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縣商務局是于4月在撤銷原財辦的基礎上，由原商業行業辦、物資行業辦、外貿行業辦組建而成的主管全縣內外貿易、國際經濟合作的縣人民政府組成部門。四年來，在縣委、人大、政府、政協的正確領導和親切關懷指導下，在各部門的大力支持下，以對黨和人民高度負責的精神，按照科學發展觀的要求，認真履行職責，帶領全局干部職工團結拼搏，勵精圖治，大力引項目、擴內需、促出口、保增長、實現了我縣商務經濟的較快發展，為全縣經濟建設做出了應有的貢獻。連續兩年被評為全市商務工作一等獎，商務信息工作、社會商品零售總額增長為全省先進。

一、建立機制，強化職能，開啟商務工作新局面

商務工作是一個全新的工作，它是改革的結果。四年來，商務工作的發展歷程是規范管理、步入正軌的過程，是不斷完善、開拓進取的過程，是后發趕超、快速發展的過程。

（一）建立運行機制。商務局作為政府的組成部門，為政府管好商務工作，為我縣經濟發展做貢獻，為老百姓服好務，就是商務工作的出發點和目的，我們圍繞上述目標，建立了一整套職責明晰，運轉協調，行為規范，獎懲分明的運行機制和管理制度，并形成了長效機制，為保持全局干部職工隊伍的良好作風，提高行政效能提供了有力的政治保障和制度保證。

（二）強化商務職能。一是貫徹落實國家、省、市、縣的有關內外貿易，區域經濟合作領域等發展戰略、方針、政策；制訂了全縣商品流通領域的規章制度和發展規劃；組織實施了重要的消費品市場的流通管理；加大了對外開放和對外經濟貿易力度；健全了市場監管和運行機制；加強了現代流通業和服務業的管理。組織干部職工學法、守法、依法用法，開通了“12312”商務舉報投訴服務中心，樹立了商務工作者的良好形象。

（三）注重監督實效。在工作中，堅持把自己置于人大常委會、人民代表及人民群眾的監督之下，認真執行人民代表及常委會的各項決定、決議，自覺接受人民代表和人民群眾的監督，主動向人大常委會匯報工作。四年來，收到人大、政協提案近20份。在回復提案時，每次都認真對待。對每份提案中的建議和意見，立即組織力量，深入調查研究，尋找解決方案，及時給代表以滿意的答復。并針對工作中存在的問題，切實進行整改。

二、勤政為民，務求實績，促進商務經濟快速發展

四年來，商務工作以“一年有進展，三年有新突破，五年上新臺階”為思路，實現了商務工作的預期目標，推動了縣域經濟的快速發展。

（一）擴大社會消費，繁榮穩定市場

到，全縣社會商品零售總額從24.18億元增長到42億元，年增長率均在20%左右，連續四年名列全市第一。今年1—6月已實現了社會消費品零售總額219791.2萬元，較上年同期增長19.9%，這為今年更好地完成目標任務打下了堅實的基礎。

（二）推進交流合作，促進外貿發展

1、進出口貿易不斷擴大。四年來，我縣對外貿易從無到有，從小到大逐步發展，呈現出了出口量持續攀升，進出口商品不斷增加，進出口市場繼續擴大的良好趨勢。出口企業從的14家發展到現在的35家，外貿出口額從的60萬美元增加到底的300多萬美元。進口貿易、加工貿易都實現了零的突破。爭取到了中小開資金、進出口補貼資金等近200萬元。

2、外經外貿快速增長。外派勞務從無到有，達258人，我縣獲批為“湖南省外派勞務基地縣”，新化縣職業中專成為了我縣第一家省級“外派勞務技能培訓基地”。期未在外勞務人員達1000人，為我縣創建“對外合作服務平臺”打下了良好基礎。爭取日本援助資金1000萬日元，建好了一所全新的奉家玄溪中日友好學校。

3、承接產業轉移開始進步。湖南省福晶電子有限公司落戶新化，承接深圳有關企業的電子加工貿易；今年上半年已實現加工貿易額零的突破，達到4萬美元；通過2年的艱苦努力，香港鑫盛手袋有限責任公司落戶新化的手續辦理基本完成。為創建進出口基地縣準備了條件。

4、招商活動成效顯著。、成功組織我縣40多家電子陶瓷企業及具地方特色的生產企業參加了湖南省第一、第二屆“湘博會”，共簽訂貿易合同55個，合同金額6.3億元，我縣連續獲得“湘博會”組織工作先進單位。

（三）加強市場建設，完善流通體系

1、市場規劃科學合理。按照城鄉發展要求，通過幾年的調查研究，編寫了《新化縣城市商業網點規劃（—2030）》，由于商業網點規劃布局科學合理，得到了省商務廳、市商務局的一致好評。，又編寫了《新化縣商務局十二五發展規劃》，這為今后的商務經濟發展指明了方向。

2、惠民“工程”有效推進。一是認真抓好“萬村千鄉工程”。自我縣開始實施萬村千鄉工程以來，農村新型流通業態呈現良好的發展勢頭，連鎖經營、物流配送等新型經營方式和小型超市，便利店、直營店等經營業態，從城市開始走向農村，標準農家店從的65家增加到915家，國家投資700萬元，并全部通過驗收合格，鄉鎮覆蓋率達100%，村覆蓋率達60%。日盛商都和資豐種業被商務部批準為“萬村千鄉工程”配送中心，這為農村市場流通網絡的形成奠定了好的基礎。二是扎實抓好“家電下鄉”和“家電以舊換新”等工作。家電下鄉到2011年6月30日，已銷售各類下鄉產品210789臺，銷售額41909.3萬元，財政補助資金5500萬元，居全市第二。家電以舊換新已審總臺數15266臺，已補金額470萬元。

3、市場監管不斷加強。首先以強化市場監管，規范市場秩序為目標，依法督查相關行業的生產經營活動，大力開展“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”工程。定屠辦、酒管辦、市場服務中心作為三大工程的實施主體，各自履行職責，通過認真宣傳，嚴格執法，依法打擊，扎實做好流通領域食品安全整頓工作，大大改善了消費環境。其次，安全生產依法依規，進步明顯。在民爆物品安全管理中，吸取了教訓，總結了經驗，并深刻反思，認真整改。加大安全設施建設的投資力度，人防、技防、犬防全部到位，對所有安全隱患徹底排查，民爆物品的運、存、銷、管嚴格執行部頒標準。這一系列強有力的措施，得到了上級的充分肯定，我局被評為縣安全生產一等獎。第三，綜合執法全面鋪開。隨著國家級商務綜合行政執法試點縣的爭取到位，我縣商務綜合行政執法已全面展開，酒類、定點屠宰、成品油、典當、拍賣、二手車、廢舊物品領域的規范管理已初具成效，酒類管理連續三年獲得省級先進單位。

4、市場監測穩步開展。幾年來，市場運行監測和市場應急調控逐步推進。我縣目前已有市場運行監測樣本企業2家，定期報送市場分析報告。爭取到省級生豬活體儲備企業2家、市級3家，落實生豬儲備6000頭，游家旺達養殖場及爐觀隆盛豬業有限公司被商務部列為國家級生豬活體儲備企業的項目名錄。的冰災期間，我縣物品供應井然有序，的“搶鹽風波”在第一時間得到了有效控制。

5、市場建設有條不紊。四年來，積極爭取國家項目資金400多萬元，先后對白溪，田坪、吉慶、曹家等七個農村市場進行了改造，推進了廣益農貿大市場建設步伐；對縣城的永興市場和城南南市場進行了升級改造，有力推進金苑大市場，天華南路農貿市場建設。在溫洲商業廣場、明源陽光購物中心、金三角建材市場等投入使用后，天客超市、沃爾瑪超市相繼落戶新化。現代高標準物流園、服務外包大樓、蚩尤廣場大型綜合農貿市場、二手車交易市場、報廢汽車市場、再生資源回收企業等規劃建設正有條不紊進行。這些市場對搞活流通，方便群眾生產生活，繁榮我縣城鄉集市貿易起到了積極作用，并將不斷推進縣域經濟向前發展。

三、齊抓共管，統籌兼顧，推進各項工作順利開展

在搞好商務經濟工作的同時，其它工作也毫不放松，切實抓好，力爭上游。

（一）解放思想，創先爭優。解放思想是商務工作的必然要求。在解放思想統一商務思維的大討論活動中，以“思想有多遠，腳下的路就能走多遠”為討論課題，并深入工作實際。干部職工深受啟發和教育，達到了預期效果。在創先爭優活動中，按照縣委的要求，組織開展了“基層組織創先進，共產黨員爭優秀”的活動，積極帶領全局系統75名黨員4個支部寫了公開承諾書，帶頭組織并參與了重溫黨的誓詞，唱紅歌比賽和慰問困難黨員等活動。鼓舞了土氣，調動了工作熱情。連續幾年被評為“創先爭優”先進單位。在“雙創”工作中，馬路市場的整頓，市場監管的到位，為我縣創建文明衛生城市做出了積極貢獻。

（二）綜治維穩，未雨綢繆。我局是由多個部門合并組建而成，承擔著許多企業改制和遺留問題的化解工作，信訪調解工作難度極大。我局一直高度重視涉及群眾利益的問題，積極協調有關部門妥善處理矛盾，做到件件有答復，事事有回音。原縣飲食公司上訪問題、農村市場協管員的問題、屠商與屠宰場的矛盾等影響我縣穩定的大問題都得到了有效的化解。為商務經濟持續、快速發展創造了良好的環境，連續三年，我局被評為信訪工作先進單位。

（三）廉政建設，以身作則。一是制度管理，深入人心。整理和完善了規章制度，做到以制度管人、以制度管事，進一步規范了全局工作。二是發揚民主，集思廣益。充分發揚民主，廣泛聽取班子成員的意見，凝聚大家的智慧和力量，形成正確決策。三是嚴格要求，防微杜漸。始終把“自重、自警、自省、自勵”作為座右銘，把“慎初、慎微、慎獨、慎欲、慎家”作為行為準則，嚴格自律，保持良好的個人形象，有效提高了黨組成員的廉潔自律水平。

另外，我局作為政府綜合協調單位較好地協調本系統的工作，糧食、工商、煙草、中央糧庫的工作為全縣的經濟發展做出了貢獻。

成績屬于過去，未來任重道遠。衷心期望縣委、人大、政府、政協等領導一如既往地關心和支持商務事業，我們將以這次匯報活動為契機，在今后的工作中，發揚優點，克服不足，用實際行動帶領廣大商務工作者奮力推動新化經濟向前發展。

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