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區檔案局檔案事業發展“十二·五”規劃

一、“十二.五”規劃指導思想、工作目標

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，按照區委“三個創一流”的工作要求，緊緊圍繞我區經濟建設和社會發展總目標，深入開展調查研究，認真分析檔案工作的現狀，立足科學發展，全面加強檔案基礎業務建設和法制建設，培養和建設高素質的檔案工作隊伍，努力推進全區檔案工作的規范化、科學化和現代化，把全區檔案工作提高到一個新水平，為全區的經濟建設和社會全面發展服好務。

（二）奮斗目標：“十二·五”期間，我區檔案事業要全面完善和加強管理體系，把檔案工作全面納入法制軌道。繼續加強區檔案館的信息化建設，全區機關、團體、企業、事業單位、城鎮社區及行政村檔案基礎業務建設，全面實現全區檔案工作的標準化、規范化和制度化，努力推進全區檔案管理的科學化、現代化，發揮區檔案館愛國主義教育基地的功能，開展檔案信息儲存、開發利用，高效益高質量地服務社會。

（三）“十二·五”期間我區檔案工作的主要任務

1、檔案法制建設：“十二·五”期間要繼續把《檔案法》及其《實施辦法》等法律、法規的宣傳教育納入全區“六·五”普法工作統一部署，深入學習、宣傳、貫徹《檔案法》和《行政許可法》等法律、法規，抓好普法教育和執法檢查，增強全社會檔案意識和法制觀念，依法健全各級各部門檔案工作各項規章制度，全面實施依法治檔，強化檔案行政執法，保障全區檔案事業持續健康發展。

2、檔案館事業：區檔案館要繼續認真貫徹執行國家和省檔案局關于綜合檔案館業務建設規范，加強檔案館基礎業務建設，抓好區檔案館愛國主義教育基地、信息儲存和現行文件查閱開發利用中心工作，配合政府電子政務系統工程，抓好局館“三網”建設和“外網數據庫”的建設；“十二·五”期間要接收…卷檔案進館，征集檔案資料…卷（冊），繼續開展對專門檔案和應開放檔案鑒定整理工作；全面完成歷史檔案搶救和建國后滿30年的應開放檔案向社會開放工作。完成婚姻檔案的輸入微機儲存檢索；積極開展編研工作，做好歸檔電子文件檔案進館的設施設備完善工作，接收部分聲像檔案和電子檔案儲存，不斷豐富館藏檔案門類及內容。

“十二·五”期間，區檔案館要積極創造條件，在綜合檔案館已達省三級基礎上晉升省二級爭取省一級，使區檔案館的基本功能和社會功能得以充分發揮，服務水平全面提高。

3、機關檔案工作：要認真貫徹機關檔案工作業務建設規范標準，全面實現機關檔案工作制度化、規范化和現代化，在注重文書檔案管理的同時，注重其它門類檔案和檔案信息的管理。全區各鄉鎮、區級機關、團體、事業單位都要運用計算機輔助管理檔案，逐步實現電子文件歸案管理和檔案利用微機檢索。繼續開展機關檔案管理等級認定活動，“十二·五”期間，全區區級機關檔案室要全部達到省級規范化管理標準。

4、企業檔案管理：要認真貫徹國家和省檔案局關于企業檔案工作規范標準，緊密配合企業深化改革，切實落實區政府有關改制企業檔案管理辦法，進一步加強各類企業特別是民營企業檔案建檔及規范管理，積極引導和指導企業運用計算機等現代技術設備管理檔案，繼續開展企業檔案工作目標管理等級認定活動，在鞏固已達企業檔案目標管理等級認定成果的同時，對規模較大、效益較好、科技含量較高的企業幫助其檔案管理達到等級標準。

5、科技事業單位檔案：要按照國家和省檔案局關于科技事業單位檔案管理規范標準，全面加強區科技事業單位檔案工作，區屬科技事業單位已考評認定等級的單位要不斷鞏固提高，未認定等級的單位要按《等級標準》進行整改，爭取定級認定，全面實現科技事業單位檔案工作制度化、規范化。

6、重點工程建設項目檔案工作：要與有關部門密切配合進一步強化城建、交通、農業、林業、水利、能源、環保等重點工程項目檔案工作的監督、檢查和指導，建立健全并堅持執行重點建設項目檔案的登記制度和檢查驗收制度，確保重點建設項目（工程）檔案完整與安全。

7、社區檔案工作：城市及鄉鎮社區檔案工作，要按照省、市檔案局有關社區建檔規范標準，認真貫徹執行區檔案局和民政局聯合制發的有關貫徹《社區檔案管理辦法（實施細則）》。社區檔案管理已達市級標準的要不斷鞏固提高晉升省級標準，鄉鎮社區要按照《等級標準》，增添硬件設施，加強業務建設，實現檔案工作標準化、規范化和制度化管理，全部達到市級標準。

8、農業和農村檔案工作：要加強涉農部門及有關單位的檔案業務培訓和工作指導，繼續抓好以村務公開、民主管理、土地承包、經濟合同、財務會計和農業科技等檔案為重點的農村檔案管理工作，為農村經濟發展和社會穩定服務，推進我區鄉鎮機關、企業、事業單位和行政村的檔案工作再上一個新臺階，全面實現標準化、規范化、制度化管理。

9、檔案科研工作：要根據檔案工作實際，緊緊圍繞檔案管理的規范化和現代化建設，開展檔案學理論和科學技術的研究，要對檔案館庫房溫濕度控制設備的合理使用進行試驗，以期取得最佳效果。要對檔案館的庫房設置及館庫設施設備和農業科技及農村檔案工作的規范化管理等進行研究，積極推廣檔案工作科研成果。

10、檔案教育工作：要按照《檔案專業技術人員繼續教育暫行規定》，認真搞好全區在職檔案人員繼續教育，每年采取辦培訓班、專題講座、以會代訓和向省、市推薦送培等多種形式對專兼職檔案人員進行繼續教育和上崗培訓，不斷提高學識水平和專業能力。

11、檔案宣傳工作：要結合區委和區政府中心工作，采取多種形式大力宣傳檔案工作方針、政策、法律、法規，檔案規范化管理、信息開發利用、檔案工作的基本知識和檔案的作用等，以增強全社會的檔案意識，提高檔案和檔案工作的知名度和影響力，努力營造檔案工作的良好社會氛圍。

二、實現“十二·五”規劃的主要措施

1、積極主動爭取領導和有關部門的重視和支持。區檔案局和各單位檔案部門要努力爭取各級領導對檔案工作的理解、重視和支持，要繼續把全區檔案事業發展列入旌陽區國民經濟和社會發展“十二·五”規劃，列入各機關、團體、企事業單位發展規劃，年度計劃，目標管理范圍，切實解決好檔案工作中所需人、財、物等實際問題。

2、需增加檔案事業經費的投入。建議區財政在“十二·五”期間增加區檔案館業務經費。以逐步完善檔案館庫存檔案錄入、掃描數字化處理工作；建議區人事局編委會給區檔案局、館增加工勤人員編制一名，以改變目前有車無司機和館庫水電維修無人的困難。

3、加強檔案行政管理。區檔案局要在“統一領導，分級管理”的原則下，做好統籌規劃、組織協調、統一制度、監督指導、提供服務等工作。要在總攬全面，理順關系，協調配合上做文章，認真履行檔案行政管理職能，全面推進旌陽區檔案事業的發展。

4、強化檔案執法監督，嚴格依法行政。區檔案局要把法律手段作為管理檔案的基本手段，全面深入貫徹《檔案法》及其《實施辦法》等檔案工作法律法規及規章，強化檔案執法監督、檢查，督促各單位按《檔案法》等檔案工作法律法規辦事，依法處理檔案事務，把檔案工作全面納入依法治檔的軌道。

5、全面提高檔案干部隊伍素質。區檔案局和全區各單位要重視并搞好檔案工作領導班子和檔案隊伍的建設，堅持不懈地以鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育全體檔案工作者，樹立公仆服務意識和愛崗敬業精神，大力提倡和鼓勵檔案人員參加各類成人教育，積極開展檔案專業繼續教育工作，廣泛開展業務技術交流，全面提高檔案人員的政治、文化和業務素質，以適應新形勢下的社會發展對檔案人員和檔案工作越來越高的要求。

6、圍繞大局，搞好服務。區檔案局、館及各單位檔案部門要緊緊圍繞黨和政府工作大局，堅持以經濟建設為中心，進一步強化和改進檔案工作，全面加強業務建設，積極采用現代化手段把檔案工作提高到一個新的水平，為推進旌陽區經濟建設和社會事業發展。

7、搞好調查研究，及時解決檔案工作中的新問題。在改革不斷深化、現代化建設飛速發展的新形勢下，檔案工作面臨新情況、新問題很多，區檔案局和各單位檔案部門要更新觀念、結合實際、深入到基礎單位調查研究，發現問題及時指導和解決問題，為基層排憂解難，搞好服務。

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