiàng)目公司對(duì)于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護(hù)的要求。

　　（9）明確是否優(yōu)先使用中國(guó)的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于是否優(yōu)先使用中國(guó)的承包商或中國(guó)的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國(guó)的服務(wù)和貨物的程度對(duì)于將來(lái)其他的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目招商時(shí)對(duì)于本項(xiàng)目公司地位的影響。

　　（10）對(duì)于項(xiàng)目公司使用中國(guó)的勞動(dòng)力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動(dòng)和工會(huì)法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項(xiàng)權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　（11）明確項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

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