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暑假期間,我在司法局實習,由于實習的司法所人員配置少,加上司法所工作涉及面廣、工作難度大、工作對象的不確定和工作對象情緒的不穩定。我的實習工作可謂面面具到,完全融入司法所和所里工作人員一同按他們之前擬定的工作計劃做好日常司法工作。其中主要包括了:普法宣傳、指導管理基層人民調解工作、法律咨詢、安置幫教、參與人民調解工作等方面的內容。
一、組織開展普法宣傳和法制教育工作
基層司法所擔負著落實依法治國方針的大量基礎性工作,普法宣傳和法制教育是司法所最基本的工作。法治含兩個方面的基本原則,一是制定的法律是良好的法律,二是制定的法律得到普遍的遵守。只通過普法教育讓公民了解我國現行的法律法規、增強公民的法律意識才能使公民做到學法、知法、懂法、守法。
在實習期間,從工作中接觸到案例了解到基層人民法律知識的嚴重匱乏和法律意識的欠缺,深感普法宣傳的重要性、緊迫性。在實習期間就普法宣傳開展了如:準備法制講座的資料、制做各種宣傳道具、出法制墻報等實際性的法制宣傳工作。面對基層農村堪憂的法律現狀,我實習所做的工作顯的如此杯水車薪。我們不得不考慮這么一個問題:農民的法律意識應該怎么樣去培養?經濟發展了,法律意識才能上去嗎?我們要不要針對農民進行一場思維傳播,用我們自己的聲音去傳播法律,這樣做作用能有多大我在思考著。普法宣傳和法制教育工作是一項長期工作需要司法工作者的不斷努力。
二、 指導管理基層人民調解工作
基層糾紛調解組織一般有三級,即:鎮調解中心、管區調解站和村調解委員會。鎮的司法調解中心是一個多層次,有多個部門(如派出所、計劃生育服務站、工商行政管理所、民政辦、信訪辦等)參加的綜合體,司法所在其中起主導作用。對村調解委員會進行調整、充實,提高調解委員會隊伍的整體素質,確保調解質量等都由司法所指導。實習期間參加組織村調委會成員學習《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》和人民調解卷宗的歸檔;對司法所人民調解卷宗進行歸檔的實際操作。從人民調解卷宗歸檔工作中了解到基層糾紛的一些特點:一是主體的多元化;二是糾紛類型的多樣化;三是糾紛多因小事引起。為以后的工作積累了一定的知識儲備。
三、法律咨詢
提供法律咨詢和法律服務是懷法所的一項重要工作,但在法律咨詢這方面的工作在實習中遇得比較。只遇到一起有關房屋買賣合同的咨詢,這或許和基層公民的法律意識的欠缺有很大的關系。不能因為公民法律意識的欠缺而對基層法律咨詢工作的放松乃至懈怠,相反更因得到加強。在基層沒有法律服務所建制的情況下,司法所更應探索如何為群眾進行法律服務,幫他們排憂解難。只有在通過公民的切身體驗用法律維自己的權益后,才能更加提升他們的法律意識。使其知法、守法、依法維護自身合法權益。
四、安置幫教
安置幫教工作,是指在黨委、政府的統一領導下,依靠各有關部門和社會力量對國家規定期間內的刑滿釋放、解除勞教人員進行的一種非強制性的引導、扶助、教育、管理活動。有兩方面的含義:一是對刑釋解教人員進行幫教;二是對刑期釋解教人員予以就業前過渡性安置工作。
實習期間在安置幫教方面主要做了幾點工作:一是為全鎮的刑釋人員建立幫教檔案;二是檢查落實幫教工作;三是對外出打工刑釋人員進行電話考查幫教。
刑釋人員作為社會的特殊群體,面對生活他們顯得比常人更艱辛。在與他們的接觸中發現他們誰都不愿被排斥在社會之外,他們的內心其實很脆弱。他們需要更多的關愛,社會的寬容是他們最大的渴望;社會的公平是他們迫切的期待。安置幫教工作正是通過自身的努力,幫助刑釋人員減少他們回歸社會障礙。讓他們改過自新、重新做人,減少犯罪機率消除社會不安定因素。他們為自己曾經的過錯付出了慘重的代價,他們贖清了他們曾經所犯的罪行。在法律面前他們和我們一樣平等,我們有何理由排斥他們?
五、參與人民調解工作
人民調解,是指人民群眾運用自己的力量自我教育、自我管理、自我服務的一種自治活動。它是在人民調解委員會的主持下,以國家法律、法規、規章、政策和社會公德規范為依據,對雙方當事人進行調解、勸說,促使他們互相諒解、平等協商、自愿達成協議、消除紛爭的一種群眾自治活動。“指導管理人民調解工作,參與重大疑難民間糾紛調解工作”是司法所的重要工作之一。司法所在基層人民調解中起主導作用主要體現在:依法解決干群矛盾和各種熱點、難點問題,調處民間糾紛; 指導村級調委會的工作;解決跨地區、跨行業的矛盾糾紛;開展各種形式的普法、法制宣傳教育;解決矛盾糾紛,設立協調方案,調防結合,落實協調措施;承辦上級交辦的疑難問題,確保把問題解決在本鄉鎮內。
為了把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,為維護社會安定和諧。司法所每個月都會在全鎮實施定期的矛盾排、調解工作。在實習期間有幸參加了司法所每月一次的定期矛盾排查、調解工作。在對全鎮進行的矛盾排查中還參與了人民調解工作,在工作中發現基層矛盾糾紛主要集中在:婚姻家庭、財產債務、相鄰關系等方面。其主在成因在于對法律知識的不了解,往往在了解了相關的法律知識后矛盾糾紛就會得到解決。為此我在想:農村要怎么樣的法律?我們送法下鄉,送什么法?送《刑法》、《經濟法》?送最需要的法——與人民群眾自身生產、生活密切相關的法律、法規。
通過實習還撐握了一定的人民調解工作的方法與技巧。首先,法律知識要系統撐握,知識面要廣才能應對各種復雜矛盾糾紛;其次,在調解工作中要做到動之以情、曉之以“法”;再有,就是糾紛發生的時間、地點、人物、情節以及原因是民間糾紛的五大要素。及時了解和掌握這五大要素是做好各類民間糾紛調解工作的基礎和前提。也可以說,掌握好這五大要素是調解好民間糾紛的最基本、最關鍵的技巧。
人民調解制度是我國特有的司法制度,同是也是社會安定和諧的“第一道防線”。基層人民調解的缺失將直接導致當事人之間矛盾的升級,最終矛盾演變成犯罪。不但當事人將為此付出慘重的代價,還影響了社會的安定和諧。發展好基層人民調解制度,對于擺脫司法的繁瑣、節省司法成本具有積極的意義。在發展好基層人民調解制度的過程中能使群眾逐步拋棄“法”即“刑”的觀念,接受法律,形成法律意識。
通過為期五周的實習了解了司法所的基本工作況。通過實踐對法學這門學科有了更進一步的認識:法學做為一門人文科學相對于自然科學更多了主觀性、社會性。因此在實際的工作中不得不考慮人的意識對工作的影響,解決問題時不能單從枯燥無味的法律條文入手,需要在自己充分撐握的前提下將法律條文結合法學原理,針對當事人的情況將其通俗化、人性化。在實際的工作中檢驗了自己所學的知識,用自己撐握的知識解決工作中的實際困難積累了工作的經驗為以后的工作打下了堅實的基礎。
同時也讓我發現了自己的一些不足之處。在司法所實習中由于工作對象的不不特定性,所要涉及的法律法規多而雜。這就要求擁有淵博的法律知識,對各種法律法規做到爛熟于胸。在學習法律法規時單從文字上往往很難準確把握并記憶。而通過實際案例的分析,有利于對法律法規的理解和印象的加深。在今后的工作學習中應注意改進方法。另外,在實際的工作中,一件事所涉及的法律法規往往是多方面的。如何對其進行系統的梳理、合理的引用。對于解決現實中的法律問題是必不可少的。對法律法規進行系統的梳理、合理的引用涉及到法律體系、法律淵源等法理問題,在今后的工作學習中應對此方面的知識、能力做相應的加強。
人民檢察院實習報告范文三
臨近畢業,終于有了第一次實習。實習依就近原則,在家鄉進行。托一個朋友,他的父親張法官在縣法院工作,順利地進了法院實習,學了三年多法律,總算有了用武之地。實習期間,我了解并參與了民事訴訟的真實過程,在一些案件的審理中還擔任了書記員的工作,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進一步學習了民法及民事訴訟法,對程序問題有了更深的理解,將理論與實踐有機結合起來。通過實習,我在自己的專業法學領域獲得了實際的工作經驗,鞏固并檢驗了自己三年來本科學習的知識水平。既然實習報告要有一個主旨,我想我實習的特色便在于鄉土味十足,不如把自己在基層法院的親身體驗和感悟記錄下來,算作對中國法治進程的另類關懷。
日常工作
在學校便以勤快著稱,上班時依然如此。我每天7:30左右到,但遺憾的是總有人先我之前,他們一般都是坐在電腦前制作判決文書。我早來的任務是打掃衛生,每天早晨都會掃出大批的煙頭,由于煙頭的數量與前一天的工作量及案件難度成正比,因此打掃辦公室可以算做是對昨天工作的回顧。我的到來雖然只是做一些簡單的工作,而且看得多做得少,但同事大都對我另眼相看,稱呼我時一口一個“高才生”。原因很簡單,我的學歷使我在書記員中,甚至在諸法官中鶴立雞群。據我所知,全院在職人員中,只有一位副院長的學歷可以與我旗鼓相當——他是多年前從西南政法大學畢業的。我并沒有竊喜,基層法院的法官狀況實在不容樂觀,雖然不敢對法官的辦案質量妄下結論,但這對于中國法治進程的副面作用我想是顯而易見的。這里不多說,我的畢業論文對此做了深入思考。
回到日常事務上來。由于在民庭,所以整理和接觸的都是民事方面的案子。整理卷宗是一項十分煩雜的工作,沒有難度,但枯燥乏味。我很快學會了卷宗的處理工作,不厭其煩的將以前的案件資料整理歸檔,并閱讀了許多發生在農村的真實案例。有的案子十分有意思,有些事在我們看來不值一提,但對于面朝黃土背朝天的鄉親們看來卻意義重大。比如,由于鄰居房屋的滴水引起的糾紛相當頻繁;前排房子蓋得比后排房子高了幾厘米,后排房子的主人便不依不饒,訴稱有違本地風俗,對其極為不利;有的鄰居甚至為爭奪門前的一塊大石頭訴諸法庭,因為那塊石頭決定著兩家宅基地的界定等等。這些爭執也許不如商海中的經濟糾紛復雜和激蕩人心,甚至雞毛蒜皮,但確確實實關乎著一大群人的生活與生存。我沒能在大城市的法院實習,見識記錄中國二十多年飛速發展在法律糾紛中的反映,更加熟悉經濟法方面的知識與實踐,實屬遺憾;但在這里,我卻見證了廣大欠發達地區的法律的真實處境。無疑,近年來法律的宣傳和普及發揮了很大的作用,人們會很自然地想起動用法律武器維護自己的權利給自己討個說法,這可以從逐年增多的訴訟中得到證實。可惜我沒記下一個確切的統計數字,但光看逐年增加的卷宗厚度便可知曉。法治的進程畢竟在前進。但農民對于法律的認識卻又讓我們不敢沾沾自喜,這個情況下文會展開。
親歷庭審
與其他國家機關一樣,法院的上班時間為8:00及14:00,而開庭時間一般會在上班后的半個小時后。因此在這半小時中,處事老練的訴訟代理人——更多的時候被人們稱作律師——會到門口掛著“當事人止步”的辦公室和主審法官寒暄一二,于是民庭里顯得一團和氣。縣里的律師業并不發達,僅有的幾家律所就開在法院的對門。雖然有律師加盟的案子并不多,但聽說收入頗豐。開庭前主審法官會提前研究一下卷宗,形成對案件事實的幾個推斷,找出審理中需要注意的疑點,所以此時雙方交來的材料就已經開始發生作用。
開庭了,也許是我經歷的案子太小,法庭就設在一間辦公室里,沒有在電視上看到的那樣威嚴氣派,氣氛也不是很緊張激烈。法官的權威與神秘并不明顯,而我以為他們會穿上莊嚴的法袍——這可是賀衛方教授推動司法改革的一個成果。據他們解釋,那樣會十分麻煩,而且你可以想象夏天在一個連電風扇都沒有的屋子里穿上黑色的法袍是什么滋味。確實,在這樣一個近乎談話的庭審氛圍中,加上一件西洋味兒十足的法袍有些不倫不類。庭審中基本是法官在掌握主動權,他問什么,當事人回答什么,很少有自己主動發言的機會,有時還會遭到法官的訓斥。課本里講到的職權主義的訴訟模式在這里得到生動體現,法官不必中立,甚至無法中立,那樣的話,程序無法順利進行。實習期間,法院審理一般民事案件多適用簡易程序,特點是將普通程序上的內容大幅簡化,庭審時由一名審判員獨任審判,我一個人作為書記員擔任法庭記錄。使用此程序時法官會當庭聲明不受民事訴訟法相關條款的約束。先撇開此種審判方式產生的程序正義的問題,程序能否與現實相符也是程序是否實用之所在。
我擔任書記員時,一個重大的難題就是速記,雖然不用當場電腦打字,但對我來說手寫也是挑戰。書寫判決書時,還算得心應手,實在得感謝當初民事訴訟法和律師實務與律師制度課上學到的東西,畢竟練過幾回,老師也重點強調了各類文書中特別需要注意的地方,避免了不應有的尷尬。判決書在打印完成后,還要經歷一番苦難才會送達到當事人的手上。首先要到文印室復印十余份(考慮到當事人存在上訴的可能),之后去機要室逐份蓋章。一般而言,判決書都會是幾頁構成的,因此需要將那一摞有了字跡的復印紙人工粘成可按份計數的東西。
法在鄉下
法官和法律看起來是頗有威望的,庭審中當事人經常會說:“我相信法律會給我個公道。”記得有句話叫“涉及到利益時,農民要比立法者聰明幾百倍”,實習中對此有了感性認識。他們一眼就看透了法律是統治階級意志和權力的體現,他們崇敬的不是法律自身,而是支撐其的權力。因此他們不會關心法律是怎么規定的,訴訟要有哪些準備,他們只需要一個權力來維護自己的利益,無論這個權力是法律或其他什么東西,也無論可以利用這個權力保護的利益是合法或非法的。回想起那些行政權無視司法權的讓人笑不起來的案件,看來權大于法的中國法律傳統還在繼續——個人依賴于一個權力來替個人解決各種問題,而不是群起權界的觀念負起自我維護權力的責任。從人類歷史上講,這種心態似乎往往與專制政治密不可分。人們對某些東西過于依賴,于是當發現一直慈眉善目的它突然變成洪水猛獸的時候就只能束手就擒,這在人類的歷史上屢見不鮮。
前面提到,改革開放以來法治狀況有了很大改善,人們的法律意識與觀念加強了許多,但傳統文化的影響揮之不去,通過法律途徑解決問題被認為是最終的和不名譽的。更多的時候,人們把訴諸法律作為一種警告或要挾,口頭禪而已,當真正要走上法庭時,誰也不心甘情愿。一次庭審中,張法官履行程序,詢問雙方當事人是否接受調解,被告斷然拒絕,理由是“他沒和我商量就把我告到法院了,沒啥好調解的。”“一年官司十年仇”的說法在課堂里是聽不到的,但并不代表其不存在。的確,法律途徑只是解決人際間矛盾的方法的一種,由于對法律自然的敬而遠之的心理,如果出現一種不會使人產生抵觸就可以與法律起到相同的效果的權力,還有多少人會去選擇法律?
有一次去鄉下送傳票,更使我記憶猶新。我和其他工作人員加上司機一行四人,到縣北馬村給一對中年夫婦送通知開庭的傳票,傳喚他們按時到法院參加訴訟。他們早已知道自己被告了,但死活不肯簽收傳票。我們解釋說,簽收并不一定要到時參加訴訟,更不意味著你們敗訴。又把村支書請來做工作。當時在場的還有被告二十多歲的兒子和兒媳,他們竟也和其父母一樣,固執的認為如果簽收就意味著承認敗訴。他們不知道用法律來解決糾紛是一個更需要當事人參加的過程,沒有當事人參與便沒有訴訟結果。他們以為,案子已經在法官那里了,事實的調查、舉證、如何判決全仰仗法院一方,當事人無需過多參與,只需要等一個裁判結果。本來應是消極的法官和積極的當事人,在他們的眼里反而倒轉了。但是他們又不相信法官的權威與公正,他們認為肯定是原告已經走了后門才使他們敗訴的。中國的老百姓真的不憚以最壞的惡意來揣測我們的司法官們。法治的實現當然要靠制度的建設,但法律知識的普及、法律意識與觀念的轉變在我們這樣一個農業社會同樣重要。
最后順便提到,也許與法治的主旨沒有直接關系,但確令人擔憂。在協助受理案件中,我不只一次地遇到當事人不會認字的情況,更別提寫字了。訴狀多是別人代寫的,極個別甚至簽名也以摁手印代替。庭審筆錄,一般都是我念給當事人聽,而有時他們既看不了也不聽。這不僅僅是司法操作技術層面的問題,文化水平實在又關乎著整個法治的進程,很難想象一個文盲社會怎樣建立起法治國家。沒有接受過教育,哪來的法律意識,法律觀念如何更新?
尾聲
20xx年3月21日,在我歷史性的粘好了最后一頁判決書后,收起自己的雜物離開了辦公室。告別了一直喚我“高才生”的同事,謝過了朋友的父親張法官,始于2月18日的基層法院實習宣告結束。
從人類發展史來看,法治的基礎在于公民社會而非鄉土社會,但無視中國農村的法治現狀是不現實的。關在有空調的辦公室里琢磨如何推動法治化和以為編部法典就能實現依法治國的行為,固然有其意義;但走出象牙塔,進入鄉土,才會發現理論的源泉來自實踐。我的報告算作心得,簡單的記事發現有許多是老師提到的東西,沒有深入,那應該是論文的任務了。
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