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活動策劃范文：2009年縣委深化平安建設百日會戰實施方案是由范文詞典為您精心收集，希望這篇2009年縣委深化平安建設百日會戰實施方案范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是2009年縣委深化平安建設百日會戰實施方案的正文：

為鞏固平安建設成果，保持全縣經濟發展的良好勢頭，針對當前存在影響全縣經濟和社會穩定的突出問題，為有效遏制“民轉刑”案件、群體性事件以及安全生產事故和消防隱患，為進一步做好迎接建國六十周年安全保衛工作，經縣委、縣政府研究決定，從6月2日到10月31日(為期150天)，開展深化平安**建設百日會戰專項行動，特制定本方案。 一、指
導思想
以科學發展觀和正確的政績觀為指導，深入貫徹縣十三屆（五次）全委擴大會議和全縣黨建、維護社會穩定、政法工作會議精神，以深入開展“平安**”創建活動為載體，以加強基層基礎建設為重點，實行矛盾糾紛大排查、大化解、大會戰，使“民轉刑”案件高發勢頭得到有效遏制、突出社會治安問題得到有效遏制、群體性事件和越級訪得到有效遏制、實現安全生產和重大火災事故有效消除、道路交通事故明顯減少、校園治安及網吧管理方面的突出問題得到有效整治的目標。

二、工作任務
（一）開展全力化解社會矛盾、遏制“民轉刑”案件百日會戰專項行動。

一是實行矛盾糾紛大排查、大調處活動。各鄉鎮場要以村、社為單位，進行矛盾糾紛大排查。通過走訪、調研、座談等形式，把各種社會矛盾、有民轉刑苗頭的案件及時梳理統計上報，了解和掌握群眾關注的熱點、難點、焦點問題，發現一起化解一起，最大限度地防止民轉刑案件的發生。要堅持橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角，不留一個苗頭隱患，不留一個重點人員，全面掌握情況。要全力化解鄰里糾紛、情感糾紛、債務糾紛、土地糾紛等幾類矛盾，存在有爭議的要有效解決和調處，對打擊非法開荒、全縣禁牧工作可能引發的不穩定因素，要提前預防，有效處置，防止發生新的糾紛。對涉及農民切身利益的土地權屬、草原權屬、林地權屬、宅基地權屬等問題要妥善調處。各單位、各部門要重點對高危人群、復雜場所、生活困難的弱勢群體、關停倒閉企業、矛盾家庭等群體和部位進行排查。對流動人口、刑釋解教人員要重點掌握。嚴格實行矛盾糾紛“周排周報”、“零報告”制度、重大突出信訪問題下訪制度和治安形勢分析季報告制度。此項工作從6月2開始到10月31日結束。

責任部門：各鄉鎮場、農業局、牧業局、林業局、國土局、公安局、衛生局、民政局、司法局、勞動和社會保障局

二是加強“5+1”矛盾糾紛調解組織建設。進一步建立健全“5+1”工作模式（公、檢、法、司的派出機構與事涉部門聯合辦公，與矛盾糾紛所在地的基層組織共同調處、化解矛盾糾紛）并真正發揮作用。對排查出來的重大、復雜、疑難矛盾糾紛，及時啟用“5+1”工作法，協調有關部門集中力量進行調處。司法部門要加大人民調解的工作力度，在人口和勞動力密集區、商業區、多發性矛盾集中區建立局城性的人民調解組織，今年重點要在公安、勞動、農業、林業、工商等部門設立人民調解委員會，在法庭設立訴前人民調解中心。加強農村基層綜治組織和治保、調解等村民自治組織建設。鄉鎮綜治組織要有專職工作人員3人以上，專用經費每年不少于2萬元，村級要有專職人員2人以上，達到“有人干事，按章做事，有錢辦事”的要求，真正做到“小事不出村、大事不出鄉”，并建立長效工作機制。此項工作于6月5日前完成。

責任部門：各鄉鎮場、法院、公安局、司法局、勞動局、工商局、農業局、林業局

三是實行領導包案制度，保證矛盾及時化解。各鄉鎮、各部門要在認真梳理排查的基礎上，對重點疑難信訪案件和民事糾紛及時落實包案領導和具體包保責任人。繼續實行縣級領導包案制度，對排查出來的信訪和矛盾糾紛案件，要分等級層層落實局、鄉、村、社領導包案，明確包保職責，制定解決措施，限定辦理時限，確保問題解決到位。特別是對已經發生過進京到省的上訪老戶，更要嚴格落實包案責任，包案人要對所包案件進行調查、走訪、談心，宣傳法律政策，最大限度的增加和諧，減少和消除對立。要經常找上訪老戶談心，對他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對提出的過高要求，要動真情、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。

責任部門：各鄉鎮場、農業局、牧業局、林業局、國土局、公安局、衛生局、民政局

四是開展普法宣傳專項活動。以法律“六進”（進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）為載體，實現法律進基層，提高群眾的法律意識，著力解決群眾不知法、不懂法、不守法的問題。要組建法律宣講團，深入到基層宣傳法律政策，要重點宣傳《土地法》、《森林法》、《草原法》、《婚姻法》、《信訪條例》等法律知識。舉辦一期綜治干部和人民調解員培訓班，提高基層綜治和調解工作水平。電視臺要開設“百姓心聲”、“給你說法”欄目，為百姓搭建訴求平臺，并組織相關部門通過欄目熱線現場解難答疑，做好理順情緒，化  上一頁  [1] [2] 解矛盾，平衡心理工作。要結合今年以來發生的各類“民轉刑”反面典型案件，制作警示教育專題片、宣傳畫、圖片、法律知識手冊，發放到每家每戶，起到預防和警示教育作用。此項工作要從現在開始到8月末結束。

責任部門：宣傳部、廣電局、司法局、公安局

（二）實行社會治安綜合治理，確保社會穩定，配合開
展四個專項行動。

在開展深化平安**建設百日會戰過程中，要實行各部門齊抓共管、協同運作、整體聯動機制，開展四個專項行動。

一是嚴打整治專項行動。公安機關要發揮主力軍作用，各部門、各鄉鎮要協同作戰、快速反應、密切配合，重點打擊群體暴力犯罪和嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”犯罪。檢察機關要對殺人、重傷、綁架等嚴重暴力犯罪，技術開鎖入室盜竊等鋒芒性犯罪，金融詐騙、非法集資等經濟犯罪，搶劫、搶奪等侵財犯罪，要集中力量快捕、快訴，對重大案件檢察機關可提前介入。法院要針對上述案件做到快審、重判，保持高壓態勢，減少以罰代刑、以罰代教。嚴厲打擊邪教組織的非法活動，絕不允許出現邪教分子搗亂滋事事件。交管部門要加強道路交通管理，嚴厲打擊非駕、超載、酒后駕車、超速行使等交通違法行為。加強對農村道路交通安全的整治工作，杜絕發生重特大交通事故。加強社區巡邏隊伍的規范化建設，延長巡邏時間，加大巡邏密度。公安機關要提高街面的見警率。時間從6月2日至10月31日。

責任部門：法院、檢察院、公安局、交通局、農機總站

二是群體性事件專項整治行動。要對存在群體訪和越級訪苗頭的事件進行排查和妥善處理。對過去發生的群體性事件進行回頭查，防止重訪事件發生；對可能出現的群體性事件，要層層制定落實群體性突發事件應急預案；對突發的群體性事件，出現大面積圍堵混亂、打砸搶燒等違法犯罪活動，要果斷采取強制措施，迅速平息事態。對違反信訪條例，確屬無理纏訪、惡意攻擊政府、沖擊黨政機關、聚眾鬧事的首要違法分子，要給予嚴厲打擊，繩之以法，切實維護法律尊嚴，強力震懾參與附和人員。要建立輿情引導制度，對影響較大的群體性事件，及時統一宣傳基調，以便協調各級新聞媒體。對利用互聯網惡意誹謗黨和政府，或對個人進行人身攻擊，散布謠言的行為，要堅決給予有效打擊，要暴光典型案例，嚴防不實傳播和惡意炒作。時間從6月2日至10月31日。

責任部門：縣政府辦（應急辦）、各鄉鎮場、宣傳部、公安局、信訪局、教育局、民政局、農業局、廣電局、牧業局、工行、石油公司

三是校園治安環境和網吧專項整治行動。配齊配強中小學校兼職法制副校長和法制輔導員。縣教育局、公安局、司法局要組織巡回宣講，對廣大中小學生進行法制教育和安全教育，新聞媒體要跟蹤報道。嚴查管制刀具，開展“禁止管制刀具進校園”專項行動。對非法攜帶管制刀具的，按照《預防未成年人犯罪法》處以拘留和罰款，徹底清繳校園管制刀具。開展網吧集中治理活動，要對縣內所有營業性網吧進行法制宣傳教育，召開網吧業主會議，簽訂責任狀，嚴格落實經營性網吧限時營業的規定，防止未成年學生進網吧。聘請網吧監督員并發揮好監督作用。對容留未成年人進入網吧、超時限經營的業主要堅決予以停業整頓，確保實現實名上網。發動群眾積極檢舉，依法打擊和取締“黑網吧”。嚴格校車管理。加大執法檢查力度，防止學校發生食品安全、藥品安全、交通安全、消防安全等各類事故。集中清理整治學校及周邊治安亂點和衛生亂點。時間從6月2日至10月31日。

責任部門：教育局、文化局、公安局、工商局、網通公司、婦聯、團縣委、關工委

四是安全生產和火災隱患專項整治行動。要對縣內所有生產經營企業、事業單位進行一次全面檢查，特別是對涉及國計民生的水、電、熱、汽、油等部位進行重點檢查，從源頭上杜絕各種安全生產事故。對未達到要求和存在安全隱患的單位，堅決限期整改，對存在安全隱患的企業，堅決停業整頓，直到符合要求為止，對沒有安全許可的生產企業，要給予關閉整頓。要對縣內各影劇院、網吧、旅店、賓館、飯店、商場、超市、市場、學校、醫院、車站等人員密集場所和重點部位進行消防大檢查，深刻吸取火災教訓，堅決遏制重特大火災事故特別是群死群傷惡性火災事故的發生，加大對食品、藥品的檢查和整治，防止發生食物中毒、藥品中毒，進一步落實食品、藥品安全責任制。時間從6月2日至10月31日。

責任部門：安監局、消防大隊

三、工作步驟

“百日會戰”專項行動分四個階段進行。

（一）動員部署階段（6月2日—10日）

各單位、各部門要在6月10日前召開動員大會，根據本方案的要求和本部門的工作職能，制定具體的專項行動實施方案，成立領導組織，明確職責任務，落實工作措施，安排專人開展工作。6月15日前將領導小組名單和實施方案報縣百日行動領導小組辦公室。

（二）集中整治階段（6月2日—10月8日）

要深入各基層單位和社區、村屯、重點部位開展集中整治行動。大范圍開展矛盾糾紛拉網式排查行動，對存在的不穩定因素尤其是可能引發群體性事件的苗頭和事端進行全面梳理，要適時召開穩定形勢研判會，對排查出的矛盾糾紛和不穩定隱患，要定責任領導、定責任單位、定責任人和定辦結時限，填寫《不穩定因素排查包案情況統計表》，每周五前報縣百日行動領導小組辦公室（電話：4238366，聯系人：王國華，郵箱：zfw8366@163）。

（三）督查檢查階段（10月9日至10月19日）

縣委政法委、綜治委、維穩辦要抽調有關單位人員成立聯合檢查組，進行督查指導，跟蹤掌握各項專項行動的開展情況，及時協調指導工作中存在的問題。對工作中存在的問題及時上報領導小組。

（四）總結分析階段（10月20日至10月31日）

認真全面總結此次專項行動的經驗及做法，分析工作中存在的問題和不足，推廣總結專項行動中的典型，把行之有效的做法形成制度，長期堅持，并提出下一步的工作意見。

四、保證措施

一是組織宣傳到位。組織部門要結合學習實踐科學發展觀活動，加強農村黨支部、村委會等基層政權組織建設，切實解決部分基層組織軟弱渙散、化解矛盾不及時不到位和部分村干部作風飄浮問題，發揮基層黨組織的先鋒模范作用。要把抓綜治維穩工作的成效作為領導干部選撥任用的重要依據。宣傳部門要加強精神文明建設和農村文化建設，用積極健康的思想文化教育引導農民。廣電部門、信息辦、記者站要開辟專欄，全面報道宣傳百日行動工作部署，通報工作進度，宣傳典型，使之形成人人關心、人人支持百日行動工作的良好氛圍。各鄉鎮（場）、各部門要全力開展基層平安創建工作，進一步加強綜治委（辦）、綜治中心建設和基層政法組織建設，有效整合資源，形成綜治合力。

二是化解防控到位。各鄉鎮場、各部門對排查出影響穩定的問題，要認真匯總，建立臺帳，按照職責分工把工作做深、做細、做實，真正解決問題。對應當和可以及時解決的問題，要下定決心，一次性解決到位。對應由縣政府各職能局處理的問題，要形成聯動機制，合力解決，對需縣委、縣政府解決的問題，要及時上報，落實包案領導。

三是責任落實到位。各部門、各鄉鎮要把此次百日專項行動作為當前的重要工作，納入工作日程，主要領導負總責，落實分管領導和部門責任人。對矛盾糾紛排查調處不力，信息不靈敏，瞞報漏報，措施不得力引發重大不穩定事件，造成嚴重后果和惡劣社會影響，因民事糾紛沒有得到及時化解導致“民轉刑”案件發生的，因工作責任不落實造成安全生產及其它特大事故，發生重大越級訪和集體訪及對因處理群體事件不得力，激化矛盾，釀成重大后果的，要對事涉部門實行社會治安綜合治理一票否決，對涉事鄉鎮、部門的主要領導從重追究。

五、組織領導

成立《深化平安**建設百日會戰領導小組》。

組 長：　崔 征 縣委書記
　高洪賢 縣委副書記、縣長

副組長：　孫洪君 縣委副書記
　徐建成 縣委常委、縣政府常務副縣長
　 張庸林 縣委常委、縣政府副縣長
　 仲偉剛 縣委常委、政法委書記
　 楊曉峰 縣委常委、組織部部長
　高紅巖 縣委常委、宣傳部部長
　付秀杰 縣政府副縣長
　薛豐剛 縣政府副縣長
　黃國雙 縣法院院長
　張紹福 縣檢察院檢察長
　王黎明 縣長助理、縣公安局長

成　員：　陳國民 縣政府辦主任
　呂湘海 縣委政法委副書記、縣委610辦主任
　吳長春 縣紀委副書記、監察局局長
　史向奎 縣公安局政委
　王鐵軍 縣司法局局長
　張興邦 縣教育局局長
　陳海峰 縣民政局局長
　黃 江 縣廣電局局長
　齊學文 縣網通公司經理
　張學志 縣安監局局長
　郭世坤 縣農業局局長
　王志榮 縣牧業局局長
　孫中富 縣文化局局長
　梁國慶 縣林業局局長
　劉永祥 縣農機總站站長
　謝復強 縣信訪局局長
　王玉敏 團縣委書記
　王維志 縣關工委主任
　丁國軍 縣委組織部副部長
　王國華 縣委政法委副書記
　楊萬君 縣委宣傳部副部長
　張啟發 縣委辦副主任
　徐啟明 縣教育局黨委副書記
　李占雙 縣工商局副局長
　王佐義 縣國土局副局長
　張傳杰 縣交通局副局長
　孫萬春 縣委政法委副書記
　趙守勇 縣公安局副局長
　錢孔亮 縣公安局副局長、交警大隊大隊長
　吳新軍 縣消防大隊大隊長
　鄉鎮（場）黨委書記、鄉鎮場長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委政法委，辦公室主任王國華（兼）。

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