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“三嚴三實”專題教育第二專題學習體會

　　“三嚴三實”集中專題教育活動開展以來，按照要求并結合機關黨委部署的階段性工作計劃，重點學習了習近平總書記的有關講話精神，黨章和黨員權利保障條例、黨和國家機關基層組織工作條例等黨內政治生活有關規定，XX省領導干部踐行“三嚴三實”三十條行為規范，學習了《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等反腐警示材料，對最能體現“三嚴三實”內涵的嚴守黨的政治紀律和政治規矩的重要意義與要求加深了認識。結合部門支部黨務工作的實踐，就第二專題的研討主題，談些粗淺的感悟和思考。
　　一、嚴守黨的政治規矩，是黨員的基本要求
　　習近平總書記在第十八屆中紀委第五次全體會議上所發表的講話，根據嚴峻復雜的反腐敗斗爭新形勢，提出了“堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩”的總方針，強調要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩……黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。并闡明了紀律與規矩之間的辯證關系。
　　總書記在這次講話中，對黨的政治紀律與政治規矩的性質、內涵與外延和相互關系作了深刻而精辟的闡述，指出：紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。強調：政治紀律“是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗”。并從維護中央權威與黨的團結、遵守組織程序等方面提出了“五個必須”的要求，為如何堅守黨的政治紀律與政治規矩，提出了具體標準。總書記在黨的政治紀律之外，首提政治規矩一詞，將黨在長期實踐中形成，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效的“優良傳統和工作慣例”納入紀律范疇，要求“長期堅持并自覺堅持”。總書記關于政治紀律與政治規矩問題的闡述，可以理解為豐富了政治規矩和紀律建設的內涵，拓展了黨紀黨規的內容范圍，體現了從嚴教育管理黨員的政治要求，是關于全面從嚴治黨的新思想、新觀點、新論述，寓意深刻、意義重大，應當準確領會，付之實踐。
　　黨的政治規矩分別體現于黨的章程與其他黨規黨紀，以及黨的有關會議、文件和中央領導同志的重要講話之中，涵蓋了成文與沒有明文列入的一切政治紀律、行為準則和工作慣例等，集中反映了黨的政治方向、政治主張、政治原則和思想作風，是立黨之基、興黨之要、強黨之源。因此，嚴格遵守和服從黨的政治規矩，既是黨員的基本要求，也是衡量一個黨員是否具有起碼的黨員身份意識和黨性觀念、對黨組織有無忠誠意愿的政治標準。之所以要突出嚴明政治紀律和政治規矩，這是由黨的性質、宗旨、使命和組織原則、紀律作風，以及嚴峻的反腐敗斗爭新形勢所決定，要求每個黨員在政治上、思想上和行動上，始終與黨中央保持高度一致，堅決有效貫徹地黨的路線方針政策和決策部署，認真“按本色做人、按角色辦事”，做政治上的“明白人”、“清醒人”。
　　二、在嚴守政治規矩方面存在的一些不足
　　“守紀律講規矩”是黨員和基層黨組織應盡的職責和義務，衡量是否認真履行義務的標準，不僅僅在于有無一定的表現形式，更重要的在于是否有行為過程并取得質效。從黨務實踐來看，以本部門支部為例，按照上級黨組織的統一部署，歷年組織各項政治學習、開展政治紀律與黨性教育等活動并不少，但實際效果并不理想。大致有以下幾種現象：
　　1.參加政治學習存在一定的厭倦情緒。表現為：學習政治理論的熱情度和參與度不是很高。學習的形式多為讀讀報刊、念念文件，討論三言兩語、不深不透，缺乏針對性和現實性。一些黨員對于黨的基本知識的學習和關注度與入黨前呈現不同狀態，入黨后并隨著黨齡的增長，學習的熱情有所下降。作為個人來講，政治學習大多為“碎片化”、“快餐式”的學習方式，原原本本的系統學習很少。
　　2.開展黨內政治生活的觀念不是很強。一些黨員對于政治生活的制度意識和質量意識不夠重視，表現為：發言不積極，交流不深入，切題不集中，有時存在著不愿講、不愿多講、不愿真講等現象，尤其缺乏開展批評與自我批評的勇氣和應有的“辣味”。
　　3.黨員權利知曉和保障工作還存在一定差距。表現為：強調黨員遵守黨章義務的教育比較多，而如何保障黨員依黨章黨規所享有的權利，在宣傳和落實方面做得還不到位（《黨章》明確了黨員的八項權利，《黨員權利保障條例》專門對黨員享有的權利與保障措施作了具體規定），以致大部分黨員還不清楚《黨員權利保障條例》的具體規定。
　　4.思想政治工作的滲透性和廣泛性還不夠。在任務重壓力大，年輕人員逐年增多的情況下，如何關心他們的生活、工作和成長中的煩惱，注意傾聽并反映他們遇到的困難，引導他們早日成才，思想政治工作的常態化還不夠。
　　上述不足，原因是多方面的，既有一些黨員存在認識上的偏差和誤區，也有自己作為支部書記存在對黨的基本知識和實務工作缺乏研究，黨務理論水平不高所致。另有黨建體制和機制方面存在的不足和疏漏。
　　三、嚴守黨的政治規矩應著力改進的工作
　　嚴明黨的政治紀律和政治規矩，是全面從嚴治黨的應有之義，不僅每個黨員要從政治高度全面領會政治規矩的含義，努力做到“學思踐悟”相結合，而且基層黨組織也應當圍繞上述要求，加強實踐引導和監督。
　　1.重視政治學習，講究學習方式。探尋工作規律，克服工學矛盾，堅持因時制宜地組織對黨建政策和基本知識的學習與交流，改進學習方法，注重方式的多樣性、靈活性和實效性，進一步提高學習和思考能力，努力改變政治學習的被動性和滯后性。通過學習和教育，使每個黨員始終保持政治上的警醒、思想上的成熟、行動上的自覺，始終堅持司法審判工作的政治方向。
　　同時建議上級黨組織從各部門實際情況出發，根據不同的崗位職責，確定不同的學習要求，防止產生馬拉松式的學習現象。
　　2.加強制度建設，規范黨內生活。加強制度建設是從嚴治黨的關鍵，也是落實黨務工作部署和要求的保障。要規范黨內政治生活制度，全面提高“三會一課”和民主生活會的質量與效果，鼓勵黨員善于開展批評與自我批評。黨內政治生活實行雙重責任制，即支部書記對黨內生活制度的落實情況負主體責任，支委其他成員對支部書記貫徹黨建制度的情況負監督責任。以 “雙責任”、“雙主體”制度，嚴肅黨內政治生活，積極營造良好的政治氛圍。
　　3.健全工作報告制度，主動接受監督。對于支部貫徹上級黨組織的各項部署和自身建設情況，及時向機關黨委報告或反饋執行動態、過程和結果，暢通信息溝通渠道，主動接受機關黨委的領導與監督，并適時向支部黨員予以通報，以保障黨員對黨務活動的知情權。

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