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對(duì)縣職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研情況匯報(bào)

根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，為進(jìn)一步了解我縣職業(yè)教育發(fā)展情況，縣人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)教科文衛(wèi)工委，于月日至日對(duì)我縣職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了縣教體局、人力資源和社保局相關(guān)工作情況匯報(bào)，并到縣職教中心、縣開發(fā)區(qū)部分企業(yè)實(shí)地開展走訪座談?wù){(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

近幾年來(lái)，縣政府認(rèn)真貫徹職業(yè)教育法律法規(guī)，堅(jiān)持“”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，探索教育教學(xué)改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，職業(yè)教育有了新的發(fā)展。

一是積極宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大職教招生。縣教體育、人力資源和社保局等部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營(yíng)造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對(duì)社會(huì)上對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校能否學(xué)到真本事，就業(yè)能否保證等種種疑慮，全縣上下通過(guò)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢(shì)、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育逐步改變觀念。同時(shí)，各職校每年還組織教職工集中時(shí)間深入學(xué)校、學(xué)生家庭，大力宣傳職業(yè)教育法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策，動(dòng)員職教對(duì)象參加職業(yè)教育，千方百計(jì)增加生源。

二是面向市場(chǎng)辦學(xué)，拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開始逐步推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，力求開設(shè)具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)。目前縣職教中心開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工藝美術(shù)、電子電工、機(jī)械加工、汽車檢測(cè)與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、旅游服務(wù)與管理和現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、農(nóng)村電器技術(shù)等專業(yè)。在省市中職技能大賽中，縣職教中心有人獲得省三等獎(jiǎng)、人獲得市一等獎(jiǎng)人獲得市三等獎(jiǎng)，學(xué)校獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)。

三是開展短期培訓(xùn)，注重技能培養(yǎng)。非學(xué)歷的短期培訓(xùn)，是職業(yè)教育的重要組成部分，是提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)的重要形式。據(jù)縣人力資源和社保部門統(tǒng)計(jì)，在政府和行業(yè)企業(yè)的推動(dòng)下，近三年職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)人次，培訓(xùn)工種涉及縫紉、電子電工、數(shù)控機(jī)床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技能服務(wù)支撐。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升辦學(xué)水平。縣職教中心，借助原中學(xué)的教學(xué)資源，加快學(xué)校轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力，學(xué)校于年月通過(guò)省示范中等職業(yè)學(xué)校驗(yàn)收。民辦江南職校自年創(chuàng)建以來(lái)，投入余萬(wàn)元，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前校園面積已達(dá)萬(wàn)平米，校舍面積萬(wàn)平米。新的實(shí)訓(xùn)大樓和教學(xué)大樓正在建設(shè)之中。縣人力資源和社保局還積極向上爭(zhēng)取萬(wàn)元實(shí)訓(xùn)器材為職校提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)。在師資建設(shè)方面，職校通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、自我轉(zhuǎn)型、社會(huì)聘用等多種途徑，著力加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的“雙師型”教師隊(duì)伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機(jī)械、工程、數(shù)控、旅游管理等5個(gè)專業(yè)的國(guó)家級(jí)職業(yè)中學(xué)教師培訓(xùn)，名教師參加了省級(jí)教師培訓(xùn)，選聘名優(yōu)秀技術(shù)員和工程師來(lái)校長(zhǎng)期培養(yǎng)年輕專業(yè)教師和擔(dān)當(dāng)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）職校招生難和企業(yè)用工難現(xiàn)象較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣每年初中畢業(yè)生余人，除有相當(dāng)一部分進(jìn)入到普通高中學(xué)習(xí)外，再加上外出務(wù)工、縣外職業(yè)學(xué)校的爭(zhēng)搶生源，實(shí)際進(jìn)入縣內(nèi)職業(yè)學(xué)校就讀不足人，普職比遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實(shí)際招生只有人。同時(shí)，隨著開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)的迅速擴(kuò)張，企業(yè)用工供需矛盾十分突出，主要表現(xiàn)是：一方面企業(yè)用工在數(shù)量上缺口較大，招工難問(wèn)題開始凸現(xiàn)；另一方面縣內(nèi)職校學(xué)生畢業(yè)后首次就業(yè)到縣外占有較大的比例，加上所學(xué)專業(yè)、課程與企業(yè)不能有效對(duì)接，人才需求進(jìn)一步脫節(jié)，企業(yè)在當(dāng)?shù)仉y以招到滿意的技能工人。

（二）技能教育仍是職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。主要是“雙師型”教師不足，實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重制約了技能教學(xué)的開展。特別是縣職教中心由于教師多數(shù)是從普高改行，專業(yè)知識(shí)缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，難以擺脫普通教育“以課堂知識(shí)傳授為主”的教學(xué)模式。學(xué)校和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和專業(yè)、崗位和課程、車間和課堂等沒(méi)有有效對(duì)接，加上我縣職業(yè)教育投入不足，辦學(xué)規(guī)模較小、水平較低，特色不明顯，在全省、全市還處于落后的位置，職業(yè)教育的質(zhì)量與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求仍有較大差距。

（三）職業(yè)教育資源有待進(jìn)一步整合統(tǒng)籌。我縣職業(yè)教育學(xué)校創(chuàng)辦于世紀(jì)年代初期，雖然起步相對(duì)較早，但中途幾經(jīng)折騰，發(fā)展幾乎停滯。目前，我縣有公辦、民辦所職校，專業(yè)設(shè)置趨同，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍，造成較大的資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低了辦學(xué)效益。

三、幾點(diǎn)建議

大力發(fā)展職業(yè)教育是將我縣剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的必然選擇，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量適用技能人才的迫切要求。為此，提出如下建議意見。

（一）更新辦學(xué)理念，提高辦學(xué)效益。堅(jiān)持對(duì)接產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，做到專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、課堂對(duì)接車間、課程對(duì)接工藝。堅(jiān)持職頁(yè)　　  頁(yè)　　  業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的原則，全面推行訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和工作崗位“零距離”，促進(jìn)校企、產(chǎn)教對(duì)接，實(shí)現(xiàn)校企雙贏，合作共贏。建立職業(yè)教育與企業(yè)對(duì)接的信息定期發(fā)布機(jī)制、育人用工機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源與企業(yè)資源共建共享。

（二）整合職教資源，打造職教品牌。建議建立由縣政府牽頭、各相關(guān)部門參加的職教
工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好全縣的職業(yè)教育。對(duì)我縣現(xiàn)有的職教資源和兩所職校，建議通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式，進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，打造精品、特色專業(yè)，形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。大力扶持龍頭職業(yè)學(xué)校，創(chuàng)造條件提升我縣職業(yè)教育的等級(jí)，不斷改善辦學(xué)條件和實(shí)驗(yàn)設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。

（三）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平。要突出實(shí)踐教學(xué)，突出專業(yè)技能訓(xùn)練。在積極推進(jìn)校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)合作，共建實(shí)訓(xùn)基地，形成多元投資、共建共享、自主發(fā)展的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的鏈接，全面提高學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)技能。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，鼓勵(lì)教師積極參加技能培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐，完善從企業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)能手擔(dān)任兼職教師的外聘教師制度，提高“雙師型”教師的比例。

（四）加大職業(yè)教育的宣傳力度，營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。正確把握輿論導(dǎo)向，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，使全縣上下、社會(huì)各界進(jìn)一步了解、支持職業(yè)教育，辦好職業(yè)教育，提高職業(yè)學(xué)校在校生與普通高中學(xué)校在校生的比例，推動(dòng)全縣職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，積極營(yíng)造發(fā)展職業(yè)教育的良好輿論環(huán)境。

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