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2011年派出所民主評議政風行風工作方案

為深入貫徹落實關于加強政風行風建設的精神，切實推進xx派出所作風建設，根據市局、分局部署，結合我所公安工作和隊伍建設實際，制定參加2011年民主評議政風行風工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞公安中心工作，以解決損害群眾利益問題為目的，以規范行政執法行為為重點，以提高和改進服務為中心，以群眾滿意為標準，條塊結合，上下聯動，積極主動迎接市、區政府糾風辦組織實施的民主評議活動，努力在評議中取得好成績，進一步鞏固和提升開展 “大走訪”開門評警、“警民懇談日”等活動取得的成效，扎實推進我所作風效能建設，逐步提升人民群眾滿意度，為建設平安、和諧新xx提供堅強有力的保證。

二、目標任務

根據市糾風辦《實施意見》精神中依法履職、公正執法、政務公開、政務服務、清正廉潔等5個方面情況。xx派出所全所民警迎接民主評議的總體目標是：圍繞上述5個方面的評議內容，認真查找不足，扎實整改問題，不斷提高維護穩定、服務發展的效能，推動xx派出所作風建設邁上新的臺階。主要任務是：

(一)強化責任意識、忠實履行職責。充分發揮公安機關平安建設主力軍作用，切實做強打防控主業，在健全完善打擊犯罪新機制、著力解決治安突出問題、強化社會面治安防控等方面狠下功夫，有效維護全區治安大局的持續平穩，不斷增強人民群眾安全感。緊密結合公安職能，大力推進社會管理創新，著力從簡化辦事程序、提高行政效率、出臺政策措施等方面，為經濟發展提供更多更直接的服務。

(二)規范執法行為、提高執法水平。深入推進執法規范化建設，著力提升執法公信力。大力推進執法培訓、學法考評工作，不斷提升全體民警執法素養。認真組織學習南通標準化管理、鹽城說理執法、張家港規范執法等經驗，健全完善覆蓋全警的公安執法標準體系。依托“大平臺”固化執法標準和執法程序，建立執法辦案所有流程全部在網上流轉的管理模式，強化執法監督。

(三)解決突出問題、贏得群眾滿意。積極查找解決公安工作和隊伍建設中存在的各種問題，以實實在在的成效取信于民。特別要認真學習對照戴勝利同志在全市公安機關黨風廉政建設暨作風建設會議上的講話精神，認真查找解決學習研究氛圍還不夠濃、指導工作還不夠實、敬業精神還不夠強、服務意識還不夠強、艱苦奮斗意識有所淡化等5個方面的問題。

三、工作措施

這次民主評議主要通過現場評議、問卷調查、實例調查等形式進行。對基層站（所、隊）和服務窗口等的評議，在7月底結束；對市(區)參評部門的評議工作在8月底結束；對市級部門的評議工作在9月中旬結束。9月下旬，市糾風辦對市各有關行政主管部門政風行風建設情況進行綜合評定。根據上述部署，全所民警要扎實做好以下工作：

(一)深入動員部署。7月上旬，所務會上將傳達學習市糾風辦《實施意見》精神，以及《全市公安機關迎接2011年民主評議政風行風實施方案》、《全區公安機關迎接2011年民主評議政風行風實施方案》評價標準，統一思想認識，促進全所民警自覺以飽滿的精神狀態，過硬的工作實績，迎接黨委政府和人民群眾的評議。

(二)主動查找不足。各民警要按照市糾風辦《實施意見》和區糾風辦要求，迅速開展自查自糾，主動查找存在問題。通過公布投訴電話、設置意見箱、“大走訪”開門評警、警民懇談等途徑，廣泛收集群眾特別是服務對象的意見建議，認真查找工作中存在的問題和不足，并主動糾正到位。自查自糾結束后，各民警要對群眾反映的主要問題進行認真梳理，并于7月13日前向所領導提交查糾報告。自查自糾要重點圍繞以下五個方面開展：

1、依法履職情況。是否認真貫徹黨委政府和上級公安機關的部署要求，扎扎實實地抓好打擊犯罪、維護穩定各項工作，真正做到保一方平安，轄區群眾對當地社會治安工作是否存在不滿意的問題；是否嚴格依法履行職責，做到有權必有責，用權受監督，違法必追究；是否嚴格執行執法資格制度，持證上崗、亮證執法，做到執法辦案和行政服務規范、文明、廉潔。

2、公正執法情況。是否認真落實省廳制定的《執法標準化管理手冊》、《公安民警執法執勤用語手冊》。是否自覺強化執法監督，堅持執法辦案的所有流程全部在網上流轉。是否合理設定自由裁量幅度、權力運行流程，嚴格按照法定權限和程序辦理行政許可、行政審批、行政征收、行政處罰等事項，切實做到公平公正。是否建立“一機雙屏”受理系統和執法服務評價器，方便群眾監督。是否做到功能分區和辦案場所標準化，候問室、訊問室、詢問室、證物室等是否達到安全要求并正常使用。

3、警務公開情況。是否認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，以及上級關于加強政府信息公開工作的一系列部署要求，緊密結合公安工作實際、，深入推進行政權力網上公開透明運行，公開辦事制度、程序、內容、結果，公開群眾最關心、最擔心的社會治安、辦牌辦證等問題，確保各項公開內容真實可信。行業服務規范、服務承諾、優質服務措施、本部門廉潔自律、廉政執法禁令等公示內容是否已在網上公示。

4、政務服務情況。是否落實上級公安機關和市局、分局關于服務經濟社會發展、服務人民群眾的各項措施。是否健全并有效執行服務承諾、首問負責、AB角、限時辦結、效能評估、責任追究等制度，實行“一次性”告知和“一站式”服務。服務窗口工作人員是否服務熱情、用語文明、待人禮貌。“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求是否得到全面落實。

5、清正廉潔情況。是否落實黨風廉政建設責任制，堅持對民警隊伍嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。民警是否嚴格遵守《廉政準則》，是否貫徹執行黨紀政紀各項規定和《公安機關人民警察紀律條令》、“五條禁令”、“三條鐵規”等警紀警規，在實際工作中忠于職守、廉潔奉公。有無粗暴執法、吃拿卡要、推諉扯皮、刁難群眾等問題。

（三）扎實整改問題。要堅持邊查邊改的原則，始終把整改問題擺在迎接評議工作的突出位置。對群眾和社會各界反映的問題，要迅速制定整改措施，認真抓好整改落實，并建立健全政風行風建設長效機制。暫時不能解決的，要提出整改方案、落實整改責任、明確整改時限。對本單位警種反映出來的帶有普遍性的問題，要著力從制度設計層面查找問題根源，消除滋生不正之風的土壤和條件。整改結束后，各民警要及時向所領導報告整改落實情況。

（四）積極接受評議。要把接受民主評議作為推進政風行風建設、推進當前公安工作的有效措施：一要進一步推進虛擬社會的管理服務。要完善網上派出所、網上警務室和警方微博、民警博客、警民聯系QQ群等新的傳播渠道，及時廣泛的發布公開信息、宣傳群眾、接受監督。二要進一步推進基層基礎工作。要認真研究信息化條件下社區警務工作，進一步明晰社區民警的工作重點、工作責任，優化社區考核措施，整合各種社會資源，推進基礎工作再上新臺階。三要進一步推進和諧警民關系建設。要以“大走訪”開門評警為載體，深入推進相約警務室、110接處警回訪等活動，主動征求意見和建議。要進一步健全完善以民意為導向的警務工作機制。借助“十百千萬”工作平臺，進一步完善民意收集、意見反饋、整改落實、考核獎懲等制度機制，確保事事有回音、件件有著落。四要進一步推進突出治安問題的整治。要在偵破大要惡性案件、深入推進“清網行動”的基礎上，加強對“廣泛有影響的案件”偵破力度，嚴打多發性侵財犯罪，嚴厲打擊毒品違法犯罪，努力解決一批“小案件、小問題”。五要進一步推進執法規范化建設。要以公平正義為導向，進一步加強執法標準化、規范化建設。要強化源頭執法監督管理，進一步規范110接處警，確保從源頭管理抓起。要推進審訊系統的應用，完善涉案財物管理，深入推進“說理式”執法，對報立刑事案件不予立案的，推行說理式不予立案決定書，釋明法理。六要進一步推進工作責任的落實。要切實加強民主評議活動的組織領導和責任落實，所領導將與各民警簽訂責任狀，層層推動壓力傳遞，確保各項迎檢措施落實到位，建立“領導包民警、民警包輔警”的工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導、積極接受評議。政風行風評議是優化經濟發展環境、加強機關作風建設、推動黨風廉政建設、糾正部門和行業不正之風的有效形式。xx派出所成立以所長陳庚任組長、指導員李小華任副組長、其他所領導為成員的政風行風評議活動領導小組，指揮、協調和推進評議活動。主要領導要親自負責，精心組織、周密部署，要主動與所xx街道進行對接協調，以積極主動的姿態迎接民主評議。要通過新聞媒體對民主評議活動作公開承諾并公布投訴電話，主動將評議活動置于廣大人民群眾的監督之下。

（二）加大宣傳力度，強化信息報送。要堅持把做好宣傳工作貫穿迎接評議全過程，采取發放宣傳冊、定期走訪等多種形式，大力營造民主評議政風行風的聲勢和氛圍。要始終保持高密度的宣傳態勢，充分借助電視、報紙、電臺等媒體，推出系列宣傳報道；社區民警要主動與居村干部溝通，借助警民懇談等載體，將此項活動的意義宣傳到居村干部、樓組長、治安積極分子，并依托警務室宣傳欄和警方提示等，在社區、村營造濃烈的氛圍。要充分利用新聞媒體和“網上公安”等，大力宣傳近年來公安工作和隊伍建設所取得的成效，樹立公安機關和公安民警的良好形象。要通過“政風行風熱線”、網上公示等形式，就規范執法行為、樹立行業新風作公開承諾。在接受評議之前，所領導要主動向人大代表、政協委員、特邀監督員和社會各界報告工作、接受評議，最大可能的爭取對公安工作更多的理解和支持。要及時發現、總結和推廣公安機關涌現出的先進典型集體和個人，用典型引導和推動迎接評議工作扎實開展。要強化信息收集報送，使民主評議活動內容豐富、形象直觀、有據可查。

（三）堅持結合實際，確保取得實效。各民警要把開展民主評議政風行風活動與推進依法行政、切實履行公安機關職能、維護社會治安穩定結合起來，與創建文明城市、文明單位、文明窗口結合起來，與大力推進行政權力網上公開透明運行結合起來，統籌兼顧，綜合施策。要在健全完善打擊犯罪新機制、著力解決治安突出問題、強化社會面治安防控等方面狠下功夫，有效維護全區治安大局的持續平穩，不斷增強人民群眾安全感。要大力推進社會管理創新，著力從簡化辦事程序、提高行政效率、出臺便民利民措施等方面，為經濟發展提供更多更直接的服務。

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