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2010XX市糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要認真XX市紀(jì)XX省紀(jì)XX省局紀(jì)檢組的工作安排,認真貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的重要講話。致力懲防體系建設(shè)、改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、深入推進改革和制度創(chuàng)新,促進反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作再上水平。其工作要點如下:
1、深入貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書記,1月12日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的重要講話。胡錦濤同志的重要講話,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢,明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù),著重闡述了加強反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性和基本要求,強調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強整體規(guī)劃,抓緊重點突破,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。胡錦濤同志的重要講話,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻,對于進一步統(tǒng)一思想認識,堅定工作信心,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強和改進新形勢下黨的建設(shè),具有重大而深遠的意義。糧食系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,全面貫徹落實。
2、2010年,糧食系統(tǒng)各級黨的組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,著力推進反腐倡廉制度建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、狠抓落實,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
3、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,認真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,促進《決定》部署任務(wù)的落實。加強中央關(guān)于對社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,突出重點,務(wù)求實效,確保中央政令暢通。嚴明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
4、認真貫徹中央解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾(!)反映強烈的突出問題的有關(guān)決策,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效落實中央的重要部署。主要抓好以下10項工作:(一)進一步加大查辦案件工作力度,嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象;(二)嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;(三)深入開展商業(yè)賄賂專項治理,嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;(四)嚴肅查辦工程建設(shè)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;(五)嚴肅查辦嚴重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件;(六)認真落實并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容;(七)堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,整治奢靡之風(fēng)。嚴格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神,在公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面,對違反規(guī)定的,必須嚴肅處理;(八)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作;(九)積極推進黨務(wù)公開特別是基層黨務(wù)公開工作,落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán);(十)拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置。
5、切實加強作風(fēng)建設(shè),進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)為重點,各級糧食行政機關(guān)黨組和糧食行政機關(guān)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的單位,要加大對局本級機關(guān)(包括企事業(yè)單位)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),會同有關(guān)部門認真解決群眾反映強烈的糧食收購中折斤扣兩、優(yōu)親厚友、收購人情糧等方面的突出問題,大力加強國有糧食企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)。
6、強化教育和監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點,加強對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,深化政務(wù)公開、企務(wù)公開。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察,進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。認真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益,嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動,嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證,嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財,嚴禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。
7、深入推進改革和制度創(chuàng)新,進一步做好治本抓源頭工作。深入推進公正廉潔依法行政,嚴肅查處貪贓枉法、徇私舞弊的行為。繼續(xù)深化糧食行政管理體制和國有糧食資產(chǎn)管理體制改革,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要以落實四中全會《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》為重點,結(jié)合2008年制定的《XX市糧食流通領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作實施細則》,黨組(黨委)書記負總責(zé),明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓,確定一個職能部門具體抓。加強反腐倡廉長效機制建設(shè),扎實抓好法規(guī)制度的貫徹落實,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力,維護制度權(quán)威性。搞好任務(wù)分解,落實責(zé)任單位和有關(guān)人員,不斷把本單位、本系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)引向深入。
8、繼續(xù)貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,各級黨組要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,同糧食工作緊密結(jié)合,統(tǒng)一研究,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實,統(tǒng)一檢查,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)真正落到實處。要不斷豐富和完善責(zé)任制的內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查,認真解決責(zé)任不明確,考核難操作,追究不到位的問題。
9、認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察條例,加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。完善經(jīng)濟責(zé)任審計、行政問責(zé)、績效管理、廉政提醒等制度。深化政務(wù)公開、企務(wù)公開、事業(yè)單位辦事公開,加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查。針對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,健全完善相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,加大查處違紀(jì)違法行為力度,確保政令暢通。
各級糧食行政管理機關(guān)要進一步規(guī)范所屬機關(guān)科室主要負責(zé)人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述廉制度,不斷創(chuàng)新工作方式、加強群眾監(jiān)督,對述職述廉對象、主要內(nèi)容、時間安排、操作程序、工作要求等方面以制度的形式予以規(guī)范。在繼續(xù)開展糧食行政管理機關(guān)科室主要負責(zé)人述職述廉的基礎(chǔ)上,今年要全面啟動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述廉工作,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。
繼續(xù)開展對糧食安全儲存責(zé)任制落實情況的檢查,加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。進一步規(guī)范國有糧食企業(yè)改革行為,對違反勞動合同法,損害職工合法權(quán)益的問題,要依法處理。做好投訴受理工作,切實解(!)決群眾和企業(yè)投訴的問題。繼續(xù)清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動。
10、各級糧食行政管理機關(guān)黨組,要進一步規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評工作,進一步完善責(zé)任考核、責(zé)任追究和責(zé)任報告等制度,嚴肅執(zhí)行“一票否決”規(guī)定,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為和對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的單位,堅決予以追究。
11、要以查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,利用人事權(quán)、行政審批和行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件,國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易的案件。嚴肅查辦在糧食收購中嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦在中央和地方儲備糧購銷活動中弄虛作假套取費用補貼、挪用侵吞中央、地方儲備糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件。進一步加強和改進信訪舉報工作。鞏固和擴大治理商業(yè)賄賂專項工作成果,認真做好對突出問題的整改工作。
12、重點加強對糧食最低收購價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)積極掛牌收購,并做到政策、價格、等級、標(biāo)準(zhǔn)“四公開”,及時向農(nóng)民結(jié)算售糧款,讓農(nóng)民賣“明白糧”、“放心糧”。
13、認真貫徹XX省、市局關(guān)于在各級糧食行政管理機關(guān)進行政風(fēng)建設(shè)評查的實施意見,全面推進各級糧食行政管理機關(guān)政務(wù)公開,實行政務(wù)公開責(zé)任追究制度,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。繼續(xù)督促各級糧食行政管理機關(guān)強化行業(yè)監(jiān)管,要不斷創(chuàng)新政風(fēng)評查工作的方式方法,針對群眾反映的熱點難點問題,認真制定整改措施,切實加以整改。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點,推進行政問責(zé),著力營造勤奮進取、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,誠信有序、公平競XX市場環(huán)境,和諧穩(wěn)定、團結(jié)互助的社會環(huán)境。簡化辦事程序,提高服務(wù)水平和辦事效率。大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動,不斷健全完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度。
14、緊緊XX市委、市政府縱深推進的“三大戰(zhàn)略”部署,深化機關(guān)效能建設(shè)。強化明查暗訪,加大督查力度;提高辦事效率;強化制度到位率,厲行問責(zé)。在提高機關(guān)辦事效率上加大力度,在解決中梗阻上下功夫,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上破解難題。切實強化時效管理,加強監(jiān)督檢查,注重工作落實。
15、嚴格執(zhí)行《國有糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,認真落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的“七項要求”。健全糧食行政機關(guān)和企業(yè)“三重一大”決策制度,落實以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,年XX市糧食系統(tǒng)所有儲備庫都要健全監(jiān)察機構(gòu)、配齊人員。
16、認真貫徹落實中紀(jì)XX省、市紀(jì)委每年開展的主題實踐教育活動、要以加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)為重點,著力抓好思想政治建設(shè),堅定理想信念,增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要加大對各級糧食行政機關(guān)全體工作人員教育學(xué)習(xí)力度,改善知識結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,提高工作專業(yè)化水平。要加強教育管理監(jiān)督,促XX市各級糧食行政機關(guān)的工作人員始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、模范執(zhí)行廉潔從政規(guī)定,遵紀(jì)守法、開拓進取、促XX市糧食工作再上新臺階。
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