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2015年度扶貧重點村整村推進工作總結

　　今年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的關心支持下，我們以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神和省、市扶貧工作要求，認真組織實施我縣扶貧重點村整村推進工作，創新機制，強化措施，狠抓落實，整村推進工作取得新成效。現將一年來的工作情況總結如下：　　　　　　

　　一、工作實施情況

　　2015年，我縣共有5個重點村納入省級整村推進扶持計劃，分別是xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鎮xx村和xx鎮xx村。項目村共有28個村民小組，x戶，  x人，耕地面積6519畝，山地面積x畝。2014年，項目村農民人均純收入x元，年人均純收入在x元以下的建檔立卡貧困戶有x戶x人。一年來，我們按照“產業第一、能力至上”的原則，深入實施“131”、“結對幫扶”等工程，采取“領導領村、干部包村、部門扶村、企業幫村”等措施，精心組織，扎實推進，共實施整村推進項目18個，其中基礎設施項目9個，產業發展項目9個，累計投入資金x萬元，其中專項扶貧資金223萬元，整合資金230萬元，自籌及其它資金x萬元。著力實現了整村推進的貧困村基礎設施改善，特色支柱產業發展，貧困農戶收入增加，自我發展能力提高。

　　二、主要工作成效

　　（一）基礎設施明顯改善。我們以整村推進為平臺，將改善生產生活條件擺在突出位置，認真組織實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程。2015年共修建村組公路8.6公里，新建飲水、灌溉排水工程5處，有力解決了出行難、運送難、飲水難、灌溉難等問題，有效改善了整村推進村基本生產生活條件，提高了貧困群眾的生活質量。

　　（二）主導產業基本形成。按照“產業到村、扶持到戶”原則，我們把培育和壯大特色優勢產業作為扶持的重點，加大對整村推進村特色產業發展的支持力度，以產業化扶貧項目帶動貧困戶脫貧，集中財政專項扶貧資金137萬元用于產業發展，產業化扶持比例達到61.4%。五個村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養殖、特種養殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產業。2015年，共扶持貧困農戶建設花卉苗木基地620畝，發展袋料香菇16萬袋，養豬350頭，養娃50萬只，養魚50畝，建蔬菜大棚10個3335㎡，整村推進村基本實現“一村一品、一戶一業”。

　　（三）發展能力不斷提高。一方面積極組織重點村書記參加政策業務培訓。我們于2014年11月中旬提前組織5個重點村的黨支部書記參加了全省“千村書記培訓工程”，書記們按照群眾參與、規劃到項、責任到人、脫貧到戶的要求，迅速啟動了整村推進工作。另一方面，積極開展貧困勞動力技能培訓。我們結合產業扶貧項目，協調各鎮定期組織開展實用技術培訓，采取課堂集中培訓、現場講解示范等形式，不斷增強實用技術培訓的針對性和實效性，2015年，項目村共組織開展實用技術培訓x人次，貧困對象的科技致富能力和自我發展能力得到顯著提高。

　　（四）村民收入顯著上升。為切實幫助貧困對象脫貧致富，我們大力實施產業開發和扶持到戶，不斷增加貧困對象收入。通過項目帶動和自我努力，項目村農民人均純收入由2014年的  x元增加到今年的x元，增幅x%。

　　（五）減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進工作的重中之重，結合本地實際，明確工作責任，創新到戶扶持機制。2015年，項目村共實現x人脫貧，脫貧率x%，圓滿完成年初計劃任務。

　　三、主要工作作法

　　（一）抓深化認識促工作地位提升。我們認真貫徹落實新一輪整村推進方針政策，不斷完善工作思路，為扎實推進整村推進工作奠定基礎。一是突出工作地位。我們始終將整村推進擺在全縣扶貧開發的重中之重，把整村推進作為新階段扶貧開發重要平臺，并將其納入全縣新十年農村扶貧開發綱要和農村扶貧開發“十二五”規劃，認真組織實施。二是把握工作主動權。縣委、縣政府定期研究扶貧開發整村推進工作重大問題，先后印發《2015年全縣扶貧開發工作要點》、《關于認真做好2015年度扶貧重點村整村推進工作的通知》等政策文件，并將整村推進工作納入鄉鎮黨政領導班子年度考核，確保了整村推進工作的有效推進。

　　（二）抓工作規劃促項目科學發展。縣扶貧辦深入到每個貧困村，和鎮村干部一起，了解貧困狀況，分析致貧原因，理清發展思路，結合資源稟賦，確定產業項目，研究制定了2015年和未來3年的發展規劃，用規劃引領發展，發揚釘釘子精神，一張藍圖干到底。按政策要求，財政扶貧資金用于產業發展比例達到80%，扶持到戶比例達到80%，重點村整合資金達到70萬元。在項目編制過程中，我們緊緊圍繞這一新要求，以鄉鎮為主體，認真組織做好整村推進村的規劃編制工作，在項目選擇上做到“三個突出”，即突出群眾最關注、最急需、受益面最廣泛的項目。做到建設一個項目、富裕一批農民、方便一方群眾，切實將整村推進扶貧開發項目建成民心工程、富民工程、亮點工程。

　　（三）抓責任分解促工作任務落實。一是強化鄉鎮黨委、政府的責任。我們將市政府下達的整村推進工作目標任務分解到鎮，與鄉鎮簽訂了扶貧開發工作目標管理責任書，并明確黨政正職為第一責任人，要求各鎮將整村推進工作納入重要議事日程，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。二是強化職能部門責任。充分發揮縣扶貧開發領導小組協調作用，加強部門協調溝通，以整村推進為平臺，積極整合各職能部門資源，不斷加大對整村推進重點村的項目、資金傾斜力度，形成工作合力。

　　（四）抓領導示范促對口幫扶到位。今年，我們啟動實施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭，組織了15家縣扶貧開發領導小組成員單位和5家骨干企業對5個整村推進村進行捆綁幫扶，整村推進工作順利實施到位。一是縣領導結對幫扶。縣委、縣政府高度重視整村推進工作，每個整村推進村都有1名縣“四大家”領導結對幫扶，包聯領導經常深入到包聯村開展工作，了解情況，幫助解決實際困難。2015年，縣委副書記、縣長周志紅先后2次深入包聯的xx鎮xx村調查研究，解決實際問題。今年來，該村“兩委”一班人搶抓扶貧開發整村推進的政策機遇，整合資源，主動作為，大力實施基礎設施建設、優勢產業發展、村莊環境整治、社會事務發展等四大民心工程、富民工程，共整合各類資金220多萬元，硬化通組通灣水泥路2公里，鋪設砂石路1公里，硬化溝渠1000米，清挖垱壩8處，鑿飲水抗旱深井13口，組織52戶（其中貧困戶34戶）村民發展花卉苗木350畝，開挖林果基地150畝，發展適度規模養豬、養土雞、養羊戶5戶，培訓轉移勞動力20人，建沼氣池37個，改造土坯危房3棟，屋面改造20戶，建設村級健身活動場地一處，并對村衛生室、文化室進行升級改造。整村推進項目完成后，xx村的生產生活條件將得到較大改善，廣大群眾的自我發展能力得到明顯提高，村莊環境得到美化，村民幸福指數有所提升，2015年該村農民人均純收入預計可達到8550元，比2014年增長16.3%，全村有33戶貧困戶、72個貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結對幫扶。我們結合各地實際，每個整村推進村都組織了3家縣扶貧開發領導小組成員單位進行幫扶，并明確幫扶責任。2015年，15家成員單位共整合85萬元幫扶資金用于包聯村基礎建設和生產發展。三是骨干企業結對幫扶。按照分級負責、部門牽頭、縣為主體、行業管理的原則，我們以縣委統戰部、縣工商聯、縣扶貧辦名義聯合制發了《關于實施2015年“村企對接”扶貧工程的通知》，組織5家骨干企業結對幫扶2015年的5個省定貧困村，支持個村開展基礎設施建設和產業發展，以“村企對接”為重點的社會扶貧工作得到了突破性的發展。湖北京蘭水泥有限公司為xx村捐資10萬元用于該村建設，彰顯了該公司的社會扶貧責任。

　　（五）抓資金監管促項目落實到位。為了切實維護貧困群眾的利益，確保扶貧項目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點工程”。我們嚴格按照《湖北省老區和插花貧困地區專項扶貧項目管理試行辦法》和《湖北省財政扶貧資金管理辦法》等有關規定，確保資金使用的政策性、安全性和實效性。一方面，正確把握項目申報和資金投向。為避免資金分散使用，確保專項資金效益最大化，我們將資金集中用于整村推進扶貧重點村項目建設。在項目資金使用中，我們堅持嚴把“五關”，落實“五制”。即嚴把項目選定關，落實項目群眾公選制；嚴把工程質量關，落實項目建設合同制；嚴把資金使用關，落實縣級財政報賬制；嚴把監督管理關，落實項目公示公告制；嚴把項目收尾關，落實竣工驗收制。另一方面，狠抓項目資金督辦檢查。為嚴肅扶貧工作要求，管好用好扶貧資金，我們采取“三級督辦”（即幫扶縣領導定期督辦、項目主管部門經常督辦和鎮負責人駐村督辦）的工作方法，確保項目建設進度，確保工程質量。全年沒有出現一例擠占、挪用、調項、截留的現象，確保了有限的扶貧資金用在實處，充分發揮了扶貧效益。

　　一年來，我們在實施整村推進的過程中，較好地完成了各項目標任務。在今后的工作中，我們將立足精準扶貧，加大工作力度，推進工作創新，全力開創我縣整村推進工作新格局。

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