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民政系統(tǒng)先進(jìn)集體材料

——在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)民政工作新跨越

近年來，xx苗族自治縣民政局堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨不動(dòng)搖，從人民群眾“最盼”上著力，“最急”上著手，“最憂”上用心，努力把老百姓需要的，黨和政府關(guān)心的“民生工程”抓好抓實(shí)，先后被民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”、“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全國民政系統(tǒng)法律宣傳教育工作先進(jìn)集體”、“對(duì)轄區(qū)所有居民免除或補(bǔ)貼基本殯葬費(fèi)用的地區(qū)”及“對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)或生態(tài)節(jié)地葬法實(shí)行補(bǔ)貼的地區(qū)”等榮譽(yù)。同時(shí)，榮獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)6個(gè)、地縣級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)xx個(gè)，并有xx人（次）先后受到省、地、縣表彰。我縣民政工作之所以取得如此嬌人的成績，是民政局班子成員帶領(lǐng)全縣民政干部突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、負(fù)重拼搏的結(jié)果。歸納起來，體現(xiàn)在“創(chuàng)新”兩個(gè)字上。

一、創(chuàng)新救災(zāi)體系建設(shè)，夯實(shí)救災(zāi)工作基礎(chǔ)
我縣地處湘、黔、渝兩省一市結(jié)合部，與湖南省的xx縣、xx縣相連，同重慶市的xx縣、xx縣接壤，全縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx個(gè)村，xx個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），總?cè)丝趚x萬人，是典型的“老、少、邊、窮”縣，自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)工作任務(wù)繁重，我縣民政局創(chuàng)新救災(zāi)工作方式，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配xx元應(yīng)急救災(zāi)資金，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)備金制度，首開xx省之先河。
此外，我縣民政局創(chuàng)造性地實(shí)施了救災(zāi)工作“四個(gè)一”工程。“四個(gè)一”：即一輛救災(zāi)摩托、一個(gè)救災(zāi)移動(dòng)電話、一部救災(zāi)照相機(jī)、一臺(tái)救災(zāi)電腦，很好地解決了救災(zāi)工作路難行、信息不暢通、受災(zāi)現(xiàn)場資料難收集等問題，極大地節(jié)約了救災(zāi)工作成本，提高了救災(zāi)工作效率，受到省、地民政部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省逐步推廣。

二、創(chuàng)新社會(huì)救助管理體系，推行低保掛牌救助
我縣自1998年實(shí)施城市低保障、2007年實(shí)施農(nóng)村低保障制度以來，現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象xx戶xx人，城市低保對(duì)象xx戶xx人。在實(shí)施城鄉(xiāng)低保過程中，我們在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作了低保明白墻，對(duì)已入保的低保對(duì)象“曬太陽”，接受群眾監(jiān)督。
與此同時(shí)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象掛牌救助管理辦法》，統(tǒng)一制作“農(nóng)村低保戶”公示牌，對(duì)低保對(duì)象實(shí)行掛牌救助和規(guī)范管理，公布舉報(bào)電話，實(shí)行“陽光低保”，有效杜絕“人情保”、“關(guān)系保”、“平均發(fā)放”、“二次分配”等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、創(chuàng)新優(yōu)撫工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
優(yōu)撫工作是我們黨和政府的一項(xiàng)重要工作。我縣民政局在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策的同時(shí)，制定出臺(tái)了《撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)實(shí)行“六免”、“七減”和“四優(yōu)先”待遇，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難、看病貴等問題。
在退伍安置工作中，我們堅(jiān)持重大問題由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，把工作置于社會(huì)各界和安置對(duì)象及親友的監(jiān)督之下，增強(qiáng)他們的參與權(quán)、知情權(quán)，實(shí)行重大決策公示制，使安置工作公平、公開、公正，打造“陽光安置”。幾年來，沒有出現(xiàn)因安置工作而引發(fā)的上訪現(xiàn)象。
同時(shí)，我縣民政局積極開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，為農(nóng)村殘疾軍人、“三屬”、失散紅軍等人員發(fā)給電磁爐，為28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦安裝優(yōu)撫“愛心空調(diào)”，對(duì)因戰(zhàn)、因公致殘人員免費(fèi)檢查身體和配置生活器具，讓廣大優(yōu)撫對(duì)象切實(shí)感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

四、創(chuàng)新敬老院建設(shè)模式，推行“賓館式”管理
近年來，我縣民政局認(rèn)真實(shí)施敬老院改擴(kuò)建工程，投入資金xx余萬元，建成xx所“賓館式”的城鄉(xiāng)敬老院，入住院民達(dá)xx余人。
在狠抓敬老院硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我縣民政局籌資xx余萬元，為xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院添置了生活專用車，首開xx省民政系統(tǒng)為敬老院配置生活用車的先河，極大地改善了五保老人的生活環(huán)境。

五、創(chuàng)新慈善工作方式，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會(huì)
近年來，我縣慈善事業(yè)得到了快速發(fā)展，愛心捐贈(zèng)者遍及城鄉(xiāng)每一個(gè)角落。2009年8月21日，我縣慈善總會(huì)宣告成立，并在28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立慈善分會(huì)，開創(chuàng)了xx省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立慈善分會(huì)的先河，受到省民政廳、省慈善總會(huì)的充分肯定和高度贊揚(yáng)，已將我縣在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立慈善分會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和做法在全省進(jìn)行推廣和普及。
縣慈善總會(huì)成立后，我們創(chuàng)造性地開展“金秋慈善助學(xué)”活動(dòng)，現(xiàn)已累計(jì)資助考入二本以上大學(xué)的孤兒、重病、重殘、城鄉(xiāng)低保戶、單親家庭及喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力的貧困大學(xué)新生400余人次，資助金額達(dá)xx萬元。

六、創(chuàng)新殯葬惠民政策，突出老少邊特色
我縣是一個(gè)老少邊窮苗族自治縣，苗族占人口總數(shù)的40.3%，為了順利推行殯葬改革，我們制定出臺(tái)《殯葬管理暫行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，將殯葬改革工作列入縣委、縣人民政府的目標(biāo)考核任務(wù)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門各單位簽訂殯葬改革責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位與職工和離退休人員層層簽訂責(zé)任狀。
與此同時(shí)，我們結(jié)合縣情，制定出臺(tái)殯葬惠民政策和措施，規(guī)定凡進(jìn)入殯儀館治喪，每例補(bǔ)助遺體接運(yùn)和悼念廳租用費(fèi)xxx元；火化費(fèi)每例全額補(bǔ)助xx元;對(duì)于城鄉(xiāng)低保戶、老復(fù)員軍人、殘疾軍人死亡后到殯儀館治喪、火化和葬于公墓的，墓位租用費(fèi)、悼念廳租用費(fèi)另減免20%。從2011年3月3日零時(shí)起，在繼續(xù)執(zhí)行原有殯葬惠民政策基礎(chǔ)上，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)遺體接運(yùn)費(fèi)用超額補(bǔ)助，開創(chuàng)了少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行殯葬改革的典范，被民政部授予第二批實(shí)施惠民殯葬政策的先行地區(qū)中“對(duì)轄區(qū)所有居民免除或補(bǔ)貼基本殯葬費(fèi)用的地區(qū)”及“對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)或生態(tài)節(jié)地葬法實(shí)行補(bǔ)貼的地區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

七、創(chuàng)新工作亮點(diǎn)，打造群眾滿意民心工程
我縣民政局在抓好各項(xiàng)民政常規(guī)工作的同時(shí)，積極優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作亮點(diǎn)，每年打造“十項(xiàng)重點(diǎn)民政工作”，做到責(zé)任、工作、成效“三到位”；對(duì)承諾辦理的事項(xiàng)，專題部署、及時(shí)調(diào)度、督導(dǎo)和檢查，確保重點(diǎn)工作重點(diǎn)突破、業(yè)務(wù)工作整體推進(jìn)；對(duì)群眾來信來訪，做到件件有著落，事事有回音，機(jī)關(guān)辦事效率高，群眾口碑好。從2007年起，已連續(xù)四年蟬聯(lián)全縣政府系統(tǒng)群眾滿意度測評(píng)第一名的殊榮。
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。創(chuàng)新已成為黨和國家治國理政的理念，成為時(shí)代的要求，歷史的召喚，百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。科學(xué)技術(shù)需要?jiǎng)?chuàng)新，民政部門肩負(fù)著解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的重要職責(zé)，同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。我縣民政局將緊緊圍繞解決民生這條主線，以關(guān)注民生為已任，以保障民生為天職，以改善民生為追求，以解決民生為目的，堅(jiān)持在思想上創(chuàng)新，在工作上創(chuàng)新，在制度上創(chuàng)新，不斷譜寫民政事業(yè)的新篇章。

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