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全市財政局重點工作情況總結匯報

　　 根據市目標辦《關于印發xx市市級機關各部門2015年度工作目標的通知》（x目標辦〔2015〕xx號）文件精神，下發給我局的重點工作目標任務10項，其中主辦項目8項、協辦項目2項，業務工作目標任務5項。為切實抓好貫徹落實，確保各項目標任務的圓滿完成，我局及時召開黨委會、中層干部會議，認真分析形勢，廣泛動員部署，層層分解落實，對標查找不足，制定下發《xx市財政局2015年重點工作目標任務分解表》，建立了由局領導班子成員牽頭負責，職能科室具體承辦，相關科室密切配合的工作責任機制，進一步明確任務、落實責任、傳遞壓力。對內，做到分工不分家，強化部門意識，各司其責，相互支持，相互配合；對外，加強與其他部門的溝通，圍繞重點工作任務，明確各自職責，協作解決工作推進過程中出現的問題。局綜合考評辦公室將定期開展督查，強化目標考核，加大結果利用，確保各項重點工作任務圓滿完成。現將2015年我局主要工作目標完成情況匯報如下：

一、重點工作完成情況

重點工作1：地方公共預算收入確保26億元，力爭達到27.1億元。

重點工作2：稅收收入占公共財政收入比重達85%。

今年以來，我市經濟和財稅收入形勢十分嚴峻，經濟下行風險繼續增大，收入形勢舉步維艱，財政運行復雜局面歷年罕見。面對嚴峻的形勢，財稅部門凝心聚力、合力攻堅、科學安排，實行部門聯動，強化稅收征管，公共財政預算收支基本均衡，財政運行總體平穩。全年我市預計完成財政總收入00.0億元，比上年增長0.00%；完成公共財政預算收入00億元，比上年增長00.00%；稅收占比00%，達到了省考核85%的剛性要求，基本完成了既定的目標任務，為全市經濟社會發展提供了必要保障。

重點工作3：建成并運營財稅庫聯網系統

積極與財政、國地稅、人民銀行和各商業銀行溝通協調，定期召開推行工作協調會議，研究解決推行工作中遇到的問題，進一步明確各部門工作職責，建立部門溝通聯系機制，及時掌握各類企業稅收信息，財稅庫聯網系統正常有效運行，為基層開展協稅、護稅、督查收入進度，稅收征管部門查處逃稅、漏稅行為，財政部門分析各行業各稅種征繳信息、優化經濟發展政策提供了便利。

重點工作4：完善被征地農民保障政策，提高被征地農民保障水平

針對我市征地保障制度實施以來遇到的問題，為尋求更科學合理的解決辦法，在市領導親自指導下，我們會同相關部門進行了較大規模的調研活動，赴各鎮（街道、區）召開了多場不同層次、不同對象的座談會，經過集思廣益、反復研討，擬訂出臺并以市政府名義下發了《xx市被征地農民基本生活保障補充規定》及《實施細則》，并于今年10月1日正式實施。我市于11月24日舉行了被征地農民社會保障資金發放儀式，標志著失地農民保障工作已全部實施到位。截至11月底，今年全市被征地農民中新增參保***萬人，***人享受到每月發放的被征地農民社會保障金，累計發放保障資金達到***萬元。

重點工作5：加快建設xx三橋及接線工程，提標改造園x路，延伸xx，開工建設xx等工程，創造條件力爭啟動新238省道西來橋段。

今年以來，我局積極調度資金，支持全市重點工程建設，積極配合做強城投公司、交投公司兩大融資平臺，積極發揮融資平臺對項目的支撐作用，有力保障了各項重點工程建設的有效推進。

重點工作6：建立城市環境保護投入機制，落實污染防治基金并納入財政預算，環境管理機構經費納入財政預算。

重點工作7：按照環境監察、監測、信息、宣教等能力建設要求，配齊配全相關設施。

今年以來，我局認真貫徹落實市委市政府決策部署，積極支持全市環保模范市創建工作，建立健全城市環境保護投入機制，安排創模工作經費110萬元、項目經費100萬元，污染防治基金200萬元，全部納入財政預算管理。足額保障環境管理機構正常運轉和隊伍能力建設要求，預算安排公用經費50.55萬元，專項安排環保能力建設經費100萬元，有力提升了我市環境保護工作水平。

重點工作8：按期完成園博會明確的各項任務。

今年以來，我局共調度資金1.4億元，有力保障了園博會建設，確保了園博會精彩開園、高效運行、圓滿閉幕。

二、協辦工作完成情況

對于協辦工作，我局高度重視，把它放到與主辦工作同等重要的位置，主動跟進，認真關注工作的進展情況，并從自身職能出發，積極配合協調，幫助解決工作推進過程中出現的問題。

協辦工作1：逐步提高居民醫療保險保障待遇，城鄉低保實現并軌運行，居民養老保障向企業職工養老保險

今年以來，我局進一步完善城鄉低保制度，密切關注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，會同有關部門建立完善城鄉低保標準與物價變動相掛鉤的聯動機制、低保家庭收入核查機制，將符合條件的城鄉困難居民全部納入保障范圍，適時調整提高保障標準、發放臨時補助，確保城市居民、農村特困家庭的最低生活保障,做到動態管理下的應保盡保；上半年，共新增39戶80人，注銷、調整232戶核減78人。

協辦工作2：啟動“中小河流治理重點縣”工程。做好2012年度“中小河流治理重點縣”項目竣工驗收，協助市水利局完成2015年度“中小河流治理重點縣”工程文本編制工作，獲省財政廳、水利廳立項支持，共投入7550萬元，目前已經進入設計招標階段，將有效促進農村水生態環境的改善和自然生態系統的恢復。

三、業務工作目標完成情況

1、全面推進依法行政，建設法治財政，確保法治建設及依法行政各項舉措得以全面貫徹落實，不斷提升部門形象。今年以來，我局堅持深化公共財政管理改革，創新財政運行體制機制，不斷提高財政管理科學化、精細化水平，致力打造“法治財政”。一是繼續推進“法治財政”建設。堅持把法治財政標準化建設擺在突出位置，納入全市財政工作總體布局，更好地保障了財政發展與改革，榮獲省法治財政建設先進市。二是規范財政資金管理和使用。制定出臺了《xx市財政項目支出績效評價暫行辦法》，大力推進我市財政支出績效評價工作，提高了財政資金使用的經濟性、效益性和效率性。制定出臺了《xx市財政局專項資金管理暫行辦法》，加強和規范了財政專項資金管理，有效發揮了財政專項資金的導向和激勵作用。三是出臺了《xx市政府性債務管理暫行辦法》，加強政府性債務管理，規范融資行為，完善政府性債務的舉借、使用、償還和擔保辦法，防范政府性債務風險。

2、深化“平安財政”創建活動，全面落實綜治平安建設各項工作措施和責任，確保財政系統和諧穩定。我局十分重視綜治平安建設和安全生產工作，按照上級工作部署，認真謀劃全年綜治平安和安全生產工作，狠抓工作落實，不斷推進和諧財政建設。以責任狀的形式，層層分解任務，明確工作責任，傳遞工作壓力；以“平安系統”創建活動為載體，深入推進全系統綜治和平安建設工作，大力營造有利于財政事業更好更快發展的社會環境，促進財政事業健康穩定、快速協調發展；嚴格落實落實安全生產責任制，確保全系統不發生安全生產事故。

3、擴大政府采購的覆蓋面，嚴格采購預算執行，資金節約率較上年有所提高。今年以來，在各級領導高度重視下，以《政府采購法》為基礎，認真貫徹上級下達的各項文件精神，積極探索，開拓進取，推動了政府采購工作更規范、更深入的發展。1-9月份共完成預算采購金額***萬元，實際采購總金額***萬元，較上年同期實際采購金額增加***萬元，平均資金節約率13%，節約財政資金***萬元。

4、落實各項惠民舉措，調整優化支出結構，加大對教育、醫療、社保等方面的支持力度，促進社會和諧穩定。今年以來，我局以“富民安民”為出發點，把保障和改善民生作為公共財政的優先方向，抓好各項惠及民生的工作，切實保障和改善民生。一是優先保障教育投入。今年預計教育經費總投入***萬元。二是保障醫療事業全方位發展。三是促進創業、就業再就業工作。四是支持社會保障和救助工作。五是支持文化、體育、計生、公共安全事業發展。

5、嚴格執行“兩高于，一確保”的財政農業投入要求，落實各項涉農補貼、獎勵和減負政策，推進新農村建設。今年以來，嚴格執行“兩高于，一確保”的財政支農政策，全面落實各項惠農支農政策，統籌協調城鄉發展。

2014年漸行漸近，“提振精氣神 提標現代化”催人奮進，面對愈發嚴峻的經濟形勢，財政部門將在黨的十八大精神引領指導和市委、市政府的堅強領導下，盡心履職，攻堅克難，迎難而上，頑強拼搏，奮力作為，努力保持財政穩健運行，全力全面完成各項工作任務，為“最美xx”、“現代化xx”建設做出貢獻。

（一）強化收入組織，提高可用財力。層層明確目標，落實征管責任制，為收入組織明確方向。強化征管措施，突出重點稅源監管。以工業企業“六十強”為主體，注重加強對重點行業、重點企業稅源的跟蹤監控。切實做到依法征管，力求應征盡征，加大納稅評估和稽查力度，提高稅收征管水平。深入推進綜合治稅及二三產分離，充分發揮鎮（區、街道）協稅護稅作用。深化“營改增”試點工作，培植稅源新的增長點。加大對零散稅源征收和外來稅源引進力度，切實防止稅源外流。

（二）狠抓節支節流，嚴控一般支出。嚴格踐行中央“八項規定”，堅持厲行節約，反對鋪張浪費。牢固樹立過緊日子的思想。嚴格預算約束，認真執行預算，嚴控臨時追加，壓縮一般性支出。嚴格控制“三公”支出，立足勤儉辦事，防止超財力安排，努力降低行政運行成本。堅持量入為出，優化支出結構，突出和諧穩定，保證支出重點，優先保障教育、科技、農業、人才法定支出和民生保障類的重點項目的安排，以實現財政收支平衡和持續、健康發展。

（三）深入推進全口徑預算編制工作。為切實推進、有效提升財政科學化精細化水平，根據市人大要求，今年起我們已著手進行全口徑預算編制，明年我們將繼續全面深入推進，全口徑預算的編制標志著我市財政預算管理工作邁上了新臺階。今年一改往年預算編制兩步走的做法，將2014年部門預算和政府項目預算同時編制、同時審定、同時報人大批準，形成公共財政預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經營預算、政府采購預算“4+1”完整的預算體系，同時按照績效考核的要求，將各部門的項目預算進行篩選，列入績效評價范圍，對規范財政資金使用、提高財政資金使用效益、提升財政管理水平具有重要意義。

xx市財政局

2015年12月16日

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