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家鄉鄉鎮企業發展情況調查報告

一、鄉鎮企業聚集基本分布情況

　　目前，xx形成了特色產業群體有近百個，其中有一定經濟規模的產業群體42個左右。2006年，xx州的產業集群分布在：以興義、頂效、安龍等縣(市)為主的以農副產品加工、煉焦、化學品制造、醫藥制造、有色金屬冶煉、建材等產業集聚發展區。

二、鄉鎮企業聚集規模情況

　　“十五”以來，xx州堅持把鄉鎮企業發展與小城鎮建設有機結合起來，積極引導鄉鎮企業集中連片發展，<蓮山 課件 >有效帶動了二、三產業的興起，壯大了小城鎮經濟，促進了小城鎮的快速發展。鄉鎮企業與小城鎮建設已經形成了相輔相成、共同發展的格局，鄉鎮企業已經成為xx州加快農村城鎮化建設的一個重要手段。xx市xx年就完成鄉鎮企業總產值xxxxxx萬元，同比增長xx.24%：鄉鎮企業營業收入完成xxxxxx萬元，同比增長xx.75%；上交稅金xxxx萬元，同比增長xx.69%。全市共有鄉鎮企業xxxxx個，從業人員xx余人，企業職工人均年收入超過xxx元以上。其中龍頭企業xx個，從業人員xxxx人，鄉鎮企業總產值xxxx萬元，較上年同期增長xx.23%；增加值xxxxx萬元，較上年同期增長xx.02%；xx開發區到xxx年底，全區建設園區x個，分別為建材工業園、冶金工業園、加工工業園、科技工業園，入園企業xx家，xxx年實現鄉鎮企業總產值xx億元；xx工業園目前已有電解鋅、鐵合金、農機制造、建材及化工生產等近二十家，總投資達xx億元,其中，利用縣境充裕的電力發展起來的鋅冶煉業，生產能力x萬噸，可創工業產值xx億元，創稅收xxxx萬元以上，解決xxxx余人富裕勞動力就業。同時，工業園的建設和發展還拉動了當地第二、三產業的發展。但是，也有一些縣受地理環境、資源配置等因素的制約，不具備鄉鎮企業集聚發展的條件，如xxx等。實踐有力地說明，發展鄉鎮企業已經成為農民增收中流程最短、農民最易接受的一條重要渠道。

三、鄉鎮企業聚集區存在的困難及問題：

　　1、產業結構中，第一產業的農業產業化經營比重較低，第三產業發展滯后，主導產業不突出，支柱產業特色不明顯；產品結構中，名特優新和高科技、高附加值的產品少、規模小；出口產品結構中，勞動密集型產品少，資金、技術密集型產品少；企業組織結構中，相當部分企業規模偏小，技術裝備落后，管理水平低；資源結構中，未能充分利用我市的區位、人才、市場、信息優勢，資源浪費與閑置并存，人才不足，科技創新能力差等問題尚未根本解決。

　　2 、工業產品結構較為單一，近年引進的企業多為硅錳合金、煉焦等高能耗的冶煉企業，科技含量不高，容易受到市場干擾。

　　3、農副產品加工企業少，規模小，實力較弱，帶動性不強，較難實現農業產業化。

　　4、市場化進程相對滯后，與經濟發達地區相比較，我市的市場化進程已明顯滯后，健全的市場機制、公平的競爭環境、完善的服務體系、具有吸引力的優惠政策等方面與先進城市相比均有較大的差距。

四、鄉鎮企業聚集發展的主要特征

　　1、形成模式多樣化。分析xx州鄉鎮企業聚集的形成，其發展模式概括起來主要有：一是資源優勢型。主要是依托本地資源優勢，培育壯大地方特色產業，并進而匯聚形成的產業集群。二是企業帶動型。由龍頭企業擴張裂變或帶動而成。如醫藥制造產業集群、汽車銷售和配件產業集群等。同時一些與產業集群相配套的專業化市場正在興建之中，主要有農產品批發市場及果蔬冷藏保鮮、生姜系列產品深加工、芭蕉芋淀粉及系列產品加工等。三是“一鄉一品”型。是在某個鄉、鎮或村出現某個產品的集中生產，形成“一鄉一品”、“一村一品”的格局，比較典型的有興義的倉更、滄江、洛萬板栗產業集群、冊亨的桐油等。

　　2、初步效應已形成。xx州鄉鎮企業聚集群已經有了合理的企業構成，涌現一批市場占有率較高的品牌產品，集群的效應初步顯現。

五、鄉鎮企業聚集的主要做法及經驗

　　1、培育要素市場，加快產業集聚。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，規范有序競爭的市場環境，健全以市場為基礎的要素價格形成機制，完善市場化導向的收入分配機制，促進生產要素有效地流動、集聚和優化配置。充分利用現有城鎮基礎設施加快生產要素集聚，積極引導、合理規劃土地投入方向，使土地資源向優勢企業、優勢項目集中，鼓勵企業規模化經營、集約化用地，提高土地利用率。

　　2、培育龍頭企業，帶動產業集聚。積極引進和培育關聯性大、帶動性強的大企業大集團，發揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。發揮龍頭企業的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚，通過企業之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優勢。

　　3、創造區域品牌，引導產業集聚。大力實施品牌戰略，重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業。

　　4、努力擴大開放，拓展產業集聚。大力推行以股份制為主的公有制多種有效實現形式，發展混合所有制經濟。積極引進導和發展非公有制經濟，鼓勵民營經濟加快發展，放寬市場準入，改進對民營經濟的管理和服務，更多地把技術水平高、增值含量大的加工制造環節和研發機構轉移到。

六、今后應采取的措施

　　要突出集聚鄉鎮企業發展的優勢，突出連片發展鄉鎮企業的特色，培育新的成長型企業，必須從三方面采取措施：<蓮山 課件 >

　　1、在產業上創新，就是要連片培養新型產業，成熟、成長型產業居首位：

　　2、在管理機制上創新，使連片鄉鎮企業貫徹以人為本的管理機制，建立以人為本的激勵和約束機制；

　　3、在集聚鄉鎮企業發展管理職能建設上創新，改善環境，強加服務。抓好一批重大投資項目，發揮我市民營經濟優勢，能啟示范帶動作用。

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