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今年來，我縣財政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在各級各部門的大力配合下，緊緊圍繞縣委、縣政府的經濟發展思路和工作目標，認真貫徹落實科學發展觀和積極財政政策，努力克服金融危機、稅收調整、煤礦停產整頓等各種減收因素的不利影響，不斷創新理財思路，狠抓增收節支，大力推進財政改革，切實加強財政監督，財政收入實現逆勢增長，重點支出得到有力保障，促進了我縣經濟和社會事業的發展，財政與經濟呈現良性互動的發展態勢。

一、年財政預算收支執行情況

年，全縣財政總收入完成29617萬元，為年度預算的102.27%，同比增長16%。其中：一般預算收入完成16320萬元，為年度預算的101.3%，同比增長14%。上劃中央“兩稅”完成11456萬元，為年預算的104.06%，同比增長20.17%；上劃中省“兩個所得稅”完成1841萬元，為年度預算的100%，同比增長9.65%。財政收入質量穩步提升，結構進一步優化，稅收收入完成25545萬元，同比增長14.03%，稅收收入占總收入的比重為86.25%。非稅收入完成4072萬元，同比增長13.77%，全縣財政支出完成6.02億元，為年度預算的152.5%，同比增長17.5%。

二、年財政主要工作情況

1、注重勤征細管，確保任務完成。一是落實征管責任，凝聚征管合力。年初，將收入任務層層分解，落實到各征收部門、單位，落實到項目，并嚴格實行8?33制、“一票否決制”。縣政府每月組織召開財稅庫聯席調度會議，通報、分析收入形勢、協調進度、落實征管責任，確保收入及時、均衡入庫。建立健全了“政府牽頭、部門配合、縣鄉聯動、社會廣泛參與”的綜合協稅護稅機制，將縣級領導工作考核與聯系鄉鎮財稅工作、聯系項目稅收入庫相掛鉤，稅收入庫進度與單位工作經費撥付相掛鉤，形成了強大的征管合力。二是加強稅源分析，堵塞征管漏洞。采取稅收普查、收入分析、收入預警等措施加強對企業稅源結構的評估監管力度，切實增強了組織收入的預見性和主動性，堵塞了征管漏洞。三是完善征管機制，挖掘增收潛力。在煤炭稅費方面，對36個煤礦全部實行一般納稅人管理，并適時對重點企業進行納稅評估。針對全縣煤礦和煤場分布散、監管難的現象，增設和調整了6個驗票站，并在重點站點安裝了監控設備實行電子化管理和據實征收，在原煤生產同比減少萬噸的情況下，煤炭稅費入庫萬元。鑄鍛造行業全面實行電度法測算評估計稅，在引導企業節能減排的同時，又規范了稅費征繳，全年稅收入庫萬元，同比增長%。房地產稅收堅持“先稅后征”、“一站式征收”的原則，整合財政、地稅、建設、國土、房產等5部門力量，全面推行網絡一體化管理模式，切實規范征管秩序。今年，在房地產市場萎靡的情況下，房地產稅收入庫完成萬元，同比增長%。推行國土收入財政直征模式，嚴格落實“收支兩條線”，加強目標管理，實現國土收益萬元。對車輛營業稅采取委托交警征收的模式，實行“先稅后檢”，同時簽訂協稅護稅責任狀，車輛稅收克服了稅收政策調整的不利影響，穩步回升。全年完成車輛營業稅萬元，同比增長%。四是堅持依法治稅，優化征管環境。按照“依法治稅，應收盡收”的原則，嚴肅收入紀律，不收過頭稅，不越權減免稅費，營造了良好的征管環境，同時，依法開展零散稅收清查，共查補入庫零散稅收450萬元。

2、大力支持經濟發展，夯實財源基礎。充分利用財政政策和資金的引導作用，積極引導財源建設向多元化、規模化發展。一是加大財政投入，壯大主體財源。建立健全了財源建設獎勵扶持機勵，共安排各類財源建設引導資金3600萬元，支持促進經濟發展。安排200萬元瓦斯抽排系統以獎代補資金，全面推進煤礦企業安全技改，確保增產和安全生產雙贏。安排新型工業化引導資金150萬元、科技資金370萬元，支持鍛鑄造行業提檔升級。安排重點財源項目引導資金100萬元，對金鷹錳業等重點企業實行貸款貼息、稅收超額返還等優惠措施，支持大項目、大企業發展。年，全縣納稅過千萬元的企業達戶。加大煙水配套建設支持力度，支持廣發現代煙草示范基地建設，全年入庫煙葉稅1400萬元，同比增長%。二是搭建融資平臺，促進項目財源。縣財政預算安排融資資金2000萬元，支持城建投、國有資產經營中心、交通建設投資公司、農業發展投資公司等財政直接融資平臺建設，目前已融資3500萬元，啟動了嘉藍路征地拆遷、縣城新區、縣城防洪工程等重點基礎設施項目建設。縣財政注入擔保資金500萬元，設立了市中小企業信用擔保公司縣營業部，緩解中小企業融資難題。出臺《縣金融機構支持地方經濟發展貸款獎勵辦法》，鼓勵金融機構放貸。1—9月，我縣金融機構新增貸款29000萬元，同比增長30%。三是承接產業轉移，培育后續財源。積極支持“一園五區”發展，安排1000萬元標準廠房專項獎勵資金和500萬元標準廠房建設啟動資金，對坦塘工業園的標準廠房給予平均80元/㎡補貼，對龍潭、袁家、坦坪、塘村、行廊5個鄉鎮工業小區給予平均60元/㎡的補貼。全縣已完成4.5萬㎡的標準廠房建設，在建標準廠房5萬㎡。大力支持現代物流業發展。實行物流運輸補貼，對當年投產并有出口實績的加工貿易企業每出口1美元補貼0.1元人民幣。完善招商引資獎勵辦法，將招商引資與津補貼、與單位經費掛鉤，按引資企業地方稅收的10%給予獎勵，確保了招商引資取得較大成效。全縣實際利用外資1500萬美元，完成內聯引資6.15億元。四是加大向上爭資力度，做強政策性財源。抓住國家“擴內需，促增長”的重大機遇，認真研究上級出臺的專項扶持政策，積極幫助企業做好項目申報、立項、建設。截止目前，上級下達我縣專項指標9162萬元，同比增加2776萬元。五是扶持企業發展，盤活現有財源。積極應對再生資源增值稅退稅工作。對資金周轉困難的企業，縣財政部門及時與銀信部門溝通協調給予貸款，并由財政貼息；對當季納稅100萬元以上的企業（其中鍛鑄造業超過50萬元）退稅，財政先墊資，即實行即征墊付，解決了企業因退稅而引起流動資金周轉困難的問題。今年審定批準我縣符合退稅條件的企業家，目前已申報退稅家萬元。縣財政墊資萬元，已完成家企業萬元退稅工作。

3、突出以人為本，大力優化財政支出結構。今年來，財政支出堅持“統籌兼顧，突出重點”的原則，緊緊圍繞“保民生、保增長、保穩定”的要求，著力調整和優化支出結構，統籌安排各項重點支出，實現了保工資、保運轉、保穩定、保民生、促發展的目標。一是保證了工資和津補貼的及時足額發放。全年工資性支出18671萬元，同比增加1430萬元。二是大幅度增加新農村建設投入。農林水事務支出完成3306萬元，同比增長6.9%。認真落實各項涉農補貼政策，全縣累計通過“一卡通”發放的各類補貼資金1665萬元，其中：糧食直補182萬元，良種補貼106萬元；農資綜合補貼1089萬元，家電、汽車、摩托車下鄉補貼資金288萬元。籌集資金529萬元推進了水稻保險、能繁母豬保險、農民住房保險工作。三是確保了教育經費依法穩定增長。教育支出完成14074萬元，同比增長16%。安排資金2510萬元，全面化解了農村義務教育普九債務。四是加大了社保支出。社會保障和就業支出萬元，同比增長%。安排100萬元積極落實小額擔保貸款、再就業補貼等政策，共撥付再就業補貼資金260萬元；城鄉低保制度進一步健全，籌集城市低保資金1200萬元，為8000多名城鎮貧困人口提供了最低生活保障。撥付農村低保資金560萬元，農村低保人數增加3502人；籌措資金2410萬元，進一步推進新型農村合作醫療制度；撥付260萬元為650人提供城鄉醫療救助，幫助貧困弱勢群體緩解看病難問題。五是全力保障為民辦實事支出。籌集各級財政資金5394萬元確保了全縣為民辦實事工作的順利進行，其中縣本級配套資金708萬元，比上年增長%。六是完善非生產性支出管理。出臺了《縣關于全縣行政事業單位厲行節約壓縮經費開支的若干規定》，有效降低了行政運行成本，全縣非生產性支出同比減少萬元，節支%。

4、突出與時俱進，不斷深化財政改革。主動適應新形勢、新任務的要求，積極穩妥推進各項財政管理創新。一是完善縣鄉綜合財政管理體制。繼續推進“鄉財縣管鄉用”改革，硬化鄉鎮財政預算約束，嚴格支出管理，保證了鄉鎮干部工資及時發放，提高了干部工作積極性。通過大力增收節支，年，鄉鎮消赤減債500多萬元。同時，今年4月份，對全縣17個鄉鎮全面推行“村賬鄉鎮代理服務”改革，村級財務管理逐步規范。二是深化部門預算改革。不斷完善財政支出重大標準體系，確定預算支出安排順序，加強預算執行管理，規范預算調整，提高了部門預算編制的完整性和精細化管理水平。三是逐步擴大國庫集中收付改革范圍，納入國庫集中收付單位達到35家。四是進一步完善政府采購制度。采購規模和范圍不斷擴大，年共完成采購金額7600萬元，實際支付采購資金5638.7萬元，節約資金647.5萬元，節約率10.3%。

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