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通過努力扎實的工作，祝愿大家在今年的工作中。取得新的成效，取得新的進展。

市文廣局這個動員大會開得非常好，今天。非常及時。前面，汪俊局長代表局黨委做了重要講話，非常深刻、非常到位。面對上半年“執政為民、服務發展”學習整改活動的考核結果，市文廣局黨委一班人沒有強調客觀原因，而是眼睛向內，嚴厲自責。特別讓我很感動的上周五學普副市長按照規定程序，請這次考核倒數三名單位的主要領導戒勉談話后，市文廣局一班人周末都沒有休息，直到今天凌晨一直在加班。從這個角度來看，大家現在姿態和所做的工作，讓我感覺到大有“刮骨療傷”功效，所以我來參加這樣一個會議，對我來說很受感染，同時也深受教育。

確實是大家都不愿意看到上周五戒勉談話會上，今年上半年市文廣局“執政為民、服務發展”學習整改活動的考核結果。汪俊局長代表市文廣局做了一個很好的表態，并且邀請我來參加這個動員會。憑心而論，近年來市文廣局在 市經濟社會發展中，履行職責過程中，應該說發揮了很好的作用，做了不少卓有成效的工作。經濟社會協調發展，加快文化事業發展，滿足人民群眾文化生活需求方面，應該說做了很多很好的工作，跟大家一樣也是受益者。如 聯線在宣傳 精神工作中發揮了很好的推動作用；博物館的免費開放，大家反響也是非常好。對近年來市文廣局的工作，從市里面來看，包括我市紀委、市監察局也是這樣的評價，這一點應該給予充分的肯定。

汪洋書記在主政 工作的時候開展了執政為民，大家都知道。服務發展”學習整改活動，并且這個活動當初的出發點，應該說和文化事業也有著密切關系。最近，汪洋書記專門委派廣東省電視臺到 來，對這項活動進行了解學習；原市委常委、公安局長、現廣東省紀委書記 也派人專程到 對這項工作進行考察，這說明這塊工作大家關注度很高。這種考核我覺得主要是一種工作作風的考核，并不能夠完全等同于績效考核，但是和我工作業績、工作效果，不是說沒有聯系，應該是有非常大的聯系。認為，工作作風是取得工作績效的一個重要保證，并且人們往往可以通過這個考核來評判我工作績效。從這次考核來看，市文廣局排名比較靠后，說明工作與人民群眾的期望還有差距，或者說，工作還有非常大的提升空間。下面，想談三個方面的情況。

一、正確對待考核結果

從 年下半年開始，大家都知道。市委、市政府提出了對發展環境進行綜合整治，這項工作啟動的出發點。可能很多同志都看了當時的一個內部片，確實非常讓人震驚，確實感覺到 市的發展環境不優不良，存在問題很多，所以整個活動開展應該是對我全體機關工作人員一個很大的啟迪，引起了全社會非常高的關注。這項活動在推進過程中，實際上就已經想到要建立一個長效機制。因為按照過去的慣例，很多活動都是采用應對的方式，過了很快就反彈了回潮了這也是行政管理經常遇到一個頑疾。因此，建立長效機制就是要保證“執政為民、服務發展”學習整改活動得以繼續深入推進，于是提出了對這項活動進行考核。今天談到這個考核辦法，說到底，核心就是一句話，把話語權交給人民群眾。這和我歷來的考核不同，因為歷來的考核一個是領導考核下面，再一個就是內部考核內部。而“執政為民、服務發展”活動的考核，就是要把話語權交給人民群眾，并且要加大人民群眾的話語權。這個考核辦法，制定過程當中，面向社會廣泛征求意見，取得了共識。

從 年開始進行考核，從總體上看。應該說對每一個單位是公平的考核主要分為兩個方面，一個是組織考核，一個是社會考評，組織考核就是由市委組織部、市紀委、市監察局、市直機關工委來進行。另一方面就是社會考評，社會考評包含七個方面，市黨代表，市人大代表，市政協委員，市級民主黨派、工商聯和無黨派人士，區縣的黨委、人大、政府、政協和紀委負責同志，另外還有兩個方面，一個是直接服務對象，剛才汪俊局長已經講得很清楚了包括我座的很多人，也是參與評判人，同時你也接受其他單位的評判；還有一個就是非直接服務對象，采用的社會隨機抽樣。而在這個考核過程中，市文廣局考核結果比較靠后。這里，簡要做一個追溯，考核進行了三次。 年上半年的考核中，市文廣局排在第52位，去年下半年的考核排名是第48名，全年綜合考排名為第51名，就是已經接近倒數三名的邊緣。這一次進入考核的倒數第三名，出現這個結局，并不是說現在一下子就出現的并且，據我所知，汪俊局長到市文廣局之后，得到大家的支持，各項工作較過去都有新的推進，對這項工作也比較重視。但是任何工作的改進都有個過程，而且有些問題可能是由來已久，值得引起我大家高度重視，逐步加以解決。

仔細分析這七個層面的考核得分情況，另外。從三次考核的情況來看，還是有一定規律性。區縣的1500票，每次給文廣局的考評都是后面；直接服務對象，每次給的評價都不高。所以從這些數據分析來看，還是有很大改進的空間。今年上半年考核中，市文廣局在5個方面的考核都低于平均值。當然，考核本身在制度設計上，也考慮了相關因素，始終有前十名，后三名，并且整個考核結果要向社會公布。這個是不以個人意志為轉移的每一次考核引起各方面的關注，每一次新聞單位都追蹤報道這件事。所以，對此我應該引起充分的重視。

目的就是讓大家明白這樣一個事情，這是想介紹的第一個方面的情況。這不是一天一時形成的有客觀因素，但是更要看重我自身的因素，從主觀上找原因，把這次的排名落后當成一個新的機遇，正確的來總結存在問題，面對這個挑戰，經受住這樣一個考核。同時，通過我工作取得社會各界和人民群眾對我工作的認同。

二、學習借鑒其他單位的整改經驗

每次考核都有前十名，考核工作已經進行了三次。同時還有后三名，這是制度使然。07年上半年的考核后三名是市藥監局、市物價局和市科委。07年全年考核后三名是高新區、市計生委和市商委。當時對這些部門來說，反應非常強烈。借此機會，把這些單位在考核排名后三名之后所做的工作給大家做一個介紹，供我學習參考。

領導重視，第一。認真查找差距。就像今天汪俊局長的講話，認為是非常到位的比如，市藥監局因為是直管體系，感覺到40個區縣對他工作不認同，區縣這塊得分很低。當時就由局領導班子帶隊，40個區縣和當地黨委、

政府、人大、政協，包括紀委作了很好的溝通。同時，主動征求對工作的意見建議，將宣傳資料送到七個層面的考核對象，懇請他提出意見和建議，根據大家的意見有針對性的提出改革的措施。去年全年考核中市計生委落在后面，也感覺到計生委問題關鍵在基層，這幾年一方面計劃生育工作取得了很好的成績，另一方面區縣基層超生這方面也存在一些問題，就有針對性的開展一些工作。

分解任務，第二。層層落實責任。就像今天會議請來各直屬單位的領導同志，包括各個處室的同志，把責任逐步分解到下面去。比如說市科委，專門召開了科委系統大會、處級以上干部以及全體干部職工大會，找準問題后，分解任務，明確責任，有針對性地制定了四步走的詳細整改措施，使他社會認同度迅速地得到改善。

突出重點，第三。整改措施有力。去年上半年，市物價局考核倒數第二名。大家都知道去年上半年物價上升比較快，與宏觀調控有關，按說他可以有很多理由，并且他本身沒有多大的調控能力。但是考核之后，針對整個社會考評人員對物價上漲過快不滿，從自身找原因，提出五項整改措施，做好各種媒體宣傳解釋，積極向市委市政府建議，出臺了一系列穩定物價的措施。盡管物價還在漲，但是工作還是見了成效。讓大家理解到物價有一定的經濟規律，不是靠我職能部門能夠完全掌控的特別是現在這個社會主義初級階段，但是可以通過我自身的工作，特別是經過我努力來尋求群眾的理解。

規范運作，第四。加強效能建設。考核工作要靠全面發展、靠每一個職工、靠我團隊。市商委前年考核倒數第三名，除了前面說的措施，無論領導也好、政策也好，還有一個很大的原因就是機關整個作風的轉變。不管是政務公開、服務群眾，還是面對社會的宣傳，基本上每一個職工，包括門衛，都有比較大的改變，進一步強調抓好服務意識。

這幾家單位在考核出現落后的情況后，可以這么說。總體就是上下一心，眾志成城，背水一戰，最后獲得了良好的成效。所以，也相信市文廣局的同志們大家會共同努力開展好這方面的工作。

三、扎實開展學習整改活動

確實應該引起我高度重視。學普副市長找考核排名后三名單位主要領導談話，這次上半年考核排名靠后。說重一點，就是一次行政問責。這個問責當然是局長當代表，實際上應該是代表對我整個工作的一個反省。戒勉談話，行政主管問責的一種很重要的形式。因此，把這件事情看重點，有好處的確實要有這方面的責任感和緊迫感，確確實實要引起領導重視。但是只有領導認識是非常不夠的特別當前文廣系統面臨的發展、改革、穩定等問題，如何將文化廣電事業與經濟社會的協調發展有機地結合起來，還有大量的工作要做。因此，關鍵是要把我領導的認識變成整個文廣系統各個單位、每個職工的共識，并且把共識變成大家共同的行動。俗話說：千斤擔子眾人挑，人人肩上有指標”局領導班子是一個方面，甚至是一個重要方面，同時更需要我這個團隊，需要大家的進一步努力。這里提出這么幾個觀點，和大家一起交流。

要針對突出問題，第一。落實整改責任。剛才，汪俊局長講到從全局的角度、從全系統的角度看，存在著這樣那樣的突出問題，要及時針對突出的問題，認真落實整改責任。既然我一個系統、一個團隊、一個多分子組成的有機整體，每一個人都要進一步思考，真正做到人心齊，泰山移”特別是要克服松懈、麻痹思想，迅速改變目前的狀況。

要切實解決人民群眾反映的熱點問題。參加今天會議，第二。已經感受到這樣一個氛圍，一個方面我迫切希望改變現狀，盡快擺脫這個局面，使文化事業蒸蒸日上；但另一個方面，也確實存在著沉重的負擔，需要溝通解決的難點熱點問題也確實很大。能感覺到座各位肩上所承擔的責任和擔子。要解決這些難點熱點問題，需要采取一些有針對性的措施，一方面要向市里客觀反映，向社會進行宣傳，爭取大家理解，同時我也要眼睛向內來看。今天提前退休的同志上訪這件事情說明確實需要解決的問題非常大，特別是一些遺留的問題錯過了解決的最佳時期，這個團隊別無選擇，必須來面對，尤其需要通過我工作，通過我帶著感情去做工作，通過我實實在措施使這些問題得到解決。

要不斷加強勤政廉政建設。薄書記特別強調，第三。作為干部，一要干事，二要干凈。文廣系統總體上看，黨風廉政建設抓得非常好，另外文廣系統的干部素質很高，不光是藝術素質，工作能力都是比較強的大家自律意識比較好。這里，把話換過來說，不僅要干凈，而且更要干事，要干出一些扎扎實實的事情。很多同志說，只要廉潔方面沒問題就行，但是現在對我更大的考驗是不僅是要廉潔，而且也要勤政。對我干部來講，要做到勤廉雙優，廉潔是必須的但是勤政方面，也不能懈怠，如果我工作懈怠，老百姓也會對你提出意見。因此，要著力建立健全公開辦事制、崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、行政過錯責任追究制以及工作行為規范等勤政方面的制度，并且我要身體力行。只有這樣，才能不斷地提高我行政效率。

要大力推進改革創新。應該說，第四。文化事業是一個最具創新實力的領域，這么多年的實踐中，文化事業很多亮點工作都是創新。對于創新，有非常重要的天然資源，工作特點就決定了必須創新。但是從文化事業與整個經濟社會發展的協調方面，確實存在很多矛盾。這里面有管理的原因，有體制機制方面的原因，但是創新不夠也客觀存在如何進一步開拓創新，也確實需要我進一步通過工作來體現，進一步通過工作來解決。興起社會主義文化事業新高潮中，創新更顯得突出，更顯得珍貴。要想有新的作為，有大的作為，創新更顯得突出和重要。因此，從這個方面來看，不僅是要在推出新人新作上，需要進一步創新，同時在改革、發展和穩定上，解決一些具體問題上，更需要有創新的意識，有創新的舉措，來取得創新的實效。

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