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關(guān)于“后WTO時(shí)代”中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

前言：中國(guó)加入ＷＴＯ已將近十年時(shí)間，中國(guó)產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)ＷＴＯ帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)已成為上至政府官員、工商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者，下至普通百姓討論的熱點(diǎn)話題之一。而很多人認(rèn)為，加入ＷＴＯ后并不會(huì)給已經(jīng)高度開放的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生多大影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境也不會(huì)發(fā)生太大的變化。這種狀況是令人擔(dān)憂的。事實(shí)上，加入ＷＴＯ后，我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和環(huán)境都將發(fā)生比較大的變化，從而要求IT企業(yè)相應(yīng)地做出新的調(diào)整以適應(yīng)。對(duì)此，我們對(duì)“后WTO時(shí)代”的中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行分析

目錄：1.IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.基于SWOT分析下“后WTO時(shí)代”對(duì)IT產(chǎn)業(yè)的影響

3中國(guó).IT企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

一 IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

IT是信息技術(shù)的簡(jiǎn)稱（Information Technology）指與信息相關(guān)的技術(shù)。IT有以下三部分組成：傳感技術(shù)、通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)。

2010年全行業(yè)繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，上半年累計(jì)生產(chǎn)增長(zhǎng)27.2%，雖然與一季度相比增幅有所回落，但比去年同期提高10多個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)工業(yè)整體增幅水平11個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.9%，拉動(dòng)全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)16.2個(gè)百分點(diǎn)中的2.4個(gè)百分點(diǎn)，仍是拉動(dòng)全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。從經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成來看，外商與港澳臺(tái)商投資企業(yè)仍然保持快速增長(zhǎng)，上半年生產(chǎn)增幅達(dá)到27.8%，股份制企業(yè)生產(chǎn)增速達(dá)到36%。

在生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，主要電子產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，全行業(yè)產(chǎn)銷率為96.6%。根據(jù)我部重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)情況，大部分產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，增幅較大的產(chǎn)品有手機(jī)、臺(tái)式及筆記本電腦、背投彩電、打印機(jī)等，彩電、顯示器、集成電路等產(chǎn)品也保持兩位數(shù)增長(zhǎng)幅度。

在產(chǎn)銷快速增長(zhǎng)的同時(shí)，全行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入7333.9億元，同比增長(zhǎng)28.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)282.2億元，同比增長(zhǎng)13.8%；全行業(yè)完成工業(yè)增加值1512.1億元，同比增長(zhǎng)33.9%，增幅比去年同期提高20多個(gè)百分點(diǎn)。

并且，電子信息產(chǎn)品出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，累計(jì)進(jìn)出口總額達(dá)到1123.5億美元，同比增長(zhǎng)50.7%，其中出口額為569.1億美元，同比增長(zhǎng)47.1%。

二 基于SWOT分析下“入世”對(duì)IT產(chǎn)業(yè)的影響

（一）優(yōu)勢(shì)

后WTO時(shí)代意味著大制造時(shí)代的到來，中國(guó)將成為新的全球信息產(chǎn)品制造中心。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展以及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全球信息產(chǎn)品制造中心正在發(fā)生變化。龐大的市場(chǎng)、低廉的成本、數(shù)量眾多的優(yōu)秀人才等有利條件使得祖國(guó)大陸成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。在中國(guó)加入ＷＴＯ十年之中，全球制造中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快。

（二）劣勢(shì)

基礎(chǔ)類產(chǎn)品處于幼稚期，難以與外國(guó)公司抗衡。

眾所周知，我國(guó)的某些所謂的“IT巨頭”其實(shí)是“IT裝配巨頭”、“IT加工巨頭”，它們充當(dāng)國(guó)外大公司的銷售代理，給“洋人”打工，充其量不過是“跑龍?zhí)住钡模静皇鞘裁础按笸蟆薄Ｋ裕M管它們的銷售量十分龐大，但是利潤(rùn)少得可憐，還不如許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)所獲得的利潤(rùn)。主要原因在于，許多像計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件、大規(guī)模集成電路和新型元器件等核心類產(chǎn)品都是從外國(guó)進(jìn)口的，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，長(zhǎng)期大量依賴進(jìn)口，被“洋人”牽著鼻子走。

（三）機(jī)會(huì)

中國(guó)致力于面對(duì)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)和有序的大市場(chǎng)。

歷史證明，國(guó)家間必須進(jìn)行國(guó)際合作和政策協(xié)調(diào)，建立一個(gè)開放的貿(mào)易體系，這樣才會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)際和平．對(duì)于IT產(chǎn)業(yè)，建立“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)”，是參與經(jīng)濟(jì)全球化重要體制保證。如果由于行政壟斷造成的市場(chǎng)分割和市場(chǎng)秩序的混亂就會(huì)阻礙市場(chǎng)機(jī)制在資源優(yōu)化配置中的作用，妨礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，不利于我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，政府致力于消除行政壟斷與市場(chǎng)分割，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序使得IT產(chǎn)業(yè)有了更大的發(fā)展空間。

（四）威脅

1.關(guān)稅的大幅度削減

　　由于經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化趨勢(shì)的加強(qiáng)，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘成為各國(guó)關(guān)稅發(fā)展的必然，另外，降低關(guān)稅也是我國(guó)利用外資的需要。我國(guó)的IT產(chǎn)品將面臨著大量進(jìn)口貨的沖擊，尤其是現(xiàn)在主要依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品和企業(yè)，將面臨比較嚴(yán)峻的形勢(shì)，比如微型機(jī)、程控交換機(jī)、光學(xué)儀器、部分測(cè)量與檢驗(yàn)儀器等。這些產(chǎn)品在失去關(guān)稅保護(hù)以后，有相當(dāng)一批產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就無法體現(xiàn)出來，如果不盡快采取對(duì)策，屆時(shí)將很難與進(jìn)口IT產(chǎn)品展開競(jìng)爭(zhēng)。

2.關(guān)稅壁壘較少，手段“落后”，開放市場(chǎng)將使外IT產(chǎn)品長(zhǎng)驅(qū)直入

　二戰(zhàn)以后，各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在尋找用非關(guān)稅壁壘來保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的途徑。比如美國(guó)憑借其在大戰(zhàn)中膨脹起來的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，利用國(guó)際協(xié)定和多國(guó)協(xié)定打入別國(guó)的市場(chǎng)，特別是70年代以來，美國(guó)一方面推行所謂的貿(mào)易自由化，推動(dòng)他國(guó)減稅，減少美國(guó)商品進(jìn)入世界市場(chǎng)的障礙，另一方面又利用“301條款”（后來演變?yōu)椤疤貏e301條款”、“超級(jí)301條款”）等手段對(duì)別國(guó)進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)。

目前，新的貿(mào)易保護(hù)主義具有更大的隱蔽性，其主要表現(xiàn)是：綠色貿(mào)易壁壘、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷和反規(guī)避。比如，ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和CMM（軟件能力成熟度）等標(biāo)準(zhǔn)或者游戲規(guī)則都是以發(fā)達(dá)國(guó)家為首制定的，而像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家只能被動(dòng)接受，我國(guó)的IT產(chǎn)品如果達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)則很難打入別國(guó)市場(chǎng)。最可悲的是，外國(guó)公司對(duì)我國(guó)公司進(jìn)行“貿(mào)易戰(zhàn)”時(shí)，我們的公司竟然毫無抵抗能力。比如我國(guó)一些產(chǎn)品在國(guó)外遭到“反傾銷”指控時(shí)，常常是無人前去應(yīng)訴，任憑別人宰割，損失無法估量。而我國(guó)所謂的非關(guān)稅壁壘主要是利用行政手段限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，不可能長(zhǎng)期“嚴(yán)防死守”。到時(shí)一旦“決堤”，將“淹”得更慘。

三 中國(guó)IT企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

（一）開發(fā)自主創(chuàng)新科技，增強(qiáng)民族IT競(jìng)爭(zhēng)能力

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)，技術(shù)含量不高，技術(shù)基本上都是用的舶來品，跟在別人屁股后頭跑，這是我們面臨的最大的一個(gè)問題。技術(shù)創(chuàng)新是未來企業(yè)發(fā)展的一個(gè)原動(dòng)力，但看看那些發(fā)展好的企業(yè)里面，基本沒有是自己創(chuàng)新的東西。想要提高競(jìng)爭(zhēng)力，還是要有自己的技術(shù)，有自己的創(chuàng)新。

（二）要有“以質(zhì)取勝”的觀念。

　　質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，也是企業(yè)成為“不倒翁”的秘訣。目前，我國(guó)的IT產(chǎn)品能夠在國(guó)際上叫得響的牌子少得可憐，雖然每年有不少出口額，但是大多數(shù)沒有品牌優(yōu)勢(shì)，主要是靠?jī)r(jià)格低廉“取勝”，比較利益很低，還常常受到貿(mào)易保護(hù)主義的威脅。許多國(guó)家對(duì)我國(guó)的IT產(chǎn)品提出過“反傾銷”，損失巨大。我們一定要增加IT產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，提高國(guó)際市場(chǎng)的占有率。

（三）強(qiáng)化行業(yè)管理，凈化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范企業(yè)行為。

　　公平、有序競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，也是企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。現(xiàn)在IT行業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較突出，主要表現(xiàn)為：有的企業(yè)采取不正當(dāng)手段，竟相壓價(jià)，低價(jià)傾銷；有的企業(yè)得到地方政府、部門保護(hù)，使競(jìng)爭(zhēng)者不是處于同一個(gè)起跑線上，產(chǎn)生不平等競(jìng)爭(zhēng)；有的企業(yè)采取欺騙手段，以次充好，誤導(dǎo)甚至坑害消費(fèi)者；有的企業(yè)公然大肆盜版、侵權(quán)和走私，以謀取暴利等。這些無序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果造成了“好企業(yè)受氣，壞企業(yè)神氣”的怪現(xiàn)象。便要求有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和法規(guī)，加大執(zhí)法力度和水平，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督和管理，維護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，遏止不平等競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為來凈化市場(chǎng)，創(chuàng)造更為廣闊的市場(chǎng)空間

（四）加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快產(chǎn)品開發(fā)的步伐，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)品重組。

　目前，我國(guó)IT業(yè)中產(chǎn)品檔次低、技術(shù)含量低、附加值低、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，在規(guī)模上也缺乏真正“重量級(jí)”企業(yè)。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)IT企業(yè)生產(chǎn)比較先進(jìn)的產(chǎn)品不到1/5，粗放經(jīng)營(yíng)、低水平重復(fù)生產(chǎn)、散和亂等問題比較嚴(yán)重。

　IT企業(yè)應(yīng)該實(shí)行企業(yè)優(yōu)化組合，按照市場(chǎng)規(guī)則發(fā)展或組建為企業(yè)集團(tuán)，壯大實(shí)力，形成氣候。企業(yè)應(yīng)該下大力氣加速技術(shù)更新，制定加速產(chǎn)品更新?lián)Q代的具體措施，根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)一批新產(chǎn)品，對(duì)于不符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品應(yīng)該下決心淘汰。

（五）積極參與ISO 9000、CMM、ISO14000等國(guó)際質(zhì)量保證體系認(rèn)證和國(guó)際安全認(rèn)證。

現(xiàn)在推行比較廣泛的國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要有：ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)、CMM、ISO14000。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是為了適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的需要，由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1987年制定公布的，它要求企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)作、員工的訓(xùn)練與提高等方面抓起；CMM標(biāo)準(zhǔn)主要用于考核軟件能力成熟度；ISO14000是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　隨著信息技術(shù)革命的到來，許多國(guó)家加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，它們把標(biāo)準(zhǔn)作為推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)大技術(shù)壟斷的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)是新的貿(mào)易保護(hù)主義的重要表現(xiàn)。目前標(biāo)準(zhǔn)問題日益成為區(qū)域集團(tuán)、跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，各國(guó)也自行制定了許多標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)產(chǎn)品要想打入國(guó)際市場(chǎng)就必須獲得有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)通行證，為此，許多跨國(guó)公司都十分重視這項(xiàng)工作。

　我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)除了政府應(yīng)該下大力氣抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作以外，企業(yè)也應(yīng)該樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，利用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和開拓國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

　從GATT（關(guān)貿(mào)總協(xié)定）和WTO的歷史來看，并沒有哪一個(gè)國(guó)家的民族工業(yè)因?yàn)椤叭腙P(guān)”和“入世”而被沖垮。我盼望我們的民族IT企業(yè)盡快從“幼兒”成長(zhǎng)為“大人”，與各種“猛獸”作頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)。我相信，在有關(guān)政府部門的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們IT業(yè)界精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮發(fā)圖強(qiáng)，就沒有過不去的“火焰山”

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