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市委八屆七次全會結(jié)束后，全市檔案系統(tǒng)迅速學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，市檔案局兩次先后召開局黨組會議，傳達(dá)貫徹會議精神，是機(jī)關(guān)全體及各縣（市）區(qū)檔案局也先后召開會議，貫徹落實(shí)市委八屆七次全會和王雪峰書記講話精神。市委八屆七次全會和王雪峰書記的講話及中共唐山市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》總體思路和戰(zhàn)略部署確定的非常好、準(zhǔn)確到位，求真務(wù)實(shí)。尤其是第八大項(xiàng)，34小項(xiàng)特別提出“加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檔案事業(yè)科學(xué)化水平”，給予我們極大鼓舞和鞭策。全會提出的“奮發(fā)向上，大有作為”一個基調(diào)，既是市委、市政府對我們的要求，也是廣大唐山人民對我們的期盼。我們一定不辜負(fù)黨和政府的期盼，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)檔案工作新局面。全會提出的“科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位”奮斗目標(biāo)，為我們指明了“十二五”期間工作方向，我們將牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，努力促進(jìn)唐山檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。要在發(fā)展中創(chuàng)優(yōu)，在創(chuàng)優(yōu)中領(lǐng)先，趕超先進(jìn)，使唐山檔案工作始終保持全省領(lǐng)先地位。全會提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這條主線，是推動我市科學(xué)發(fā)展的必由之路，也是解決唐山深層次矛盾和問題的必然要求，我們將依托豐富的檔案資源，堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)民生，提高檔案效能，提高檔案工作“資政惠民”的貢獻(xiàn)率。在此基礎(chǔ)上，確定唐山市檔案工作“十二五”工作謀劃及2011年工作安排部署和干部隊(duì)伍建設(shè)工作思路。

一、“十二五”工作謀劃：緊緊圍繞中共唐山市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，切合檔案工作實(shí)際，在科學(xué)發(fā)展中爭先，在爭先進(jìn)中創(chuàng)優(yōu)，搶抓“十二五”檔案發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)“四個三工程”，為我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快創(chuàng)新型城市發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)，“兩極三帶”戰(zhàn)略部署的實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)。

1、堅(jiān)持三個服務(wù)，充分發(fā)揮檔案“資政惠民”的獨(dú)特優(yōu)勢和作用。

一是服務(wù)大局。緊緊圍繞黨委、政府工作中心，按照中共唐山市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的建議要求，為我是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快創(chuàng)新型城市發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)，“兩極三帶”發(fā)展、保障和改善民生提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)。

二是服務(wù)基層。認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位檔案工作，推行“一線工作法”，主動服務(wù)，熱情指導(dǎo)。

三是服務(wù)民眾。抓好民生檔案建立和服務(wù)利用兩個體系建設(shè)，充分發(fā)揮民生檔案在佐證公證、化解矛盾、調(diào)解糾紛中的重要作用。

2、抓住三個重點(diǎn)，打牢檔案工作“資政惠民”的基礎(chǔ)。

一是大力抓好檔案資源建設(shè)，檔案資源是檔案工作“資政惠民”的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格依法接收、大力開展檔案資源整合、主動參與重大活動和重大事件、廣泛征集對唐山發(fā)展有重要參考價(jià)值的專項(xiàng)檔案、抓好重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)，實(shí)現(xiàn)豐富館藏、改善結(jié)構(gòu)、增量提質(zhì)。

二是大力推進(jìn)檔案館庫建設(shè)，“十二五”期間，完成唐山市及遵化、遷西、玉田、灤縣、路南、豐潤、樂亭八個市、縣兩級檔案新館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案館“五位一體”功能。

三是大力實(shí)施檔案信息化建設(shè)，在部分市直機(jī)關(guān)和縣（市）區(qū)推進(jìn)檔案信息化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上接收、網(wǎng)上管理、在線服務(wù)，提升檔案信息服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)三個能力建設(shè)，提高檔案工作在全市科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位中的貢獻(xiàn)率。

一是加強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。要破除檔案工作舊有的觀念和模式，不能只停留在搜集、整理、保管的層面上，要以改革創(chuàng)新的精神，在工作理念、工作能力、工作范圍和實(shí)現(xiàn)的價(jià)值等方面有所突破。要關(guān)注當(dāng)前黨委政府的工作重心，認(rèn)真研究館藏檔案中直接服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

二是加強(qiáng)服務(wù)和諧社會的能力。各級檔案部門要與涉及民生的相關(guān)部門密切合作，圍繞實(shí)施幸福工程，提高人民群眾幸福指數(shù)，共同做好合同契約類檔案管理利用工作，使土地延包、土地流轉(zhuǎn)、土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)改造、企業(yè)職工合同、勞務(wù)輸出合同等檔案資料成為百姓安居樂業(yè)的重要依靠。抓好勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障領(lǐng)域檔案管理工作，做到收集齊全完整、管理規(guī)范有序、利用準(zhǔn)確有效。要充分發(fā)揮檔案館愛國主義教育基地的作用，抓好家庭建檔，服務(wù)和諧社會建設(shè)。

三是加強(qiáng)服務(wù)黨的建設(shè)的能力。抓好基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、民主管理和黨員干部廉政建設(shè)檔案工作，2011年將與市縣組織部門聯(lián)合規(guī)范村級基層組織檔案建設(shè)。

4、提高檔案工作三化水平，推動全市檔案工作再上新臺階。

一是規(guī)范全市檔案制度管理。落實(shí)新修訂的《中華人民共和國檔案法》，修改完善《唐山市檔案工作管理辦法》，依法解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題，營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。

二是提高全市檔案規(guī)范化水平。全面實(shí)施國家檔案局8號令，強(qiáng)化民營企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)活動檔案工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級檔案的標(biāo)準(zhǔn)化。

三是提高檔案工作科學(xué)化水平。要努力實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。與黨委、政府及廣大人民群眾的要求相協(xié)調(diào)。檔案干部隊(duì)伍建設(shè)與檔案事業(yè)的軟硬件發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、2011年工作安排部署：2011年全市檔案工作的總體目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊市委八屆五次全會工作部署，全面推進(jìn)檔案管理工作，努力提高檔案“資政惠民”服務(wù)能力，積極推進(jìn)市縣檔案館（庫）建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。

1、重點(diǎn)工作任務(wù)及目標(biāo)：一是圍繞市委、市政府工作中心，進(jìn)一步提高檔案服務(wù)效能。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾為宗旨，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，優(yōu)質(zhì)高效地為我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快創(chuàng)新型城市發(fā)展、“兩極三帶”戰(zhàn)略部署做好檔案管理和服務(wù)工作。首先要深化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)檔案管理工作，完成150個重點(diǎn)項(xiàng)目工程檔案規(guī)范管理工作，抓好國債投資建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)檔案監(jiān)管、推進(jìn)民營企業(yè)建檔工作，規(guī)范化企業(yè)管理，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。其次要抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)檔案工作。以加強(qiáng)“四城一河三島”、“兩極三帶”建設(shè)和城市拆遷改造為重點(diǎn)，推動相關(guān)部門、單位建立檔案工作管理機(jī)制，健全制度規(guī)范，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)檔案管理正規(guī)化，確保我市生態(tài)城市開發(fā)建設(shè)過程中形成的各類檔案資料收集齊全、歸檔規(guī)范、安全保管和有效利用。第三加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案管理，積極開展“社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案工作基礎(chǔ)，提升我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理質(zhì)量和服務(wù)水平。第四完善民生檔案兩個體系建設(shè)，進(jìn)一步豐富民生檔案資源體系和完善民生檔案利用體系，不斷滿足社會各界對檔案信息的需求。加強(qiáng)對就業(yè)、社保、低保、醫(yī)保、居民健康、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改制、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、婚姻、計(jì)生、公證等專項(xiàng)民生檔案的管理利用工作。加強(qiáng)民生檔案信息的整理、編目及數(shù)字化，為百姓利用檔案提供方便，繼續(xù)深入開展家庭建檔工作。

2、大力推進(jìn)市縣國家檔案館建設(shè)。2011年，唐山市檔案新館建設(shè)按照市總體建設(shè)規(guī)劃，積極做好前期工作，確保新館建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。已建成投入使用的遷安市、路北區(qū)、唐海縣檔案館，按照“四位一體”功能要求，進(jìn)一步完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備，積極爭創(chuàng)國家一級檔案館。已開工建設(shè)的豐南區(qū)、開平區(qū)、古冶區(qū)、灤南縣檔案館，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保工程進(jìn)度按期順利進(jìn)行。遵化市、遷西縣、豐潤區(qū)檔案新館，加大工作力度，爭取在2011年內(nèi)開工建設(shè)。其他縣（市）區(qū)要積極爭取將新館建設(shè)納入地方城市建設(shè)規(guī)劃，力促檔案館建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，借國家實(shí)施專項(xiàng)資金補(bǔ)貼政策契機(jī)，推動檔案館建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。不斷豐富館（室）藏檔案數(shù)量，改善館（室）藏檔案結(jié)構(gòu)，提高館（室）藏檔案質(zhì)量，豐厚檔案服務(wù)資源。一是嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》和省市檔案管理?xiàng)l例規(guī)定，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保各機(jī)關(guān)單位應(yīng)移交檔案資料及時(shí)、完整接收進(jìn)館，保證黨和國家重要檔案安全。二是認(rèn)真落實(shí)市兩辦《關(guān)于加強(qiáng)對重大活動、重大事件的檔案資料收集管理的通知》，主動參與、及早介入各項(xiàng)重大活動、重大事項(xiàng)檔案工作，及時(shí)收集、整理、接收專題檔案資料進(jìn)館，豐富館藏資源。三是加強(qiáng)與群眾切身利益相關(guān)的婚姻、林權(quán)改革、社會低保、土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等民生檔案資料以及黨和政府各項(xiàng)惠民政策文件、政府公開信息的接收、征集、整理工作。對利用率高的民生檔案因地制宜進(jìn)行接收整合，豐富民生檔案資源，為人民群眾查閱提供方便。四是進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)改制企業(yè)檔案整理接收工作，針對不同情況采取有效措施，對改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案做出妥善處置，應(yīng)進(jìn)館檔案一律接收進(jìn)館，確保反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要?dú)v史階段的檔案資料完整。五是加強(qiáng)檔案搶救保護(hù)工作，市縣檔案館重點(diǎn)對館藏永久保存檔案認(rèn)真進(jìn)行清查、鑒定，對重要檔案資料集中進(jìn)行整理、保護(hù)。市檔案館完成對1萬余卷歷史積存檔案資料的整理搶救工作。

4、加快檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)步伐。已基本完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)的唐山市檔案館和遷西縣檔案館，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)整理、掛接、異地備份工作，逐步實(shí)現(xiàn)全文檢索利用服務(wù)；已經(jīng)開展檔案數(shù)字化工作遵化、遷安、路南等縣（市）區(qū)，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)保障，確保工程順利進(jìn)行；未開展檔案數(shù)字化工作的灤南、古冶兩家檔案館年內(nèi)要全部啟動。要加強(qiáng)電子文件管理工作，規(guī)范各級機(jī)關(guān)單位電子檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)，提高電子文件規(guī)范化管理水平。市縣兩級檔案館要逐步完善檔案信息網(wǎng)站功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案數(shù)據(jù)接收、檔案查詢服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代化檔案管理和信息服務(wù)平臺，提高檔案管理和服務(wù)水平。

5、加強(qiáng)目標(biāo)管理，全面提高基層檔案工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省檔案工作目標(biāo)管理暫行辦法》，大力推進(jìn)依法治檔進(jìn)程，積極開展檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定工作。重點(diǎn)推動檔案管理不夠規(guī)范單位工作步入正軌，2011年各縣（市）區(qū)實(shí)現(xiàn)檔案工作目標(biāo)管理單位不少于5家，全面提高各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)單位檔案管理水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位年度檔案檢查驗(yàn)收工作，確保檔案收集、整理、歸檔和保管、移交工作制度化、常態(tài)化。加大檔案崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度，采取多種形式，努力提高檔案工作人員業(yè)務(wù)技能。2011年全市培訓(xùn)檔案崗位工作人員1500人以上，各縣（市）區(qū)培訓(xùn)不少于100人。

三、加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)：市縣兩級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以市委八屆七次全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，保持奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。各級檔案部門要積極改進(jìn)工作作風(fēng)，踐行黨的根本宗旨，加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。以“政治可靠、業(yè)務(wù)精良、無私奉獻(xiàn)”的要求，弘揚(yáng)檔案工作獨(dú)特的行業(yè)文化，把默默無聞、無私奉獻(xiàn)的理念和精神不斷傳承下去，激勵廣大檔案干部拼搏進(jìn)取、敬業(yè)自律，要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育工作，提高檔案干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全市每年培訓(xùn)檔案干部不少于1500人。

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