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全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握黨的十七屆六中全會(huì)精神

　　何克亮 中共山東省委講師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、教授

　　黨的十七屆六中全會(huì)是一次具有特殊意義的會(huì)議。它是我們黨歷史上第一次專門(mén)研究和全面部署文化建設(shè)的中央全會(huì)。此前，曾有兩次中央全會(huì)研究過(guò)與文化相關(guān)的精神文明建設(shè)問(wèn)題。一次是1986年的十二屆六中全會(huì)，一次是1996年的十四屆六中全會(huì)。那兩次全會(huì)主要是著眼于加強(qiáng)思想道德建設(shè)，通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要文件。這次全會(huì)是從中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局出發(fā)，基于高度的文化自覺(jué)，全面研究和部署文化改革發(fā)展。全會(huì)總結(jié)了我國(guó)文化建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)了樹(shù)立中華民族高度的文化自覺(jué)和文化自信，提出了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，部署了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，向全黨全國(guó)發(fā)出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的號(hào)召。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），是新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)文化建設(shè)、繁榮和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的綱領(lǐng)性文件，具有重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

　　中央對(duì)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神高度重視。中央辦公廳專門(mén)下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的文件。中央專門(mén)成立了黨的十七屆六中全會(huì)精神宣講團(tuán)。中宣部專門(mén)舉辦了學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆六中全會(huì)精神研討班。李長(zhǎng)春同志專程到中央宣講團(tuán)動(dòng)員會(huì)暨研討班開(kāi)班式上做了重要講話。10月28日上午，中央宣講團(tuán)成員、中宣部常務(wù)副部長(zhǎng)雒樹(shù)剛同志在人民大會(huì)堂做了首場(chǎng)宣講報(bào)告。中央宣講團(tuán)從10月28日到11月5日到全國(guó)各省市自治區(qū)宣講。中央宣講團(tuán)成員、國(guó)家新聞出版署署長(zhǎng)柳斌杰同志于11月2日上午在山東做了宣講報(bào)告。

　　省委高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，把它作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的首要政治任務(wù)。最近，省委召開(kāi)了九屆十三次全委會(huì)。這是我省第一次以全委會(huì)的形式專題研究和部署文化建設(shè)的會(huì)議。全委會(huì)審議通過(guò)了《中共山東省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》是指導(dǎo)我省文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。為搞好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳，省委專門(mén)成立了宣講團(tuán)，到全省十七市和四大企業(yè)宣講。
 
　　一、關(guān)于《決定》的基本精神

　　黨的十七屆六中全會(huì)精神主要體現(xiàn)在三個(gè)文件上，一個(gè)是全會(huì)通過(guò)的《決定》，一個(gè)是胡錦濤同志在全會(huì)上的重要講話，一個(gè)是李長(zhǎng)春同志關(guān)于《決定》的說(shuō)明報(bào)告。學(xué)習(xí)宣傳六中全會(huì)精神的重點(diǎn)，就是結(jié)合胡錦濤和李長(zhǎng)春的講話精神，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)《決定》，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握《決定》的基本精神。

　　全會(huì)通過(guò)的《決定》有兩萬(wàn)多字，內(nèi)容非常豐富，涉及文化改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)方面。從總體邏輯結(jié)構(gòu)看，除了引言和結(jié)束語(yǔ)外，《決定》的九個(gè)部分可以分為四大板塊。第一部分是第一板塊，主要闡述在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的背景和重大意義。第二部分是第二板塊，主要闡述了推動(dòng)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針。《決定》的第三、四、五、六、七、八這六個(gè)部分構(gòu)成第三板塊，分別從推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、為人們提供更好更多精神食糧、發(fā)展公益性文化事業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、深化文化改革開(kāi)放、建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍六個(gè)方面，部署了文化改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。第九部分是第四板塊，強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。

　　（一）推進(jìn)文化體制改革發(fā)展的背景和重大意義

　　《決定》第一部分就新形勢(shì)下加強(qiáng)文化建設(shè)的背景和意義，講了五個(gè)層次的內(nèi)容。

　　第一，我們黨一貫重視文化建設(shè)。早在1940年，毛澤東同志在《新民主主義論》中提出：“我們不但為中國(guó)的政治革命和經(jīng)濟(jì)革命而奮斗，而且為中國(guó)的文化革命而奮斗”。“在這個(gè)新社會(huì)和新國(guó)家中，不但有新政治、新經(jīng)濟(jì)，而且要有新文化”。新中國(guó)成立后，我們一直致力于改造和揚(yáng)棄舊文化，建立新文化，興起了社會(huì)主義文化建設(shè)的高潮。鄧小平同志在改革開(kāi)放之初就強(qiáng)調(diào)，“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”。他提出了兩個(gè)文明全面發(fā)展，兩手抓、兩手硬的戰(zhàn)略方針。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，并且提出了新的治國(guó)方略，即依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，形成了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的文化改革發(fā)展新思路。

　　第二，總結(jié)概括了改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，文化建設(shè)取得的五個(gè)新成就。一是形成了一個(gè)理論體系——中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。二是形成了一個(gè)價(jià)值體系——社會(huì)主義核心價(jià)值體系。三是形成了一個(gè)繁榮局面——優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn)。四是形成了一個(gè)發(fā)展理念——?jiǎng)?chuàng)新文化發(fā)展思路。五是形成了一個(gè)開(kāi)放格局——引進(jìn)來(lái)、走出去，加大了對(duì)外文化交流。

　　第三，闡述了當(dāng)今時(shí)代文化建設(shè)的突出地位和作用，要求全黨全國(guó)樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重大意義，把文化建設(shè)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位。這一點(diǎn)下邊會(huì)專門(mén)講。

　　第四，文化建設(shè)面臨的突出矛盾和存在的主要問(wèn)題。《決定》指出了文化建設(shè)存在的八個(gè)突出問(wèn)題。這些問(wèn)題概括起來(lái)主要有五個(gè)方面。一是對(duì)文化建設(shè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。重經(jīng)濟(jì)、輕文化，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)看成“硬任務(wù)”，把文化建設(shè)看成“軟任務(wù)”。二是一些人信仰失落、道德失范、誠(chéng)信缺失，人生觀、價(jià)值觀扭曲。三是輿論引導(dǎo)能力不足，主流意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)的影響力、吸引力、凝聚力在一定程度上有所下降。四是文化發(fā)展存在一些弱項(xiàng)，如有影響的精品力作還不多，公共文化服務(wù)體系不健全、不平衡，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，文化體制跟不上形勢(shì)的發(fā)展，文化人才隊(duì)伍不足等等。五是中華文化的國(guó)際影響力不夠，文化走出去較為薄弱。

　　第五，闡明了文化建設(shè)的重大意義。《決定》強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)觀點(diǎn)”、“三個(gè)關(guān)系”。“五個(gè)觀點(diǎn)”是：（1）社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上旗幟；（2）文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分；（3）物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。（4）沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化；（5）沒(méi)有全民族精神力量的充分發(fā)揮，就不可能屹立于世界民族之林。“三個(gè)關(guān)系”是，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　（二）推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

　　《決定》第二部分具有特別重要的地位，是全會(huì)精神的靈魂和精髓，是推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的總綱，是給文化建設(shè)定思路、定方向、定目標(biāo)、定原則的。

　　文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想包括四個(gè)層次的內(nèi)容。一是文化改革發(fā)展的根本指針。這就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。這段話鮮明地回答了我國(guó)文化建設(shè)舉什么旗、走什么路、向什么方向前進(jìn)的問(wèn)題。與十七大的表述相比，這里增加了馬克思列寧主義和毛澤東思想。因?yàn)樗鼈兪巧鐣?huì)主義文化的本源和靈魂。離開(kāi)它們，社會(huì)主義文化就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。二是文化改革發(fā)展的基本要求。這就是“四個(gè)以”。以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。三是文化建設(shè)的總?cè)蝿?wù)。“發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化”。“三個(gè)面向”是上世紀(jì)80年代鄧小平給北京景山學(xué)校的題詞中提出來(lái)的。它說(shuō)明，當(dāng)代中國(guó)文化是一種開(kāi)放的、包容的、發(fā)展的文化。民族的科學(xué)的大眾的文化，是1940年毛澤東在《新民主主義論》中首次提出的。它確定了我國(guó)文化的性質(zhì)和特點(diǎn)。它是中華民族的文化，是體現(xiàn)科學(xué)精神的文化，是為大眾服務(wù)的文化，是社會(huì)主義的文化。四是文化建設(shè)的總目標(biāo)。“培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”。

　　提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，在我黨歷史上是第一次，是六中全會(huì)的一大亮點(diǎn)。文化強(qiáng)國(guó)的提法，是一種有中國(guó)特色的語(yǔ)言表達(dá)方式。因?yàn)閲?guó)際上一般不使用“強(qiáng)國(guó)”這個(gè)概念，而是使用“大國(guó)”這個(gè)概念。中央提出建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)還有一個(gè)背景，就是迄今已有20多個(gè)省市自治區(qū)提出了建設(shè)文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市、文化強(qiáng)區(qū)的任務(wù)和目標(biāo)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，中央提出建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)就是水到渠成的事了。

　　對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，需要做兩點(diǎn)說(shuō)明。第一點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)。中央并沒(méi)有定出時(shí)間表。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)可以通過(guò)數(shù)量指標(biāo)來(lái)衡量，而文化作為一種軟實(shí)力，很難確定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，可以用它占GDP的比重和文化產(chǎn)品的出口數(shù)量、順差來(lái)衡量。但是信仰、理想、道德等精神文化現(xiàn)象，是無(wú)法用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)衡量的。我們可以說(shuō)經(jīng)過(guò)一兩代人的努力建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，恐怕很難確定需要多長(zhǎng)時(shí)間能建成文化強(qiáng)國(guó)。第二點(diǎn)，文化強(qiáng)國(guó)是一個(gè)相對(duì)概念，是與其他文化強(qiáng)國(guó)相比較而言的。是不是文化強(qiáng)國(guó)，不是我們自己說(shuō)了算的，需要世界上大多數(shù)國(guó)家公認(rèn)才行。只有當(dāng)中華文化在世界上有強(qiáng)大的影響力和吸引力、成為世界強(qiáng)勢(shì)文化的時(shí)候，才能算是建成文化強(qiáng)國(guó)。

　　《決定》明確提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)。一是推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心。二是推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展。三是不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面。四是建設(shè)中華民族共有精神家園。五是為人類文明進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

　　山東省文化發(fā)展目標(biāo)的提出經(jīng)歷過(guò)兩個(gè)階段。黨的十六大以后曾提出，要把我省從文化資源大省建設(shè)成為文化大省。2008年，省委提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的目標(biāo)。從此，建設(shè)文化強(qiáng)省就成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。這次省委九屆十三次全委會(huì)對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)省做了新的概括和闡述。提出了我省文化建設(shè)到2020年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，而且確定把我省建設(shè)成為全國(guó)重要的區(qū)域文化中心，在全省開(kāi)展創(chuàng)建文化強(qiáng)市、文化強(qiáng)縣活動(dòng)。但是，與建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)一樣，建設(shè)文化強(qiáng)省也很難確定標(biāo)準(zhǔn)，很難定一個(gè)時(shí)間表。

　　《決定》第二部分提出了到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是與全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)相匹配的，是一個(gè)階段性目標(biāo)。它包括公民素質(zhì)提高、文化產(chǎn)品豐富、文化服務(wù)體系建立、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化體制改革、文化人才隊(duì)伍建設(shè)等六個(gè)方面。這些目標(biāo)大多數(shù)是定性的目標(biāo)。其中有兩個(gè)目標(biāo)是可以定量的。一個(gè)是公共文化服務(wù)體系基本建立，基本公共文化服務(wù)能覆蓋全社會(huì)，而且要努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、地區(qū)的均等化。一個(gè)是文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上，就算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，能占到10%以上，就算是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是，到2016年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，到2020年達(dá)到8%。

　　（三）推動(dòng)文化改革發(fā)展的主要任務(wù)

　　《決定》第三、第四、第五、第六、第七、第八部分，屬于工作部署。根據(jù)到2020年文化建設(shè)六個(gè)方面的奮斗目標(biāo)，相應(yīng)提出了六項(xiàng)主要任務(wù)。一是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。二是為人民提供更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。三是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。四是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。五是建設(shè)宏大的文化人才隊(duì)伍。六是深化文化改革開(kāi)放。這些任務(wù)涉及的范圍很廣，內(nèi)容特別多，特別細(xì)。除了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系還要專門(mén)講以外，我想重點(diǎn)講兩點(diǎn)。

　　第一、推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央把文化分為公益性文化和經(jīng)營(yíng)性文化，提出了文化建設(shè)要“兩條腿”走路，即發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)并舉，并按照這一思路設(shè)計(jì)和推動(dòng)文化改革發(fā)展。這既是一個(gè)理論上的創(chuàng)新，又是一個(gè)政策上的創(chuàng)舉。它厘清了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府和市場(chǎng)在文化建設(shè)上的不同職能，指明了文化發(fā)展改革的路徑，也符合國(guó)際文化發(fā)展的大趨勢(shì)。

　　公益性文化事業(yè)屬于公共產(chǎn)品和公共服務(wù)范疇，是政府應(yīng)盡的職責(zé)，主要應(yīng)該由政府拿錢(qián)辦（輔之以社會(huì)投入）。文化服務(wù)的公益性主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是無(wú)償性，即基本上不用群眾花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，由政府的公共財(cái)政來(lái)提供。二是普遍性，即公共文化服務(wù)要覆蓋全社會(huì)，為全體社會(huì)成員服務(wù)。三是均等性，即在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同的群體之間提供公平的文化服務(wù)。四是基本性，即公共文化服務(wù)只能滿足人們最基本的精神文化需求，特殊的、高層次的文化服務(wù)，要由文化產(chǎn)業(yè)來(lái)提供。前些年我們改革的一個(gè)失誤，就是有些公共事業(yè)過(guò)度市場(chǎng)化，把應(yīng)該由政府提供的某些公共產(chǎn)品和公共服務(wù)不同程度地推向市場(chǎng)。如教育產(chǎn)業(yè)化、公立醫(yī)院搞創(chuàng)收、住房過(guò)度商業(yè)化等，造成了上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴，住房難、住房貴三大社會(huì)問(wèn)題。文化事業(yè)也受此影響，政府投入不足，出現(xiàn)了面向市場(chǎng)化搞創(chuàng)收的情況。現(xiàn)在中央正在糾正這種偏向，讓文化事業(yè)重新回歸它的公益性質(zhì)。《決定》指出，發(fā)展公益性文化事業(yè)，要以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。

　　經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)主要是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為社會(huì)提供有償?shù)摹⒂羞x擇的文化服務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)具有二重性。一方面它屬于文化軟實(shí)力的范疇；一方面它屬于文化生產(chǎn)力的范疇。從第二個(gè)方面講，它也是國(guó)家的硬實(shí)力，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是，文化產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)。其他產(chǎn)業(yè)基本上是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化。而文化產(chǎn)品和文化服務(wù)承載的是精神文化，是滿足人們精神需求的，同時(shí)具有以文化人的教化和導(dǎo)向作用。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有兩個(gè)導(dǎo)向：社會(huì)（政治）導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向；追求的是兩種效益：社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。《決定》對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求是：“必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。”李長(zhǎng)春同志強(qiáng)調(diào)，有些時(shí)候社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益會(huì)有沖突、有矛盾。這時(shí)就要經(jīng)濟(jì)效益服從社會(huì)效益，甚至要犧牲一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，我們要避免韓國(guó)出現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題。上世紀(jì)后期，韓國(guó)提出“文化立國(guó)”的口號(hào)，但實(shí)際上走的是文化產(chǎn)業(yè)立國(guó)的道路。結(jié)果是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，卻出現(xiàn)了核心價(jià)值的迷茫和失落，在東西方各種文化沖突中，人們?cè)趦r(jià)值觀上無(wú)所適從，出現(xiàn)了信仰危機(jī)。近些年來(lái)，韓國(guó)信天主教的人數(shù)大增，超過(guò)總?cè)丝诘娜种唬蔀閬喼藁浇倘丝谧疃嗟膰?guó)家。韓國(guó)文化的“魂”是什么？人們感覺(jué)已經(jīng)找不到了。

　　第二，培養(yǎng)優(yōu)秀文化人才和推出優(yōu)秀文化產(chǎn)品。近些年出現(xiàn)的一個(gè)突出問(wèn)題，就是出不了文化大家，出不了有影響的傳世之作。古人講，“江山代有才人出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年。”現(xiàn)在是“江山代有名人出，各領(lǐng)風(fēng)騷三兩年。”為什么出不了大家，出不了傳世之作？我看主要有兩個(gè)原因。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使然。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向是“自利”，即盡快地追求自身利益最大化。其結(jié)果是市場(chǎng)導(dǎo)向的消費(fèi)性文化迅速發(fā)展。許多人追求感官刺激，只求快感，不求美感。文化產(chǎn)品追求短、平、快，追求經(jīng)濟(jì)效益。二是社會(huì)轉(zhuǎn)型使然。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，出現(xiàn)了各種思潮，出現(xiàn)了價(jià)值取向多元化，人們的社會(huì)心理發(fā)生變化，精神上產(chǎn)生了迷茫、浮躁、焦慮現(xiàn)象。在這種環(huán)境里，出不了文化大家和傳世之作并不奇怪。現(xiàn)在文藝界有一個(gè)新名稱，叫“娛樂(lè)圈”。文藝變成了娛樂(lè)，博人一笑了之。而且有些文化產(chǎn)品在價(jià)值導(dǎo)向上有問(wèn)題，媚俗、低俗、庸俗的傾向很明顯。所以，《決定》特別強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品生產(chǎn)要“兩手抓”，一是抓價(jià)值導(dǎo)向，二是抓質(zhì)量水平。但是，抓導(dǎo)向抓質(zhì)量并不是簡(jiǎn)單的出幾個(gè)獲獎(jiǎng)的“精品”，而是要注重作品的影響力、教化作用以及群眾的接受和認(rèn)同程度。能不能出文化大家和傳世之作，也許是可遇不可求的事。我們要做的是，努力構(gòu)建良好的文化氛圍和社會(huì)環(huán)境，為文化繁榮發(fā)展提供必要的外部條件。

　　二、關(guān)于《決定》的幾個(gè)亮點(diǎn)

　　（一）樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信

　　十七屆六中全會(huì)的一大亮點(diǎn)是，明確提出中華民族要樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信。文化自信，就是對(duì)中華文化特別是中國(guó)特色社會(huì)主義文化具有強(qiáng)烈的自信心和自豪感，不妄自菲薄。文化自覺(jué)，就是要在全黨全社會(huì)形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)文化在歷史上和當(dāng)今時(shí)代的重要地位和作用，充分認(rèn)識(shí)中華文化的振興對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和自立于世界民族之林的重要作用，高度重視文化建設(shè)，把推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮化為自覺(jué)行動(dòng)。

　　1、關(guān)于文化的含義

　　文化是一個(gè)非常寬泛、難以把握的概念。古今中外對(duì)它的解釋和概括是眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。國(guó)內(nèi)一般把文化解釋為人類的精神生產(chǎn)能力和創(chuàng)造的精神財(cái)富的總和。從文化的表現(xiàn)形式看，一般分為兩個(gè)層次，高層次的文化是指社會(huì)意識(shí)形態(tài)，如政治，法律，道德、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、哲學(xué)、宗教等等。低層次的文化多指社會(huì)心理，如風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)、自發(fā)的民間信仰等等。從社會(huì)生活層面看，文化還包括語(yǔ)言、知識(shí)、思維方法和生活方式。

　　文化的分類很復(fù)雜。從地域劃分，文化可分為本土文化和外來(lái)文化。在多民族的國(guó)家，本土文化有主體民族文化和少數(shù)民族文化。如中華文化，就不光是漢族的華夏文化，還有少數(shù)民族文化，是一種多元一體的文化。一個(gè)民族國(guó)家內(nèi)的多元文化既相互影響、滲透，又相互沖突。在特定歷史條件下，如果文化沖突達(dá)到無(wú)法調(diào)和的程度，就可能導(dǎo)致民族國(guó)家的分裂。如蘇聯(lián)、南斯拉夫等國(guó)的解體，就有文化沖突的原因。外來(lái)文化也是多元的，如西方文化、阿拉伯文化、印度文化、俄羅斯（蘇聯(lián)）文化等，還有基督教文化、伊斯蘭教文化等宗教文化，也影響著我們的文化。從時(shí)代劃分，文化可分為傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化。文化既有歷史傳承性，又有時(shí)代性，隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展和時(shí)代的變遷，文化是不斷變化發(fā)展的。從表現(xiàn)形式和內(nèi)涵劃分，文化可分為官方文化和民間文化、高雅文化和通俗文化、精英文化和大眾文化。高雅文化和精英文化是“陽(yáng)春白雪”，通俗文化和大眾文化是“下里巴人”。從功能劃分，文化可分為表達(dá)意識(shí)形態(tài)的教化性文化和不具有政治意識(shí)形態(tài)色彩的消費(fèi)性、娛樂(lè)性文化。從社會(huì)屬性劃分，文化可分為社會(huì)主義文化、資本主義文化、封建主義文化等。還可分為先進(jìn)文化、健康文化、有益無(wú)害文化、落后文化、腐朽文化等。我們黨所講的繁榮發(fā)展文化，不是指一般意義上的文化，而是特指當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)主義先進(jìn)文化。當(dāng)然這種文化并不排斥而且包容有益的外來(lái)文化、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和健康的娛樂(lè)文化。

　　2、當(dāng)代中國(guó)的文化自覺(jué)

　　這里講的不是一般意義上的文化自覺(jué)，而是指十七大以來(lái)我們黨的新文化自覺(jué)，就是從當(dāng)代中國(guó)和世界的視角，對(duì)文化的重要地位和作用的新認(rèn)識(shí)。

　　黨的十七大對(duì)文化的新定位是“三個(gè)越來(lái)越成為”。即當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。

　　黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)文化的定位有了新發(fā)展。《決定》從當(dāng)代國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面闡述了文化的重要地位作用。從國(guó)際上看，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大調(diào)整時(shí)期。在這個(gè)背景下，文化的重要性表現(xiàn)為“四個(gè)更加”。一是各種思想文化交融交鋒更加頻繁。二是文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯。三是維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨。四是增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加突出。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。在這個(gè)背景下，文化的重要性表現(xiàn)為“四個(gè)越來(lái)越成為”。在十七大提出的“三個(gè)越來(lái)越成為”基礎(chǔ)上，十七屆六中全會(huì)又增加了一點(diǎn)，即文化越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

　　這“四個(gè)更加”和“四個(gè)越來(lái)越成為”涉及的范圍很廣。我認(rèn)為，核心內(nèi)容主要有四個(gè)方面。一是強(qiáng)調(diào)文化軟實(shí)力的重要性。文化軟實(shí)力是綜合國(guó)力的重要組成部分，它顯示著一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，顯示著一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步程度，因而是世界大國(guó)的重要標(biāo)志。中國(guó)的崛起，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上崛起，而且要有文化上的崛起，使中華文化再次成為一種強(qiáng)勢(shì)文化。英國(guó)前首相撒切爾說(shuō)過(guò)，中國(guó)還不是一個(gè)真正的世界大國(guó)，因?yàn)樗荒艹隹谖镔|(zhì)產(chǎn)品，而不能輸出價(jià)值觀。二是強(qiáng)調(diào)文化的民族凝聚力。這關(guān)系到中華民族的命運(yùn)和前途。一個(gè)民族國(guó)家的凝聚力，最根本的是文化認(rèn)同，包括主體民族的文化認(rèn)同和少數(shù)民族對(duì)國(guó)家主流文化的認(rèn)同。具體地說(shuō)，就是社會(huì)的絕大多數(shù)成員要認(rèn)同和接受國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)或核心價(jià)值體系。從這個(gè)意義上講，發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化，增強(qiáng)民族的文化認(rèn)同，是多民族國(guó)家的立國(guó)之本，是共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基，是民族復(fù)興的力量之源。三是強(qiáng)調(diào)文化需求已成為人們的重要訴求。在工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。在生產(chǎn)力有了較大發(fā)展、物質(zhì)需求得到一定程度滿足之后，人們對(duì)精神文化的需求就日益顯現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)明年就能達(dá)到人均GDP5000美元。按國(guó)際通行的測(cè)算，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，中國(guó)13億人口的文化消費(fèi)總量應(yīng)該達(dá)到6萬(wàn)億元人民幣。而我們現(xiàn)在的文化產(chǎn)出和消費(fèi)才1萬(wàn)多億元人民幣。這說(shuō)明，文化生產(chǎn)和文化服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們的精神需求。因此，發(fā)展和繁榮文化，就顯得特別迫切。四是強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化生產(chǎn)力。文化是國(guó)家的軟實(shí)力，但文化產(chǎn)業(yè)所代表的文化生產(chǎn)力卻是硬實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)增加值，一般占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右，美國(guó)則占到20%多，而中國(guó)2010年只占3.75%。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不但是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　3、對(duì)文化建設(shè)的新定位

　　基于文化自覺(jué)的要求，必須把文化建設(shè)擺在更加突出、更加重要的位置。《決定》指出，“在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求”。我們?cè)跉v史上曾經(jīng)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和定位出現(xiàn)過(guò)偏差，總是把它放在從屬地位。有的人把這種現(xiàn)象叫做“一仆二主”。毛澤東時(shí)代是“政治掛帥”，政治是“主人”，文化是“仆人”，文化完全等同于意識(shí)形態(tài)，為政治服務(wù)，成了政治的工具。改革開(kāi)放以后是“經(jīng)濟(jì)掛帥”，經(jīng)濟(jì)成了“主人”，文化仍然是“仆人”，文化成了經(jīng)濟(jì)的工具。人們熟悉的“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”就是一個(gè)例子。這次六中全會(huì)對(duì)發(fā)展思路的調(diào)整，就是強(qiáng)調(diào)文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，也是硬道理。它既服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)，又和其他建設(shè)具有同等重要的地位。

　（二）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路

　　《決定》的最大亮點(diǎn)是，第一次提出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，回答了中國(guó)文化發(fā)展走什么路、向什么方向前進(jìn)的根本問(wèn)題。

　　提出中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是理論創(chuàng)新的一個(gè)重大成果。黨的十七大在理論上的一個(gè)重要貢獻(xiàn)，就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出了新概括，提出堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。胡錦濤同志在紀(jì)念建黨90周年大會(huì)的講話中，又增加了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義就形成了道路、理論、制度“三位一體”的完整體系。就中國(guó)特色社會(huì)主義道路來(lái)講，我們黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提出過(guò)三條道路：中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路。在政治建設(shè)方面，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。十七屆六中全會(huì)提出中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，標(biāo)志著對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí)更加全面。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路內(nèi)涵很豐富，主要體現(xiàn)在《決定》提出的指導(dǎo)思想當(dāng)中，同時(shí)也體現(xiàn)在重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措之中。胡錦濤同志在六中全會(huì)的講話中，對(duì)如何堅(jiān)持這條道路，提出了“四個(gè)必須”。

　　第一，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。這就明確回答了我們發(fā)展的文化是社會(huì)主義文化先進(jìn)文化。其指導(dǎo)思想和靈魂是馬克思主義，而不是西方鼓吹的所謂“普世價(jià)值”，也不是傳統(tǒng)的儒家思想。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放條件下，我國(guó)社會(huì)思想更加多樣、社會(huì)價(jià)值更加多元、社會(huì)思潮更加多變。因此，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)的重要性、緊迫性更加凸顯。發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化，必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確立社會(huì)主義主流文化在全社會(huì)的主導(dǎo)地位。

　　第二，必須發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。這體現(xiàn)了我們黨以人為本的理念，回答了文化發(fā)展為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)這一根本問(wèn)題，明確了社會(huì)主義文化的性質(zhì)和方向。這里需要解決的一個(gè)問(wèn)題是，人民是分為不同階層和群體的，他們的訴求和需求是多層次多方面的。文化怎樣去反映多階層、多群體的訴求，去滿足他們的不同需求，是文化發(fā)展遇到一個(gè)重大問(wèn)題。我們必須強(qiáng)調(diào)，文化大眾化，為絕大多數(shù)中下層百姓服務(wù)。同時(shí)要處理好高雅文化和通俗文化，精英文化和草根文化的關(guān)系。

　　第三，必須繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，吸收外來(lái)有益文化，大力弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。這些年來(lái)，我們?cè)趯?duì)待外來(lái)文化和傳統(tǒng)文化方面都出現(xiàn)過(guò)誤區(qū)。如上世紀(jì)80年代后期中央電視臺(tái)播放的專題片《河殤》，把中華文化比作“黃色文化”，西方文化比作“藍(lán)色文化”，認(rèn)為以農(nóng)業(yè)文明為基礎(chǔ)的“黃色文化”，必然要被以工業(yè)文明為基礎(chǔ)的“藍(lán)色文化”所戰(zhàn)勝、所取代。另一個(gè)誤區(qū)是把繼承和弘揚(yáng)中華文化，簡(jiǎn)單地等同于振興國(guó)學(xué)，恢復(fù)儒家傳統(tǒng)。我們的傳統(tǒng)文化包括兩個(gè)系統(tǒng)。一個(gè)是幾千年來(lái)中華民族形成的文化傳統(tǒng)。一個(gè)是五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)形成的文化傳統(tǒng)。中國(guó)傳統(tǒng)歷史文化并不僅僅是儒家文化，而是以儒家為主，包括法家、道家、佛學(xué)等等多種思想。對(duì)待它的態(tài)度，應(yīng)該是批判地繼承，取其精華、去其糟粕，使其為當(dāng)代服務(wù)。這就是毛澤東講的“古為今用”。不加分析、不加批判的一味繼承和弘揚(yáng)是不行的。“五四”以來(lái)的傳統(tǒng)文化，主體是革命傳統(tǒng)文化，也叫紅色文化。這種文化傳統(tǒng)當(dāng)然要繼承和發(fā)揚(yáng)，但也要與時(shí)代要求相結(jié)合。對(duì)外來(lái)文化更有一個(gè)甄別、篩選的問(wèn)題，先進(jìn)的、有益的文化要吸收、借鑒，腐朽的、有害的要批判、抵制。這就是毛澤東講的“洋為中用”。

　　我認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義文化有四個(gè)來(lái)源或者四種成份，一是傳統(tǒng)革命文化。二是優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化。三是改革開(kāi)放以來(lái)形成的新文化。四是外來(lái)有益文化。這些文化可以相互滲透、包容，又可能相互矛盾、排斥。只能用馬克思主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系來(lái)統(tǒng)領(lǐng)、來(lái)整合，并賦予新的時(shí)代內(nèi)容。

　　第四，必須堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展公益性文化事業(yè)，是為了保障人民的基本文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，一是為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷滿足人民多樣化精神文化的需求。二是利用市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)文化創(chuàng)造活力。三是發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩條腿走路，是黨在文化建設(shè)上的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

　　（三）努力建設(shè)中華民族共有精神家園

　　1、建設(shè)民族精神家園的重要性

　　《決定》指出：“文化是一個(gè)民族的精神傳承和精神家園”。所謂民族共有精神家園，就是一個(gè)民族（指民族國(guó)家）有基本的文化認(rèn)同，有共同的核心價(jià)值觀，如信仰、理想、道德觀念等。在一個(gè)時(shí)代里，一個(gè)民族必然有占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)，有一個(gè)大多數(shù)社會(huì)成員認(rèn)同的核心價(jià)值體系。這個(gè)核心價(jià)值體系，就是文化的靈魂和精髓，就是民族共有精神家園。

　　《決定》強(qiáng)調(diào)指出，“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向”。這一論述深刻揭示了社會(huì)主義核心價(jià)值體系在文化建設(shè)特別是建設(shè)民族共有精神家園中的靈魂作用、導(dǎo)向作用。從精神生產(chǎn)的特有屬性和內(nèi)在規(guī)律看，任何文化都是所包含的精神價(jià)值與承載這些精神價(jià)值的物質(zhì)基礎(chǔ)和傳播形態(tài)之間的有機(jī)統(tǒng)一。文化的精神價(jià)值是文化的“魂”，決定著文化的性質(zhì)和方向；承載文化精神價(jià)值的物質(zhì)基礎(chǔ)和傳播形式是文化的“體”，是實(shí)現(xiàn)教育功能、以文化人的途徑和手段。“魂”和“體”是相互依存、相輔相成的。離開(kāi)了“魂”，“體”就沒(méi)有精神價(jià)值的支撐，就會(huì)“失魂落魄”，失去文化的教化、導(dǎo)向功能。離開(kāi)了“體”，“魂”就無(wú)所依附，就會(huì)“魂不附體”，文化的精神價(jià)值就難以傳播。當(dāng)代中國(guó)文化的“魂”是社會(huì)主義核心價(jià)值體系。因而建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是文化建設(shè)的根本任務(wù)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的根本途徑。

　　2、建設(shè)民族共有精神家園的緊迫性

　　從歷史上看，中華民族的核心價(jià)值體系既是一脈相承的，又是隨著時(shí)代的變遷不斷發(fā)展變化的。在中華五千年文明史中，夏商以前的近兩千年歷史缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖钟涊d，文化是口口相傳的，盡管應(yīng)該有核心價(jià)值體系，但缺乏考證，形不成清晰的系統(tǒng)的思想脈絡(luò)。商周時(shí)期雖然有一些甲骨文、金文的記載，但也很難說(shuō)明已經(jīng)形成了完整的一貫的意識(shí)形態(tài)和思想體系。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是中國(guó)文化的大發(fā)展大繁榮時(shí)期，諸子百家爭(zhēng)鳴，形成了許多有價(jià)值有歷史影響的思想文化流派，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有確立中華民族統(tǒng)一的核心價(jià)值體系。秦漢形成了現(xiàn)代意義上的中華民族。漢武帝劉徹接受董仲舒的建議，決定“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，才正式確立了以儒家思想為主體的核心價(jià)值體系。這個(gè)價(jià)值體系傳承了二千多年，成為歷代王朝的主流意識(shí)形態(tài)和傳統(tǒng)華夏文化的重要標(biāo)志。伴隨著1911年辛亥革命終結(jié)了封建王朝，特別是1919年五四運(yùn)動(dòng)開(kāi)展了以反傳統(tǒng)為特征的新文化運(yùn)動(dòng)，以儒家思想為主體的傳統(tǒng)核心價(jià)值體系，失去了主導(dǎo)地位。在之后的30年里，社會(huì)處于動(dòng)蕩和混亂狀態(tài)，各種思想流派和各種文化交鋒沖突，不可能形成中華民族的核心價(jià)值體系，形不成民族共有精神家園。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在建立社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上，提出并確立了一整套以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，逐步形成了全民族認(rèn)同的核心價(jià)值體系，并使之成為當(dāng)代中華民族的共有精神家園。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我們黨始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，但社會(huì)轉(zhuǎn)型期不可避免地出現(xiàn)社會(huì)成員價(jià)值取向的變動(dòng)和多樣化。一是出現(xiàn)了“去意識(shí)形態(tài)化”趨向。許多人從理想主義變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)主義，告別崇高，追求實(shí)惠。他們不關(guān)心什么主義，不愿過(guò)問(wèn)政治，不談遠(yuǎn)大理想，主要是關(guān)心和關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)自己的利益。二是失去對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的崇拜和敬畏感，不再把它看成是 “放之四海而皆準(zhǔn)”的真理。許多人抱著無(wú)所謂的態(tài)度，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)既談不上認(rèn)同，也談不上反對(duì)，更談不上信仰，而是漠不關(guān)心。有些人甚至把主流意識(shí)形態(tài)看成是“官話”，不感興趣。社會(huì)形成了兩個(gè)“話語(yǔ)體系”，一個(gè)是官方話語(yǔ)體系，一個(gè)是民間話語(yǔ)體系。兩者之間盡管也有相互滲透和交集，但表達(dá)方式和內(nèi)容差距很大，基本上是各說(shuō)各話。三是出現(xiàn)社會(huì)思潮和價(jià)值取向多樣化。應(yīng)該說(shuō)，思想多樣化和各種思想流派的交鋒、沖突是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。但由于主流意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)的影響力、吸引力和控制力有所下降，引領(lǐng)社會(huì)思潮的能力不足，造成社會(huì)價(jià)值取向多元和一定程度上的混亂，出現(xiàn)了對(duì)核心價(jià)值體系認(rèn)同的下降，對(duì)民族共有精神家園產(chǎn)生迷茫。四是有些人信仰失落、道德失范，誠(chéng)信缺失。民族共有精神家園的核心是信仰、理想和道德。一個(gè)沒(méi)有共同信仰和理想、共同道德觀念的民族，很難會(huì)有民族共有精神家園。問(wèn)題的嚴(yán)重性還在于，不僅普通群眾的信仰和道德出了問(wèn)題，而且上層精英群體中許多人也失去了信仰和道德約束，使社會(huì)很難找到精神道德上有影響力、教化力和起表率作用的階層和群體。對(duì)于上述狀況，有的人把它形容為孔子所說(shuō)的“禮崩樂(lè)壞”。有人把它稱作為文化價(jià)值上的“無(wú)所適從”。更有西方學(xué)者把它比喻為民族的“精神錯(cuò)亂”。這些帶有夸張性的形容未必正確，但確實(shí)能引起人們深思。

　　3、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是重建民族共有精神家園的根本任務(wù)

　　針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜狀況和突出問(wèn)題，黨中央著眼于引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向和重建當(dāng)代中國(guó)民族共有精神家園，在2006年黨的十六屆六中全會(huì)上正式提出了構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的戰(zhàn)略任務(wù)。這個(gè)核心價(jià)值體系在繼承傳統(tǒng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義的要求，提出了四個(gè)層次的內(nèi)容。一是馬克思主義為指導(dǎo)。二是中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。三是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。四是社會(huì)主義榮辱觀。黨的十七大提出，文化建設(shè)的首要任務(wù)是“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力”。黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的地位作用作了新的評(píng)價(jià)，認(rèn)為它是興國(guó)之魂和文化精髓，把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為文化建設(shè)的根本任務(wù)。

　　《決定》第三部分從4個(gè)方面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系做出了工作部署。這四個(gè)方面的任務(wù)是和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的四個(gè)層次的內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，是努力使全黨全國(guó)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，明確社會(huì)主義文化的性質(zhì)和方向。樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是當(dāng)代中國(guó)人的最大公約數(shù)，是凝聚人心的關(guān)鍵所在，是理想信念的基礎(chǔ)。弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是形成中華民族新的精神狀態(tài)和精神力量。踐行社會(huì)主義榮辱觀，是要確立全體公民必須遵守的基本道德規(guī)范。這四個(gè)方面任務(wù)概括起來(lái)講，就是要努力培養(yǎng)和塑造民族的信仰、理想，精神和道德，重建中華民族共有精神家園。

　　建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。這里需要解決幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是社會(huì)主義核心價(jià)值體系是一種理論表述和抽象概括，老百姓既不好懂，又不好記。如何用大眾化語(yǔ)言，群眾感興趣的方式，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的抽象內(nèi)容講清楚，讓絕大多數(shù)社會(huì)成員都知道、都明白。這就要解決如何把官方話語(yǔ)體系融入民間話語(yǔ)體系的問(wèn)題。二是社會(huì)主義核心價(jià)值體系如何適應(yīng)社會(huì)多層次，思想多元化的要求，使社會(huì)大多數(shù)成員能夠認(rèn)同或基本認(rèn)同，這就要求核心價(jià)值體系既要有先進(jìn)性，又要有包容性；既要有普遍性，又要有特殊性。應(yīng)該允許不同群體對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系有不同層次的認(rèn)同，不能強(qiáng)求一律。三是把比較復(fù)雜的社會(huì)主義核心價(jià)值體系概括為簡(jiǎn)單明了、好懂好記的核心價(jià)值觀，用幾個(gè)關(guān)鍵的名詞表述出來(lái)。就像法國(guó)大革命提出的“自由、平等、博愛(ài)”那樣。也有人建議在提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的同時(shí)，再提出針對(duì)海內(nèi)外所有中國(guó)人的當(dāng)代中華民族核心價(jià)值觀。現(xiàn)在中央有關(guān)部門(mén)正在組織人研究這個(gè)問(wèn)題，但難度很大，不能操之過(guò)急。因?yàn)楹诵膬r(jià)值觀既要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，又要獲得絕大多數(shù)人認(rèn)同，還要考慮國(guó)際上的評(píng)價(jià)和國(guó)際影響。

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