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一、總則

（一）編制目的。

按照統一領導、屬地管理、分級分類救治的原則；認真貫徹落實強化預防措施、嚴防社區傳播、加強重癥救治和減少疫情危害的防控策略；發揮群防群控、聯防聯控的優勢，積極應對、科學處置；全力以赴做好期間流感防控工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會和諧穩定。

（二）編制依據。

根據《縣突發公共衛生事件應急預案》、《縣應對流感聯防聯控工作方案》等制定本預案。

二、組織機構及職責分工

（一）組織領導機構。

縣流感防控工作領導小組（以下簡稱縣領導小組）負責統一指揮協調全縣節期間的流感（以下簡稱流感）防控工作。

（二）主要成員單位職責。

1. 縣應急辦：負責收集、匯總、上報流感疫情防控工作信息，綜合協調節日期間聯防聯控、群防群控工作，承擔縣領導小組節日應急值守工作。

2. 縣委宣傳部：負責協調節日期間流感疫情防控工作新聞報道和防控知識宣傳。

3. 縣發改委、縣貿糧局：負責協調節日期間防護用品等物資的生產、儲備、購置和統一調配。

4. 縣衛生局：負責節日期間全縣流感疫情監測與報告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔全縣流感疫情防控工作的專業指導。

5. 縣教育局：重點做好學校節日期間留校學生的管理和開學后的防控工作，與衛生部門配合共同做好學校的流感疫情預防和處置工作。

6. 縣公安局：密切關注節日期間與流感疫情有關的社會動態，協助衛生部門做好疫情相關信息查詢，保障應急車輛的運行暢通，必要時協助衛生部門落實強制隔離措施。

7. 縣財政局：負責節日期間緊急防控經費的落實，保證節日應急處置需要。

8. 縣交通局：負責對車站和交通工具旅客的檢疫和流感疫情監測，及時報告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應急物資和有關人員的運送。

9. 縣外辦、縣僑臺辦：協助有關部門做好節日期間涉外人員醫學觀察、隔離治療等處置工作。

10. 縣旅游局：負責落實節日期間旅游景點和星級飯店的流感疫情防控管理，與衛生部門配合共同做好旅行團隊游客和星級飯店入住客人的流感疫情應急處理工作。根據疫情趨勢和相關信息，提出旅游建議。

11. 縣食品藥品監管局：負責節日期間對流感疫情應急處置藥品、疫苗、醫療器械生產和流通等質量安全的監管。

縣領導小組其他成員單位節日期間流感疫情防控工作職責分工，按照《縣應對流感聯防聯控工作方案》明確的要求，履行各自職責。

三、應急值守

縣領導小組各成員單位落實節日期間24小時應急值守，主要成員單位指定一名流感疫情防控工作聯絡員，保持通訊信息通暢，隨時應對可能出現的流感疫情。各部門應急機動隊做好車輛、應急物資的準備，安排好人員輪休，確保24小時待命。

四、監測預警

1. 縣人民醫院負責節日期間流感監測工作。各醫療機構發熱門診一旦發現學校、賓館、景區、交通工具、養老院等單位或場所出現可疑聚集性流感疫情，及時報告當地疾病預防控制機構，衛生行政部門在必要時向有關部門發布預警。

2. 各基層單位（包括學校、社區、企業、農村）依托社區衛生服務中心、公共衛生聯絡員，重點做好轄區內流感樣病例、聚集性流感疫情的監測與報告。學校嚴格實行晨檢制度、因病缺課追查報告制度和流感疫情統計報告。企業負責本單位員工流感樣病例的監測與報告。特別關注有基礎性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點人群，及時發現有流感樣癥狀患者，并立即報告。

3. 特殊單位（敬老院、看守所等）指定專人負責本單位人員流感樣病例與聚集性流感疫情監測與報告。大型活動主辦期間，主辦單位專人負責對參與活動人員進行健康監測。賓館和旅行社每天對入住人員和旅游團隊進行流感樣病例的監測與報告。

4. 交通部門對乘坐交通工具人員及鐵路、公路等場所進出人員，實施發熱流感樣癥狀監測。

五、信息報送

各單位和各部門在獲知流感疫情信息后，必須在2小時內向縣疾控中心報告。縣疾控中心接到報告后，立即核實，向縣衛生局及市疾病預防控制機構報告。縣衛生局接到報告后立即報告縣政府和市衛生局。重大或特別重大流感疫情在2小時內報告市政府。

重大敏感事件，如轄區內出現重癥病例、死亡病例或聚集性暴發病例，尤其是出現學校、醫院、敬老院、人口密集企業等重點場所聚集性流感疫情時，縣衛生局要在接報1小時內向縣政府和市衛生局報告，其中重癥病例和死亡病例應報告完整個案。

縣衛生部門要嚴格執行流感疫情日報告和零報告制度，督促本轄區傳染病責任報告單位（人）做好流感網絡直報。

六、應急響應

按照屬地管理、分類響應的原則處置期間流感疫情，主要分文藝巡游活動、交通、旅游、學校、企事業單位等5個流感防控工作方案進行應急處置。

七、疫情處置和醫療救治

（一）疫情處置。

縣疾控中心接到聚集性流感樣疫情報告后，要及時開展流行病學調查，落實各項防控措施。轄區內出現重癥病例、死亡病例或聚集性暴發病例，尤其出現學校、醫院、敬老院、人口密集企業等重點場所聚集性流感疫情時，及時報告市衛生局。

（二）分級分類救治。

對符合標準的輕癥病例，在征得患者同意后，可采取以居家隔離治療措施。由基層醫療衛生機構醫務人員專人負責，每日監測體溫和病情變化，一旦發現病情變化要及時轉至定點醫院進行治療。旅游團隊可在當地賓館實行，由旅游部門落實；需住院治療的流感病例要在定點醫院集中收治，必要時征用賓館、學校等，改善通風條件，集中收治流感病例；確定縣人民醫院集中收治流感重癥病例。

120急救中心配備專門醫務人員、救護車輛，配置洗消設施，負責流感病例的轉運。

（三）醫院感染控制。

各醫療機構切實落實各項院感防控措施，規范發熱門診，對有發熱流感樣癥狀的探視人員應限制進入病房，接觸發熱流感樣癥狀患者的醫務人員做好個人防護，防止院內交叉感染。

八、保障措施

（一）應急藥品儲備。節日前后縣人民醫院要想方設法、通過各種途徑落實達菲、扎那米韋和連花清瘟膠囊等藥品的儲備。

（二）經費保障。縣財政部門負責流感防控經費的投入，落實應急物資儲備和流感疫情處置等經費。

（三）公眾服務保障。依托電信114號碼百事通建立縣應對流感公眾服務平臺，及時為公眾解答流感防控知識，及時查詢、轉接縣疾控中心、發熱門診、專家咨詢電話，引導公眾到就近就便的醫院就診。

九、健康宣教

各鄉鎮要以歡度節為契機，組織開展愛國衛生運動。宣傳部門協調相關媒體，采取廣播、電視、報刊等多種形式，普及流感防控知識，倡導良好的

本預案主要適用于期間流感疫情的防控工作，其他節日可參照此預案。本預案自下發之日起實施。

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