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全縣2015年秋季學期開學工作會議講話稿

同志們：
今天，我們在這里召開2015年秋季學期開學工作會議，主要任務是貫徹落實省市縣相關會議精神，回顧總結2015年上半年的工作，分析當前形勢，安排部署2015年下半年的工作，動員全縣教育系統(tǒng)進一步提振精神、搶抓機遇、乘勢而上、真抓實干，確保高質(zhì)量地完成今年的各項工作任務，奮力開啟XX教育改革發(fā)展新征程。這次會議，縣委常委、縣政府王副縣長親自到會作了重要講話，充分表明了縣委、縣政府對抓好教育工作的高度重視。局黨委各位分管領導也分別作了工作安排，安排得很全面，請大家認真抓好落實。
下面，我講四個方面的意見。
一、發(fā)揚成績，再接再厲，進一步堅定完成年度目標任務的信心
今年上半年，全縣教育工作在縣委、縣政府的堅強領導和上級主管部門的關心支持下，全縣教育系統(tǒng)共同努力、凝心聚力、創(chuàng)新思路、強化措施、務實苦干，繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
（一）使勁“趕”，“趕”出加速度
一是義務教育經(jīng)費保障機制改革穩(wěn)步實施。擬發(fā)了《XX縣教育局教育經(jīng)費集中管理實施方案》，召開2015年學校義保經(jīng)費規(guī)范管理培訓會、《中小學校財務制度》培訓會以及學校財務規(guī)范管理及收費年審會議，實行了學校財務管理規(guī)范化約談機制和內(nèi)部專業(yè)預審制度；召開教育經(jīng)費集中管理工作培訓會、會計出納培訓會等。協(xié)助完成2014年義務教育經(jīng)費審計，上半年累計下?lián)芰x保經(jīng)費X.2萬元。
二是項目工程建設管理工作扎實推進。爭取上級支持，2015年上半年，上級下達我縣中小學校舍安全工程等項目建設資金X萬元，計劃建設面積X.3045萬平方米。協(xié)助縣政府召開全縣項目建設工程推進會，對項目工程實行掛牌督辦，全面加快項目工程建設進度。完成3次項目招投標工作，啟動建設項目87個，建設面積7.371923萬平方米，項目總投資X.81萬元。主要實施2013年、2014年的各類建設項目，共計完成土建面積12.4577萬平方米，共計已完成投資 17952萬元。
三是教育惠民政策得到有效落實。落實發(fā)放學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童補助資金X.525萬元，農(nóng)村義務教育貧困家庭寄宿學生生活補助費X.125萬元，普通高中國家助學金X.55萬元。上半年，上級下達我縣農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費X.29萬元，享受補助學生X.0828萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育階段學生已經(jīng)全覆蓋全供餐，城區(qū)直屬學校義務教育階段學生營養(yǎng)餐開餐準備工作正在有序進行。目前，貧困大學生生源地助學貸款工作正在進行，預計將發(fā)放貸款X萬元。
（二）大力“轉(zhuǎn)”，“轉(zhuǎn)”向深內(nèi)涵
一是育人模式轉(zhuǎn)向“立德樹人”。積極推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開展緬懷革命先烈、保護綠色生態(tài)家園、珍惜幸福生活等主題活動，培養(yǎng)學生愛國愛家、感恩社會、感恩父母的良好品格。實施“千名教師訪萬家”等活動，開展“中小學生弘揚和培育民族精神月”、“真善美少年向上演講比賽”、學生德育征文等活動。開展重溫習近平總書記5.9重要講話精神系列主題活動，組織“童心向黨”歌詠比賽、學生營養(yǎng)改善計劃知識競賽、心理健康教育講座、“六五”普法知識競賽等活動；推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦，深化中小學學科教學滲透德育工作，組織師生參加縣科技創(chuàng)新大賽。在全市學生德育征文活動中，有22名學生獲獎；在全縣科技創(chuàng)新大賽中，有18名教師、75名學生獲獎；組織代表團參加全市中小學生田徑足球籃球運動會，獲得金牌12枚、銀牌8枚、銅牌13枚。
二是學前教育轉(zhuǎn)向“去小學化”。制定《XX縣學前教育宣傳月活動實施方案》，把學前教育宣傳月作為傳播學前教育改革發(fā)展成果和科學育兒理念的有利契機，組織有經(jīng)驗的園長和教師開展講座、咨詢、訪談等活動，幫助家長樹立正確的育兒觀。新建的11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園計劃建設面積X平方米，計劃投資X萬元，目前，前期工作已完成，即將啟動招投標工作。
三是義務教育轉(zhuǎn)向“均衡發(fā)展”。加快公辦學校標準化建設步伐，完成農(nóng)村小學校校通542所、班班通X套，抓好全省農(nóng)村“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”資源應用，改變傳統(tǒng)單一的教學模式。深化招生制度改革，嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學的規(guī)定，破解“擇校熱”難題，遏制“大班額”現(xiàn)象。建立“農(nóng)轉(zhuǎn)城”學生和農(nóng)民工隨遷子女就學機制，切實保障“農(nóng)轉(zhuǎn)城”學生和農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務教育。建立健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制，推行城區(qū)學校優(yōu)質(zhì)資源對口支援幫扶薄弱學校。
四是高中教育轉(zhuǎn)向“品牌打造”。通過改建、擴建、異地新建、合并辦學等，著力改善普通高中辦學條件。縣一中、二中合并辦學后續(xù)工作有效推進；按省一級完中的標準規(guī)劃建設、計劃投資約X.35億元的XX中學正在緊張建設中。8月中旬，XX師范大學基礎教育集團專家組到我縣調(diào)研XX中學項目建設，洽談合作辦學事宜，如果合作成功，將會是我縣打造高中教育品牌進程中濃墨重彩的一筆。嚴格執(zhí)行高中招生“三限”政策，嚴格控制城區(qū)小學、普通高中辦學規(guī)模和班額，實行優(yōu)質(zhì)高中招生計劃按比例分配到薄弱學校。
五是職業(yè)教育轉(zhuǎn)向“服務社會”。完成XX省技師學院在XX縣職業(yè)中學掛牌成立分院相關工作。根據(jù)省人社廳崔X廳長在“XX縣人才和技能扶貧工作座談會”上的講話精神和縣委、縣政府關于人才和技能扶貧工作的總體部署，通過大力推進校校合作，開展汽修、平面廣告與設計、家政服務等第一期技能型人才培訓。今后5年，我縣職業(yè)中學將協(xié)助配合各部門逐步完成10萬勞動技能人才的培訓任務。這項工作，將對打造我縣職業(yè)教育品牌、促進全縣人民脫貧致富發(fā)揮重要的作用。
六是師資建設轉(zhuǎn)向“四有”標準。把師德師風建設工作納入學校經(jīng)常性工作，與教職工年終考核、評先樹優(yōu)掛鉤。鼓勵中小學教師通過在職學習提高學歷。2014年，全縣中小學教師學歷合格率分別為：小學X.9%、初中X.8%、高中X.4%。加強教師培訓體系建設，制定激勵措施，在分配中高級職稱推薦評審指標、教師職稱等級崗位設置和考核聘用上，堅持向邊遠艱苦學校傾斜；在全縣中小學教職工的獎勵性績效工資中，每人每月提留X%，用于邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師獎勵；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師實施每人每月500元的崗位補貼。
七是作風建設轉(zhuǎn)向“風清氣正”。加強干部職工思想教育，堅持把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神等作為重要的政治任務，參照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動要求，按照自學與集中學習相結合、自律與他律相結合的要求，切實改進政風行風作風，建立廉政風險責任機制，完善目標責任考核體系，樹立風清氣正的教育形象，促進學校“三風”建設進一步好轉(zhuǎn)。
（三）積極“改”，“改”出新活力
一是學校常規(guī)管理逐步進入正軌。擬發(fā)《XX縣中小學校常規(guī)管理暫行規(guī)定》、《XX縣示范學校創(chuàng)建標準》等文件，規(guī)范學校常規(guī)管理工作，開展示范學校創(chuàng)建活動，成立多個專項督導組，采取“看、聽、查、議”等方式，對全縣學校“范式管理”涉及的辦學目標、中小學管理規(guī)范和教師職業(yè)道德規(guī)范的執(zhí)行情況等進行專項督導。全縣示范學校創(chuàng)建工作自2014年12月啟動以來，現(xiàn)已進入第一批10所縣級示范學校考評階段。開展了依法管理進學校、法制講座進課堂和法律知識進學生頭腦的“三進”活動，組織全縣30余萬師生進行“六五”普法考試，全縣法制宣傳教育活動師生參與面達X%以上。建立健全了學校各項管理制度，使學校的各項工作做到“有據(jù)可依，有章可循”。嚴肅查處亂收費、非法辦學、違規(guī)招生、亂辦班以及公辦教師違規(guī)組織補課或到培訓班上課等行為。
二是全面深化教育綜合改革。在城區(qū)小學實行劃片招生，組建義務教育經(jīng)費管理中心，實施重大開支“一項一審”制度。以示范學校創(chuàng)建為契機，大力培育校園文化。全縣有30余所學校參加縣級以上“平安校園”、“文明單位”等獎項評選，第二小學先后榮獲“留守兒童市級示范學校”、“內(nèi)涵發(fā)展市級示范學校”等榮譽稱號。始終把安全綜治工作擺在重要位置，在抓好抓實“三個重要環(huán)節(jié)”（建立健全安全制度、制定安全預案、簽訂安全責任狀）的基礎上，做到“三個結合”，堅持宣傳教育與主動預防相結合，堅持內(nèi)部管理與外部聯(lián)動相結合，堅持集中專項整治與建立長效機制相結合，確保校園及周邊環(huán)境的和諧平安。教師職稱評定得到進一步規(guī)范。
三是教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。進一步完善質(zhì)量監(jiān)控評價機制，對一至八年級教學質(zhì)量進行抽測評估。嚴格執(zhí)行高考和九年級學業(yè)水平考試獎懲機制，縣財政每年劃撥近200萬元資金，對取得優(yōu)異成績的先進學校和先進教師進行表彰獎勵。2015年，全縣高考一本上線384人，比去年增加66人；二本上線1483人，比去年增加了272人；三本上線1694人，比去年增加了433人；專科上線3488人，比去年增加了579人；600分以上11人，文科最高分608分，理科最高分641分。九年級學業(yè)水平考試依然處于全市前列，報考人數(shù)占全市的28.66%，總成績前50名考生占全市的14人，總成績前1000名考生占全市的500人。縣職業(yè)中學參加普高考試53人，二本上線6人；參加職高考試82人，二本上線13人。
同志們，我縣上半年教育工作取得的成績，凝聚著全縣各級各部門高度重視、真抓實干的決心和信心，飽含著廣大教師和教育工作者嘔心瀝血、默默耕耘的心血和汗水，傾注著社會各界關心教育、支持教育的期望和關懷。在此，我代表縣教育局向全縣教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！向關心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、各有關部門和社會各界致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到，對照我縣經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛的客觀要求，對照人民群眾的期望，我縣教育事業(yè)還存在一些熱點、難點、敏感問題亟待解決和突破：一是安全隱患依然存在。如校園內(nèi)外學生安全事故頻發(fā)、學生暴力事件時有發(fā)生、食品藥品安全監(jiān)管不到位等，部分學校“三防”設施不完善，消防器具不齊、失效；部分學校門衛(wèi)把關不嚴、登記不到位，門衛(wèi)值守和宿管人員值班出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。二是師德師風問題仍較嚴重。少數(shù)教師心態(tài)失衡，行為失范，有的出現(xiàn)體罰或變相體罰學生，造成對學生心靈的傷害；有的歧視后進生，教育方式簡單、態(tài)度粗暴，以致師生關系淡漠；有的為師不廉，推銷教輔資料。更有甚者，極個別教師品行敗壞，猥褻、性侵學生。三是學校德育工作亟待加強。學校對德育工作認識不到位，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，只注重表面，存在形式主義，機制不盡完善，關注德育、體育、美育和勞動教育的精力和時間不夠、活動開展不實、工作效率不高，實效性不強。當前青少年學生思想道德方面的突出問題，已經(jīng)成為社會各界關注的熱點，有的學生癡迷網(wǎng)吧；有的學生日趨封閉，交往范圍縮小，同伴關系缺失；有的以自我為中心，缺乏同情心，心理脆弱，性格變異，承受挫折能力差，甚至出現(xiàn)自殺傾向；全縣學生習慣養(yǎng)成普遍偏差等等。四是留守兒童的關愛力度需要加大。目前，我縣是人口大縣，勞務輸出大縣，在外務工人員達40余萬，留守兒童數(shù)量大、分布廣、困難多，已逐漸成為一個較為突出的社會問題。近年來，全縣各級各部門在關愛留守兒童方面雖然做了大量工作，取得了一定成效，但總體較為薄弱，統(tǒng)籌亟待加強，機制尚不健全，監(jiān)護責任還不到位，留守兒童在學習、生活、心理、安全、道德品質(zhì)等方面還存在不少困難和問題。五是控輟保學工作形勢嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全縣小學到校X人，未到校543人，流失率達X.3%；初中到校X人，未到校8506人，流失率達X.44%；高中到校X人，未到校X人，流失率達X.84%。根據(jù)前幾年的經(jīng)驗，估計下半年的流失率比上半年還要大。雖然學校針對學生輟學的種種原因，積極做了一些工作，將責任作了層層分解，但發(fā)動學生入學難的問題依然存在，控輟保學工作形勢依然嚴峻。從今年起，省委把九年義務教育階段鞏固率作為考核縣的主要指標，并且占分比重加大到3分，為我縣的入學鞏固提出了極大的挑戰(zhàn)。六是義務教育均衡發(fā)展難度大。主要體現(xiàn)在全縣學校基礎設施建設跟不上，各種功能室建設不完備，缺乏專業(yè)教師，致使有的學校優(yōu)質(zhì)資源閑置或成擺設，如音體美設施設備閑置，功能教室成擺設等。七是劃片招生工作。我縣從2015年秋季學期開始，對城區(qū)小學一年級實行劃片招生。這既是我縣教育改革的又一個熱點問題，也是一個難點問題。各學校必須按照劃片要求，堅持電腦分班、陽光招生、陽光排座，認真做好招生工作，堅決杜絕暗箱操作。對把關不嚴，違規(guī)招生，出具虛假證明，弄虛作假，徇私舞弊的，逐級追究相關責任人的責任。八是營改計劃不容樂觀。部分學校在制度完善、過程管理等軟件建設上力度不夠、創(chuàng)新不夠，因循守舊、流于應付。有的學校沒有執(zhí)行相關采購規(guī)定，仍然采購不符合規(guī)定的食品、食材，進出貨物清單的填寫不完整，食品留樣不規(guī)范，部分學校出現(xiàn)縮水現(xiàn)象、拿回扣現(xiàn)象。九是黨風廉政建設的工作有待加強和改進。部分教育管理干部的人生觀、價值觀、權力觀還有待轉(zhuǎn)變，勤政廉政意識還有待增強；少數(shù)教職工的責任意識淡薄、作風漂浮、紀律渙散等現(xiàn)象還在一定程度上存在，教育亂收費也還存在一定的盲區(qū)，規(guī)范教育收費工作任重道遠；制度建設跟不上形勢發(fā)展的需要等等。
以上這些問題，在部分學校都不同程度存在，有的甚至比較嚴重。希望大家對此高度重視，認真對待，在今后工作中認真整改落實。
二、順勢而謀，乘勢而上，全面把握新常態(tài)下教育發(fā)展的新機遇
2015年是全面深化教育改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是科學謀劃新一輪教育事業(yè)發(fā)展的奠基之年。切實做好當前教育工作，意義十分重大。我們要充分認識到，新的歷史時期，我們的教育也同樣面臨新的發(fā)展機遇：
一是新常態(tài)下教育改革的政策環(huán)境更加優(yōu)化。習總書記在江蘇視察時特別指出，教育是民生之基，不吃飯則饑，不讀書則愚，一個人只要受到良好教育，一輩子生計不成問題。李克強總理在國務院常務會議上明確指出“改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件，既是守住保基本民生底線、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的有效途徑，關乎國家長遠發(fā)展”。省委李紀恒書記在職業(yè)教育視察中曾強調(diào)“有良田千畝，不如有薄技在身”。市委、市政府，縣委、縣政府更是把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真謀劃、推動教育事業(yè)的改革發(fā)展，使全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出了科學和諧發(fā)展的良好局面，為今后的教育改革發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是新常態(tài)下教育治理的理念方向更加明確。黨的十八屆四中全會首次以全面推進依法治國為主題，全面勾畫了法治中國建設的宏偉藍圖。全會精神對實現(xiàn)教育的依法治理，以法治思維和法治方式推進教育改革、促進和保障教育發(fā)展提出了明確要求。全面深化教育領域綜合改革，需要加快解決管理體制機制中與科學發(fā)展要求不相符、不適應、不協(xié)調(diào)的突出問題。加強教育系統(tǒng)法治建設，是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要，也是深化教育綜合改革的根本保障。
三是新常態(tài)下我縣教育改革發(fā)展的形勢更加有利。新常態(tài)必然蘊含新機遇。教育作為先導性、全局性和基礎性事業(yè)，在城市建設發(fā)展、民生保障和經(jīng)濟增長中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。從政策形勢層面看，國家和省市發(fā)展與扶貧攻堅計劃加速推進，出臺了相關政策和規(guī)定，啟動第二期學前教育三年行動計劃和“全面改薄”計劃，大力發(fā)展職業(yè)教育和普通高中教育，將有效解決我縣教育基礎設施薄弱、職業(yè)教育發(fā)展滯后、學前教育和高中教育投入力度不足等問題。
三、突出重點，創(chuàng)新實干，全面做好下半年各項工作
基于以上形勢，局黨委于年初下發(fā)了《2015年工作要點》和《2015年教育系統(tǒng)重點工作任務分解》，并與各學校簽訂了教育目標管理責任書、黨風廉政建設責任書和安全工作責任書等，面對新形勢，下半年我們重點要“抓好四個教育、做好三項工作、實現(xiàn)兩個提升”。
（一）抓好四個教育
1. 抓好黨風廉政教育。去年教師節(jié)期間，在第一中學教育改革發(fā)展座談會上，縣委翟書記要求全縣教師要“能知黑守白”。要知道身外黑，守住自身白；要守住自身白，抵制身外黑。要使學校和教師隊伍成為有良知、有正義感、有是非觀念、有正確輿論導向的主陣地，給學生一片清靜的蓮池。當前和今后一段時間，全縣教育系統(tǒng)仍然要認真按照翟書記的講話要求，擺正位置，端正心態(tài)，以一種積極的、陽光的心態(tài)投入到工作中去。不能違反規(guī)定擅自亂補課、亂辦班、亂收費。要嚴守防線，嚴于律己，禁得住利益的考驗。要認真學習和嚴格遵守各項廉政紀律和規(guī)定，守住心中純潔的底線，清清白白做人，干干凈凈做事。要厲行節(jié)約，控制開支。認真學習貫徹習近平總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的批示精神，把有限的教育經(jīng)費節(jié)約下來，用于教育教學，用于教育事業(yè)。
2. 抓好師德師風教育。各學校要利用開學前的有利時間，集中1~2天開展師德師風學習教育活動，并層層簽訂師德師風責任書、承諾書等。要完善考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制，繼續(xù)深入開展師德師風建設專項整治行動，嚴肅查處違反教師職業(yè)道德行為，對于那些作風漂浮，道德淪喪，違法亂紀的教師要嚴懲不貸。要以雨河、木卓出現(xiàn)的事件為教訓，組織全體教師通報案例，剖析原因，深挖根源，對照檢查，嚴格整改。要結合當前的典型案例和相關規(guī)定，再次擬發(fā)文件，重申師德師風要求，從嚴規(guī)范教師言行，對有苗頭性的堅決予以處置，要把問題消滅在萌芽狀態(tài)，對違反師德規(guī)范的堅決從嚴處理，絕不姑息遷就，懲一儆百，防微杜漸，警鐘長鳴。對于那些愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子的教師要大張旗鼓地表彰。
3. 抓好德育教育。深入學習習總書記系列講話精神，堅持學以致用，緊密聯(lián)系實際，把習總書記的重要講話精神貫穿到教育實踐之中。特別是習總書記對于黨的教育方針、教育優(yōu)先發(fā)展、教育改革、教育公平、教師隊伍建設等方面均做出了重要論述，我們要一以貫之，落實到具體行動上。要把習總書記系列重要講話精神融入教育教學全過程，推動講話精神進課堂、進頭腦。要加強社會主義核心價值觀教育，推進文化育人。堅持把社會主義核心價值觀融入教育全過程，深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育活動、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。以課堂教學、主題活動、校園文化建設和社會實踐活動等為主要形式，加強中華民族傳統(tǒng)美德、文明禮儀、生態(tài)文明和生命與健康教育，深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育。要深入開展各類主題教育活動和各種服務實踐活動，強化學生對國家、對社會的責任意識，鼓勵學生敢于創(chuàng)新、勇于實踐，提高學生審美和人文素養(yǎng)。我們應當清醒地看到，當前青少年學生思想道德方面的突出問題，已經(jīng)成為社會各界關注的熱點，各學校要進一步增強責任感和使命感，把德育工作作為事關國家前途和民族命運的戰(zhàn)略工程，作為關系千萬家庭切身利益的民心工程，作為建設人民群眾幸福之都的基礎工程，擺在全局工作的重要位置，切實抓緊抓好。
4. 抓好安全教育。要落實學校安全管理的各項措施，認真做好學校安全隱患排查和整改工作，做到天天關注、周周排查、月月整改，確保師生平安，校園安全。要狠抓安全教育，把開學第一周作為“安全教育宣傳周”，在師生中廣泛開展安全教育、生命教育、心理健康教育和法制教育，增強師生法制意識和安全健康意識。要關注學生的思想動態(tài)，加強對學生防傷害，防火災、防交通、防溺水、防泥石流等事故的安全教育。要有針對性地組織學生開展防地震、防火災、防傷害等突發(fā)事故的應急演練工作。要落實安全管理制度，改進學校后勤管理工作，重點加強食堂、水房、鍋爐房、電工房等場所的管理。加強校園出入管理，防止社會人員進入校園滋事和干擾校園秩序，積極配合有關部門開展校園及周邊治安環(huán)境專項整治行動。在開學前組織對轄區(qū)內(nèi)學校及校園內(nèi)的各種設施設備進行全面排查，及時整改消除安全隱患。要關注、了解各種不穩(wěn)定因素，要盡量把問題解決在基層，把對象穩(wěn)控在當?shù)亍Ｒ婪ㄍ咨铺幚砗酶鞣N影響穩(wěn)定的因素，防止集體上訪事件發(fā)生。
（二）做好三項工作
1. 加大營養(yǎng)餐工作力度。要規(guī)范表冊檔案，相關檔案要與工作同步實施，并在供餐食堂醒目位置整齊懸掛接受檢查，供餐校點學生營養(yǎng)改善檔案每月整理一次由學校存檔備查。要分批對營養(yǎng)改善業(yè)務等人員集中開展業(yè)務培訓。要規(guī)范報批程序，嚴把供餐食譜和食品采購關，要定期不定期對學校食品及原輔材料同期采購價格進行通報。要嚴格公開公示，督促和指導學校做好食品及原輔材料采購、出庫、教師陪餐、資金使用“四個公示”，未按要求開展公示的從嚴追究校長及相關人員責任。要縮短學生營養(yǎng)改善資金結算周期，嚴禁學校臨時開具票據(jù)沖抵經(jīng)費。要嚴格巡回督查，縣教育局將成立7個專項督查組，對學生營養(yǎng)改善工作實行長期性專項督查；各學校也要積極主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）匯報，健全督查機制，確保督查工作橫向到邊，縱向到底。
2. 加快學校建設進度。強化項目前期各項工作，抓緊落實待啟動項目的征地拆遷、“三通一平”，及時完成項目的規(guī)劃許可、可研等手續(xù)的報批與核準，督促有關中介機構及時完成地勘、設計、審圖和施工招標工作。加大項目工程建設質(zhì)量監(jiān)管，嚴格執(zhí)行工程建設基本程序，落實教育局項目聯(lián)系人、甲方工地代表、監(jiān)理工程師和施工單位質(zhì)量管理人員“四個到位”，在施工過程中嚴格把好工程質(zhì)量、工程材料、工程計量和安全措施落實“四個關口”。加強工程質(zhì)量監(jiān)管，督促文明施工、安全施工。抓實工程建設進度，對項目工程建設實行倒排工期，對項目工程進展緩慢、進度滯后的項目實行掛鉤負責、蹲點幫助。實行問責制，對工程建設過程中不辦、擋道、拖延的學校和管理干部實行問責處理。推行工程旬報制和進度通報制，定期召開工作例會推進各項工作。認真貫徹落實中共XX縣紀委《關于進一步落實政府投資項目工程承包和工程廉政“雙合同”制度的通知》等有關文件精神，把教育項目工程建設成陽光工程、綠色工程。
3. 加大工作督查督辦力度。要強化抓督查就是抓落實的認識，以強有力的督查確保決策從紙上、會上、口頭上落實到具體行動上；強化抓督查就是抓效率的認識，以督查推進工作落實；強化抓督查就是抓服務的認識，將督查作為變壓力為動力的重要推手，通過督查實現(xiàn)提升士氣、解決問題、提高效率等綜合效益；強化抓督查就是抓較真的認識，促進基層工作勇于“較真”、敢于碰硬，最終得到有效落實。要突出“重、大、急、難”四個重點，采取文件督查、會議督查、現(xiàn)場督查、跟蹤督查、調(diào)研督查、專項督查、聯(lián)合督查等形式進行督查，著力拓展督查面、盯緊督查點、延伸督查線、凸顯督查成效。要抓實督查事項的立項、辦理、催辦、辦結四個環(huán)節(jié)，確保督查工作規(guī)范有序開展。要把督查結果與年度考核結合起來，調(diào)動學校工作積極性。把督查結果與個人考核結合起來，增強教育管理干部責任感。
（三）實現(xiàn)兩個提升
1.實現(xiàn)學校管理水平逐步提升。嚴格落實《XX縣中小學校常規(guī)管理暫行規(guī)定》，進一步加強學校科學化、制度化、規(guī)范化、精細化管理，強化依法治校，規(guī)范辦學行為，扎實推進素質(zhì)教育，充分調(diào)動教職工和學生的積極性，形成良好校風、教風和學風。立足于深化新課程改革，把大面積提高教育教學質(zhì)量作為深化課改的核心環(huán)節(jié)。以提高課堂效率為著力點，向課堂要質(zhì)量；早謀劃、早布置、早動員、早安排，扎實落實備考方案，增強九年級學業(yè)水平考試和高考備考工作的針對性和實效性。強化教學質(zhì)量調(diào)研監(jiān)測，持久開展教學常規(guī)管理檢查。在學期期末考試中，采取抽測、校際間教師交換監(jiān)考、交換閱卷等辦法，保證質(zhì)量調(diào)研結果的真實和客觀。定期檢查教師教案，每周開展1次教學常規(guī)“一日查”活動，每學期開學初和學期末各進行一次教學常規(guī)大普查活動。要以示范學校創(chuàng)建活動為契機，加強學校間常規(guī)管理交流，樹立學校常規(guī)管理典范。
2. 實現(xiàn)教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。把質(zhì)量作為學校生存之本、發(fā)展之源，樹立責任意識、質(zhì)量意識，全面提高學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。加強教學工作管理，加強教學目標管理、課程計劃管理。確立教學工作的中心地位，學校管理干部要深入一線，增強指導教學工作的針對性。加強過程管理，保證教學管理的科學性、規(guī)范性。重點抓好起始年級的養(yǎng)成教育，打好學習基礎；初中要加強與小學的溝通，互相走訪聽課，掌握不同學生年齡特點、自主能力及認知規(guī)律，加強對中小學銜接過渡階段的教學研究，注重小學與初中知識銜接；八年級與高二年級抓好分層教學，防止學生分化；畢業(yè)年級教學要查缺補漏，狠抓提高；重視非統(tǒng)測類科目，對中小學音體美等非升學考試學科、實驗課程進行督導檢查。加強對教學工作的檢查力度，深化課堂教學，抓好備課環(huán)節(jié)，優(yōu)化課堂教學過程，精心設計、及時批改作業(yè)，加強輔導，改變學生的評價方式。堅持評選表彰，激勵先進，促進教師成長。
四、著眼當前，精心準備，扎實做好2015年秋季開學工作
良好的開端是成功的一半。秋季開學在即，要立足當前、著眼長遠，突出重點、不畏難點，扎實做好開學各項工作，確保新學期工作短時間內(nèi)步入正軌。利用今天會議的時間，我再對幾項具體工作作個強調(diào)。
1. 精心做好開學準備工作。要扎實抓好今年秋季學期開學工作，要結合實際，提前謀劃，制定方案，科學安排，突出重點，狠抓落實。切實做到“三提前”（學校領導提前到位，工作提前安排，教材提前備齊）、“五個確保”（確保教師按時到崗，確保學生按時到校，確保營養(yǎng)餐食堂按時供餐，確保8月31日開學上課，確保開學平安穩(wěn)定）。
2. 全力做好助學控輟工作。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的力量，繼續(xù)落實“雙線四級”承包責任制。要做好新生入學的動員和準備工作，學前教育、特殊教育要采用預約和報名相結合的辦法，有序開展招生工作。民辦幼兒園要積極創(chuàng)造條件，規(guī)范辦學行為，自覺接受社會監(jiān)督，完善招生工作。沒有批辦手續(xù)的民辦幼兒園原則上不準開班招收幼兒學生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要按照屬地管理原則，強化督查，做好跟蹤整改工作。義務教育階段學校嚴格執(zhí)行劃片、免試入學的招生政策，要積極穩(wěn)妥有序地做好“農(nóng)轉(zhuǎn)城”和進城務工人員隨遷子女入學工作。要做好留守兒童的包保工作，重視殘疾兒童少年入學。各完全中學、縣職業(yè)中學要創(chuàng)造條件，確保普通高中和職業(yè)學校招生任務圓滿完成。各學校要在學生報到結束后迅速清點人數(shù)，對未報到的學生，及時弄清去向，對有輟學傾向的學生，要做好家訪動員工作，力爭讓所有學生按時到校報到上課。
3．嚴格規(guī)范辦學行為。嚴格執(zhí)行收費政策，落實治理中小學擇校亂收費、規(guī)范幼兒園收費等有關規(guī)定，堅持義務教育“零”收費制度。切實規(guī)范非義務教育階段學校、幼兒園收費行為，堅持公示制度，堅決禁止各類教育亂收費。對違規(guī)收費、超標準收費、巧立名目收費、公示不規(guī)范不到位等違規(guī)行為，層層問責，嚴肅查處。加強教育教學常規(guī)管理，嚴格落實課程計劃，認真執(zhí)行國家和省、市、縣的教學計劃，開齊課程、上足課時，保證“大課間活動”和“兩操”正常開展。認真部署開學工作，加強食堂管理，做好營養(yǎng)餐開餐前的準備工作，保證學生開學第一天能吃上營養(yǎng)可口的營養(yǎng)餐。加強教材管理，強化教輔資料管理。合理調(diào)配教師和教學資源，保證每個學校都有教師上課，每個學生都有書讀，杜絕出現(xiàn)延誤開學、無教師上課、教科書不到位等現(xiàn)象。要積極組織教師認真制訂教學計劃、備好課，做好學生報到注冊及教學各項準備工作，認真組織新學期開學典禮及入學教育，上好開學第一課。
4. 抓好示范學校創(chuàng)建工作。全縣示范學校創(chuàng)建工作啟動以來，現(xiàn)已進入第一批10所示范學校考評階段。開學后，將繼續(xù)開展第二批縣級示范學校創(chuàng)建活動。第一批創(chuàng)建學校要嚴格按照示范學校創(chuàng)建三輪推進會和專項督查的要求，倒排工期，倒逼進度，對照《XX縣示范學校創(chuàng)建標準》，查缺補漏，細化任務，使硬件更完善、檔案更規(guī)范、管理更精細，迎接考核工作。未進入第一批示范創(chuàng)建的學校，要順勢而為，敢為人先，認真組織研讀學習相關文件、制度，吃透精神，找準差距，精準發(fā)力，早謀劃、早準備，積極申報第二批示范學校創(chuàng)建。各學校要以開展學校示范創(chuàng)建活動為推動力，加強學校環(huán)境和校園文化建設，以文明、整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境迎接新學期。
5. 精心組織教師節(jié)慶祝活動。各學校要以全國第31個教師節(jié)為契機，本著“隆重、熱烈、節(jié)儉、務實”的原則，組織主題表彰活動，著力展現(xiàn)和宣傳人民教師立足崗位、忠于職守、淡泊名利、甘為人梯的良好精神風貌，進一步營造尊師重教的良好社會氛圍。要圍繞教師節(jié)慶祝活動，利用板報、櫥窗、網(wǎng)站、校刊等相關媒體，發(fā)掘和宣傳身邊的典型，弘揚新時期人民教師的高尚師德，激發(fā)廣大教職員工愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘的工作熱情，建樹XX教育和教師群體的良好形象。
同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。作為教育人，振興XX教育，人人有責，責無旁貸。在此，希望我們?nèi)w同志攜起手來，形成合力，在縣委、縣政府的正確領導下，以人民教師和教育工作者的高度責任感與使命感，振奮精神，樹立信念，凝心聚力，腳踏實地，攻堅克難，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，開創(chuàng)新的局面，為加快全縣教育改革發(fā)展步伐做出應有的貢獻！
謝謝大家！

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