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目標：推進發展、提高效率、減輕負擔、促進健康
4月22日，《北京市2010~2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案(征求意見稿)》向社會公布。《實施方案》提出，北京市政府2年將投入不低于337億元的資金，支持深化醫藥衛生體制改革，其改革總體目標和方向是“推進發展、提高效率、減輕負擔、促進健康”。
設立醫院管理機構
《實施方案》提出，推進發展具體為“三個提高、一個引領”，即提高醫療服務整體水平，提高疑難重癥診療水平，提高醫療衛生管理水平，繼續保持引領全國醫療衛生發展的龍頭作用。
《實施方案》提出，設立由北京市衛生局管理的市醫院管理機構，負責市屬公立醫院國有資產管理、財務監管和醫院主要負責人的聘任，試點推進公立醫院改革。
推進優質資源向薄弱地區延伸，力爭2年內所有遠郊區縣都建有區域醫療中心。完善綜合醫院兒科設置，二級以上中醫醫院全部恢復中醫兒科，推出2個~3個中醫兒科臨床診療中心。所有公立綜合醫院全部設置中醫臨床科室和中藥房，社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)全部設置中醫科室，都有中醫全科醫師。
滿足群眾節假日就醫需求
《實施方案》提出，提高效率，為滿足群眾節假日就醫需求，今年在20家綜合醫院實施雙休日全天門診和節假日門診服務，并逐步推開。在城八區200余家社區衛生服務中心，試點延長門診服務時間到20時，提供24小時急診服務和健康咨詢服務。逐步推廣預約掛號服務，統一規劃布局急救資源，建立全市統一的急救指揮調度平臺，對“120”、“999”實行統一調度等。
醫保報銷比例大幅提高
《實施方案》提出，從今年5月1日起，職工醫保最高支付限額由17萬元提高到30萬元左右，“一老”和無業居民醫保最高支付限額由7萬元提高到15萬元;職工住院大額醫療互助報銷比例由70%提高到85%，退休人員住院大額醫療互助報銷比例由85%提高到90%。職工在社區就醫門診醫療費用報銷比例由70%提高到90%，職工在大醫院就醫門診醫療費用報銷比例由50%提高到70%。18個區縣45萬公費醫療人員全部納入城鎮職工基本醫療保險。
《實施方案》還提出，在所有政府舉辦的基層醫療衛生機構實施基本藥物制度，探索實行銷售價格差別差率管理。在不突破15%的前提下，低價藥差價率從高，高價藥差價率從低，引導醫院使用低價藥。
新增8項公衛服務項目
《實施方案》提出，全面落實國家基本和重大公共衛生服務項目，并新增8項本市公共衛生服務項目。包括5項基本公共衛生服務項目：為新生兒免費進行先天性疾病篩查;為0至6歲兒童免費進行健康體檢;在社區衛生服務機構為本市老年人提供優先就診和出診服務;每年為無社會保障的老年人提供一次免費體檢服務;為本市農村21萬名采用長效避孕措施的育齡婦女提供免費健康檢查服務。3項重大公共衛生服務項目為：實施“鑲上牙齒，摘下眼鏡，穩定血壓，減輕體重” 四項健康促進措施;在社區、學校、機關、企業、鄉鎮啟動眼病、口腔疾病、高血壓等疾病的初級保健和慢性病護理工作;為本市60周歲及以上老年人和在校中小學生提供流感疫苗免費接種。
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