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司法局“兩率一度”活動方案
XX市XX區司法局
關于印發《“深化平安建設 提升‘兩率一度’”活動安排意見》的通知
各司法所、局屬各單位、局機關各股室：
XX區司法局《 “深化平安建設 提升‘兩率一度’”活動安排意見》已經局領導辦公會議研究通過，現予以印發，請認真組織實施，切實抓好落實，確保活動取得實效。
XX市XX區司法局
2014年10月27日
主題詞：司法行政 兩率一度 宣傳方案 安排意見
抄 送：市司法局 、區委辦、區政府辦、區委政法委
XX市XX區司法局
“深化平安建設 提升‘兩率一度’”活動安排意見
一、活動目標
以提升社區治安滿意率、平安建設知曉率和司法行政滿意度為目標，發揮司法行政職能作用，扎實開展各項宣傳活動，實現干部群眾重視綜治及平安建設的責任意識顯著增強，社會各界參與平安建設的積極性顯著提高，人民群眾對司法行政工作的知曉率、平安建設的知曉率和司法行政部門的滿意度不斷提升，積極營造新一輪平安建設良好氛圍，推動司法行政系統社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作深入開展。
二、實施步驟
活動從10月底開始，至11月底結束，分三個階段實施。
第一階段：動員部署（10月31日前）。區局和各單位制定方案，整理印制相關宣傳資料，對全區司法行政系統“深化平安建設 提升‘兩率一度’”活動進行全面動員部署。
第二階段：組織實施（11月1旬至11月20旬）。各司法所、局屬各單位和機關各股（室）結合本單位實際，精心組織，采取各種方法，營造強勁的輿論氛圍，著力提升平安建設知曉率和司法行政機關整體形象滿意度。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，及時排查化解各類社會矛盾糾紛，深入開展大下訪、大走訪、大回訪活動，把服務群眾貫穿于工作的全過程，以一流工作業績贏得群眾的理解、支持和認可。
第三階段：測評督查（11月中旬至11月底）。省、市綜治委將于11月上旬開始進入實際測評。區局也將組織督導檢查組，深入各司法所進行明察暗訪，督導檢查，適時通報檢查情況，檢查結果將作為年度目標責任考核的重要依據。各司法所、局屬各單位要對本單位活動開展情況及時進行自查，對存在的問題要落實責任，及時整改，確保各項措施落到實處。
三、重點工作任務安排
1、加強輿論宣傳，樹立司法行政隊伍良好形象。一是通過板報、標語、櫥窗、戶外廣告等定位陣地宣傳，宣傳司法行政職能職責，營造平安建設濃厚氛圍，叫響“有了糾紛找司法、司法幫您解疙瘩”、“有了糾紛找司法、司法幫您想辦法”等主題宣傳口號，充分展示平安建設和司法行政工作取得的各項成果。二是切實發揮辦公電話、值班電話、服務電話、專線電話和干部職工手機規范語言彩鈴宣傳作用，突出“司法局”語音提示，捆綁宣傳司法行政機關與窗口服務單位，樹立司法行政隊伍良好形象。三是要特別突出抓好“兩代表一委員”（即市、區黨代表和人大代表及政協委員）和服務對象的宣傳，切實提高他們對平安建設和司法行政工作的參與度和知曉率。
責任單位：各司法所，各股室，各律師事務所
工作任務：11月8前制定宣傳方案，明確宣傳目標，提出階段性目標任務。
2、 加大集中宣傳力度，提高司法行政工作社會知曉率。一是區局統一為各司法所制作宣傳橫幅、噴繪標語和宣傳牌，由各司法所負責在轄區人員聚集場所張貼，提高社會各界對司法行政工作的知曉率；二是區局組裝宣傳車，由各司法所配合，深入到各鎮巡回開展宣傳活動。三是各司法所要集中精力扎實開展集中法制宣傳教育活動，要在司法所門口擺放宣傳牌，懸掛宣傳標語，每個司法所要開展不少于3次以上的大型宣傳活動。四是集中開展法治進校園活動，各司法所要
責任單位：個司法所，各股室，各律師事務所
工作任務：局辦公室
3、認真開展大下訪，將司法行政工作融入群眾。各司法所、局屬各單位要結合“三進三解三促”群眾路線主題實踐活動、“‘三官一律’進社區”活動，組織干部職工通過書面報告、問卷調查、組織座談等形式，向社會各界干部群眾報告工作情況，征詢意見建議，根據群眾評價，抓好整改提高。每名工作人員要走訪20名服務對象，下訪入戶率要達到90％以上，有固定電話的家庭入戶率要達到100％，面對面報告工作，聽取意見建議。律師、公務員、法律援助工作者、基層法律服務工作者要至少回訪5個案件的當事人，征求他們的意見建議，把握他們的感受心聲。
責任單位：個司法所，各股室，各律師事務所
工作任務：參與三官一律活動的干部職工和律師要到所包抓村進村入戶不少于三次，各司法所所在鎮街電話用戶走訪不少于80,召開座談會不少于2次。法律服務工作者回訪群眾工作要有記錄，要在11月15日前上報相關情況。
4、加強矛盾糾紛排查化解，促進社會和諧穩定。集中開展一次矛盾糾紛大化解大排查活動，一要全面排查，不留死角。研究制定切實可行的具體工作措施，對本轄區內存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查，對排查出來的矛盾糾紛要分一般矛盾糾紛和重點矛盾糾紛進行分類建檔、動態管理，分清輕重緩急，實行重大矛盾報告制，切實做到底數清、情況明。二要明確責任、調處到位。對重大疑難復雜的，容易引起激化和上訪的矛盾糾紛，要明確責任分工和時限，確保妥善解決；對因拖欠農民工工資、困難職工生活保障和刑滿釋放人員、社區矯正對象安置幫扶等問題引起的矛盾糾紛要重點解決；對涉及行業性、專業性、多部門的，要按照三調聯動機制進行調處；對跨地區、跨行政區域的，啟動毗鄰地區矛盾糾紛調解協作機制進行調處。三是要抓好重點案件的解決。在做好傳統性、多發性民間糾紛調解的同時，要集中力量，排查化解一批群眾反映強烈的企業改制、城市拆遷、林權改革、土地征用等易引發群體性事件的熱點、難點矛盾糾紛。最大限度地預防因民間糾紛激化引起自殺事件、刑事案件、群眾性械斗和群體性上訪事件，努力把矛盾化解在基層局機關干部要深入各自包抓的聯系點，包抓矛盾糾紛調處，努力化解一批群眾反映強烈、社會影響大，長期懸而未解的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的疑難矛盾糾紛。
責任單位：各司法所，局基層股
工作任務：局基層股要拿出具體的實施方案，各司法所要結合局實施方案及時動員廣大人民調解員集中和開展一次人民調解工作案件化解工作，切實解決事關群眾利益的事情。
5、扎實做好特殊人群管理工作。局領導干部要深入基層，包聯鎮（街）、村（社區），大力開展社會管理創新“6+1”惠民工作。每名領導干部要主講一場法制宣傳講座、化解一件疑難矛盾糾紛、督辦一起法律援助案件、幫教一名刑釋解教人員、探訪一個服刑在教人員家庭、指導一名社區服刑人員矯正工作、包扶一個貧困戶。
責任單位：個司法所，局各股室
工作任務：
6、優化服務，努力提高服務“窗口”工作質量。
各司法所，各律師事務所、公證處等 “窗口”單位（部門），要創新服務方式，細化服務流程，要主動為群眾沏茶倒水，宣傳高新區的惠民政策，組織填寫調查問卷；要裝配服務質量滿意率點擊機，督促“窗口”工作人員提高服務態度和工作質量。對“窗口”單位因服務態度差、辦事拖拉或故意刁難群眾、違反辦事程序引起群眾投訴經查證屬實，或者群眾滿意率低的民警，要堅決調離崗位并進行通報批評，扣發崗位津貼，并追究主管領導責任。
各服務“窗口”單位要積極組織開展上門服務活動，通過向轄區群眾發放征求意見表和落戶高新區單位服務需求表，上門為群眾辦理身份證、暫住證，送發戶口本、審批表等實際行動，積極為群眾辦實事好事，主動和群眾增進感情，拉近距離，推動各項公安工作上臺階。
7加大隊伍管理力度，提升隊伍形象。
要以開展“創先爭優”活動為載體，深入學習貫徹《人民警察紀律條令》，強化宗旨意識、執法為民意識，努力提升綜合素質和執法辦案水平，增強執法公信力。要堅持考評原則，不斷強化民警干好本職工作，“成績說話”的意識，充分體現“以比為主、以評為輔，多干多得、少干少得、不干受罰”的管理導向，樹立隊伍正氣。各單位對有違規執法、違法亂紀苗頭和作風散漫的民警，要拉出名單，并上報分局，進行跟蹤調查，掌握其動態，對經談話教育，轉變不大或出現違規違紀問題的，要及時嚴肅處理，絕不姑息，確保隊伍純潔、穩定。
五、工作要求
1、加強組織領導。為推進“兩率一度”工作的深入開展，嚴抓各項工作任務的落實，分局成立“兩率一度”工作領導小組。
組 長：李 X
副組長：仵XX 譚XX 李XX
成 員： 張XX 王XX 蔡XX 楊XX
辦公室主要負責策劃、協調、督導分局提升“兩率一度”各項工作，收集、報送工作信息，印發通報、簡報，總結經驗材料。要廣泛地收集各方面的材料信息，加強上下溝通，及時向市局、區委政法委上報各種工作材料，向各單位通報活動開展情況。
各單位也要成立領導小組，把“兩率一度”工作擺在最重要的位置，堅持“一把手”負總責，主要領導分工負責，要明確責任，一抓到底。
（二）狠抓工作落實。各單位要對照此實施意見，研究制定本單位實施方案，精心組織安排，進一步細化工作措施，做到“任務分解、責任到人”；要對各自承擔的工作任務進行認真分析，有重點、分步驟的抓好工作落實。
（三）注重實效，嚴格考核。要按照活動分解任務，扎實落實，務求實效。局里將成立督導組，對各司法所、局屬各單位、局機關各股室活動開展情況進行督導檢查，對未完成活動任務的單位進行提醒督查，并在年度目標責任考核中予以扣分。對因工作不力影響全區司法行政系統“兩率一度”上升的責任部門及領導，將依照區綜治辦相關規定進行責任追究。
（四）及時上報信息。各司法所、局屬各單位和機關各股（室）要每周匯報一次活動開展情況，要做好活動開展情況的文字記錄和資料收集，對于階段性的工作人物和信息要及時上報，活動總結于11月底前報區局辦公室。
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