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南方廣場建設的考察報告

為了規劃建設好我們當地投資十個億的汽車廣場，十二月三日至八日，由區政府耿區長帶隊，區規劃局、土管局、貿易局、工商局、鎮政府等有關部門負責人參加的考察團，分別到上海世博會展示中心、上海國際賽車場、上海汽車展覽館、蘇州吳中的凱馬廣場、杭州拱墅的汽車城、義烏小商品市場、永康科技五金城、永康物流市場、湖州織里的童裝市場，進行了考察學習。順便游覽了蘇州吳中木瀆古鎮、杭州西湖、江西的三清山、婺源的江灣和李坑，最后由杭州的蕭山機場飛濟南，回淄博。整個行程在山東金摯聯投資擔保有限公司的支持下，接待標準非常高，基本上住五星級酒店，分別入住上海的巴黎春天大酒店、杭州維景國際大酒店、義烏天恒國際大酒店、三清天堂大酒店、婺源賓館，這次考察收獲頗豐。

在上海：參觀了世博會展示中心和世博會現場的幾個景點，理解了上海世博會是中國看世界，世界看中國的重要窗口，是民眾看文化、看科技、看創意、看發展的絕佳機會。各種展品都是最新的產品和創意，使人耳目一新。上海國際賽車場無論是設計風格還是建筑規模都是世界一流的賽車場，宏偉的建筑，完善的配套功能，具有挑戰性的賽道真的是令人嘆為觀止，總投資26個億，賽車場主體建筑長400米，寬40.6米，具有28400個座位。但ｆ1賽事的門票也是貴得驚人，普通座位票價是3980元一張，包廂最貴的是100萬元，這項運動是富人玩的項目，普通人真的玩不起。據說該項目是一家國有企業投資，現在該項目每天都虧損。上海汽車展覽館展示了汽車的發展史，同時也展示了各個時代最豪華的名貴汽車，都是真品，這些汽車定期保養，估計這些車輛的價值要超過幾十億，這種實力不是一般企業和地方政府所能做的事情。

感受：上海雖然我去過很多次，但是這次參觀真的使我感受到大上海的氣息，是其他城市不可比擬的。由于它的財力雄厚，這些大項目只有上海才能做到。上海也代表了中國最前沿最發達的地方，它是中國經濟的發動機，引領中國經濟突飛發展，看到這些獨一無二的大工程和項目，也感受到中國經濟實力的雄厚，也感受到作為一個中國人的自豪，也令人期盼羨慕向往的好地方。但是這次也感受到了上海房價高的驚人，市區房價平均到了3萬元一平方，這也是普通老百姓難以接受的事實。

在蘇州：蘇州吳中凱馬廣場是由吳中區木瀆鎮政府統一規劃建設而成的，2005年建成使用，總占地面積1000畝，主要是汽車銷售，該廣場擁有4ｓ店43家，與其配套服務的休閑娛樂、購物旅游、飲食住宿、婚慶系列、汽車配件等行業功能齊全，預計今年銷售額超過50個億，稅收達一個億。該市場建設的基本思路是：由鎮政府委托一家公司在全國尋找最高水平的規劃團隊對當地的產業機構和市場建設進行調研論證，在此基礎上進行整體規劃，然后篩選知名品牌以優惠政策進行招商，土地實行招拍掛，4s店設施由經銷商在整體規劃位置上自己投資建設，市場內的輔助設施和配套設施由政府投資建設，建成后與市場有關職能部門和服務部門入住，實行一條龍辦公和服務，市場的運營和物業管理實行公司化運作，發展很快，效果良好。

感受：政府借腦發展當地經濟。政府定位于股東和董事長的位置，運用專業的人才做專業的事情，管理專業的市場，這樣防止領導憑感覺來決斷，杜絕盲目上項目的缺陷，使項目更加科學性、準確性，更好的使項目做大做強。規劃論證要有前瞻性、要高起點，項目的各個環節都有專業人才來把關，最后真正實現效益了，才能兌現各種獎勵，真正實現了責權利的統一。政府在把好宏觀調控的基礎上，充分發揮企業和個人的積極性，不拘一格使用人才，同時，做好企業銷、產、研、學鏈條的配套服務。

在杭州：拱墅汽車城是由私營企業海外海集團于1999年投資五個億興建的，總占地130畝，建筑面積13萬平方米，分新舊車兩個交易區，其中二手車市場交易面積4萬平方米。市場內有經營主體150家，有4s店67家，今年1——11月銷售汽車14萬輛，銷售額182億，其中新舊車各占一半，全年納稅國稅13億，地稅1.8億，銷售的汽車品種新車1600余個，舊車1800余個，市場內每個攤位（15平方米）租賃費每年1.8萬元。該市場配有集中過戶大廳，所有手續都在一個大廳辦理完畢，辦完手續最長不少過4小時。該市場物業管理人員200余人。目前是江南最大的汽車市場，解決6000余人就業，培育出了幾百個百萬富翁。

感受：該市場工作實行精細化管理，管理的井井有條，非常到位。同時汽車市場帶動了相關產業的發展，汽車配件、汽車裝具。二手車市場發展迅速，帶動了典當行、保險業和金融業的發展，開拓了融資渠道，促進了市場的快速發展。政府相關部門實行一條龍服務，方便了客戶的過戶，加快了交易的效率，降低了交易的成本。該市場的龍頭地位帶動了周邊4s點的發展，并且周邊4s店為了減低成本，土地實行以臨時設施的方式進行租賃經營，解決了土地難征用的矛盾，促進了汽車市場的發展。汽車市場是個朝陽行業，利潤空間很大，特別是與其有關的延伸產業，有很大的利潤空間，大力發展此行業前景很好。

在義烏：由于上次考察已經總結了，再次不再贅述。但這次在義烏與該市人大樓副主任交流時，他提到義烏人在全國見了不少小商品市場，但最成功的還是淄博的義烏小商品市場，這也令我們很欣慰，從另一個方面也證明了我們這里的經濟發展環境還是不錯的。

在永康：永康五金城始建于1992年，總占地面積67公頃，擁有金城金都兩個市場群，建筑面積70余萬平方米，店鋪4500余間，去年市場成交額330億元，依托該市場的生產加工企業有1.3萬家。該市場是全額國有資產，但采取的是公司化運作方式，該公司的主要領導由政府委派。每間店鋪每年的租賃費平均7萬余元。每年的五金博覽會，吸引眾多的國內外企業和客商參加，五金產品展銷，科技成果轉讓，人才技術交流等活動，推動了五金產業與科技聯姻，促進了工貿互動。同時展覽會的經濟效益也不錯，每年攤位收入和門票收入超過2000萬元。現在該市場正嘗試網上訂貨、網上交易的營銷方式，為今后的方便客戶交易提供了方便。與其配套的永康物流市場是今年9月新建的，占地面積50畝，每間房屋租賃費每年1.87萬，現在正在試運營中，由于占地面積較小，效益不是很好。

感受：該市場由政府規劃調控，實行全額國有公司化運作，為市場服務發展設置了五大規劃中心，分別是物流中心、通關中心、科技創新中心、會展中心、總部中心，一切圍繞市場發展做文章，以市場作為聯絡平臺，用市場發展帶動企業發展，以會展方式宣傳產品，宣傳永康，同時發展網絡交易方式，擴大影響力。由政府掌控市場，有利于市場的長遠發展。

在湖州：湖州織里童裝市場是由政府同意規劃建設，建成后有個人購買，房產權屬屬于個人，該市場是全國最大的童裝市場，銷售額占全國的30%，依托該市場的童裝加工業戶1.5萬戶，織里鎮去年的稅收48個億，絕大部門是來自童裝。該鎮共有常住人口48萬，其中外來人口40萬。該市場的整體機構分三部分，第一部分是童裝批發展廳，兩層樓，建于1997-1998年，主要織里周邊個體戶加工的童裝，檔次最低。第二部分是加工批發在一起的，這部分建筑是四層結構，一樓是展廳，二樓是加工廠，三樓是職工宿舍，三樓是老板宿舍，這種童裝檔次比第一部分高。第三部分是童裝工業園區，主要是品牌加工企業，有專門的工業園區，有正規的廠房、加工車間，有專門的設計師和品牌，這個檔次最高。

感受：市場由小到大，要注意引導培養，培育市場要尊重規律，成熟一個整體改造提升一個，循序漸進。同時要化行歸市，行市清楚，形成產業規模集約優勢。市場建設初期要做到放水養魚，建設要預留足夠的空間，以便有利于更大的改造和發展。

總感受：一是南方人在發展經濟上思想解放，條條框框少，敢于嘗試，敢于用人，善于借腦，對政策喜歡變通。做事精細，規劃具有前瞻性、長遠性。干事創業的激情高，工作積極性高，效率高。二是工商行政管理部門在市場上的管理職能有所弱化，隨著機構改革的進展，先是2001年市場管辦脫鉤，隨后是去年取消兩費的收取，在這種職能轉變過程中，工商部門沒有很好的履行自己的職責，很多職能沒有履行到位，致使現在很多被管理對象產生了錯覺。這次考察我與政府有關人員、市場開辦單位、市場經營業戶交流過程中，明顯的感覺到他們對工商部門看法的變化，很多人說在市場上，最牛的是政府，其次是稅務、銀行，工商地位明顯的受到了弱化，這應該引起有關人員的重視。三是管理經濟的政府部門人員也應該懂經濟，應該研究經濟，分析經濟，只有懂經濟了，才會更好的管理好經濟，不能只做甩手掌柜，明白了經營經濟是很有意思的一件事，也是自身價值展現的很好的方式。四是現在的房市真的令人搞不懂，工薪階層靠工資積累買房越來越困難，特別是在上海這樣的城市，工資收入根本跟不上房價的攀升，也更加堅定了購房的決心。

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