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一、上半年主要工作情況

　　上半年以來，在市委和上級工會的正確領導下，市總工會認真貫徹落實黨的十八大、省市黨代會和省總工會十四大會議精神，按照市委、市政府"八大專項行動"、"兩看兩比"活動的要求和市總六屆四次全委會的部署，圍繞中心，服務大局，深入實施"四大工程",努力建設"四型工會",各項工作扎實推進，成效明顯，有力地促進了湖州經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定。

　　（一）圍繞經濟轉型升級，發揮主力軍作用

　　1. 廣泛開展勞動競賽活動。 圍繞"工業強市、產業興市"戰略，在工業企業、重點工程和服務行業三大領域組織開展多工種、多形式的職業技能大賽。舉辦了全市職工職業技能大賽啟動儀式，評比表彰了湖州市十佳技術能手。上半年，已成功舉辦了數控車工等6項市級職工職業技能大賽，各縣區、產業及重點鄉鎮開展技能大賽58項，參加崗位練兵和比武競賽職工達到6.8萬人次。聯合市發改委開展以"五比五賽"為內容的百個重點建設項目立功競賽活動，通過各縣區總工會和交通局、住建局工會的共同努力，上半年在省、市級重點建設項目中普遍開展了立功競賽，長興縣總工會還召開了現場推進會，在重點項目建設推進中發揮了工會組織的積極作用。重點在窗口單位和服務行業開展百個示范"工人先鋒號"創建和掛牌亮崗活動，據統計，全市共培育了市級以上"工人先鋒號"62家，上半年又表彰了"工人先鋒號"全國2家、省7家、市21家，窗口服務單位的"工人先鋒號"均已開展掛牌承諾。加大對企業開展技術服務力度，組織各級職工技術服務隊技術巡查482次、技術攻關128項。

　　2. 加強職工技能培訓。 圍繞建設"知識型、技能型、創新型"職工隊伍的目標，依托基層工會組織建立培訓基地，充分發揮職工職業技能培訓中心和技師講師團的作用，深入實施職工素質提升工程，廣泛組織職工進行職業技能培訓，全市已建職工技能培訓中心19個、基地191個，參加職業技能培訓職工達3.7萬人次，職工技能培訓網絡進一步得到了完善。積極開展職工崗位創新活動，全市已創建高技能人才（勞模）創新工作室57家，上半年3家工作室被推薦為省級高技能人才創新工作室。為推動職工技能人才隊伍建設，引起全社會重視，提出《關于進一步加強職工技能人才隊伍建設，促進湖州經濟轉型升級的建議》的政協提案，并在市政協七屆二次會議上作《加快高技能人才培養，推動工業強市建設》的大會發言，推動了全市職工職業技能素質提升工作的開展。

　　3. 大力弘揚勞模精神。 認真組織推薦評選五一勞動獎章（狀）全國5個、省7個、市27個。隆重舉行慶"五一"勞模表彰大會，四大班子領導全部出席大會，集中表彰了69個先進集體和個人，加大了勞模精神的宣傳力度，努力營造尊重勞模、學習勞模、爭當勞模的氛圍。推進各級勞模工作室的培育創建工作，為各級勞模更好地發揮作用、傳承精神創造條件、搭建平臺。與中國財貿輕紡煙草工會等6家單位聯合舉辦"中國夢？勞動美" ―― 全國商業品牌走進湖州活動，大力傳承和發揚勞模先進的職業操守、奉獻精神和絕技絕活。加強勞模服務管理工作，積極完善各級勞模數據庫，嚴格落實勞模待遇，共計發放勞模"三金"39.2萬余元，走訪慰問困難勞模278名，組織勞模體檢897人、參加療休養280人。

　　（二）順應職工精神需求，促進職工文化繁榮

　　1. 開展主題活動。 以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，深入開展"勞動光榮、創造偉大" ―― 黨的十八大主題學習宣傳教育活動。廣泛發動各級工會開展"最美湖州人，勞動最美麗"為主題的職工先進事跡宣傳活動，大力宣傳優秀職工先進典型。精心組織"湖州職工精神"大討論，收集到來自全國各地的表述語建議1176條；開展"尋找身邊的楷模"主題演講比賽，有26家單位選派選手參加，13位選手進入決賽；舉辦優秀企業報展評，40家企業參與展評，其中20家入選優秀企業報展示。開展"雙十佳"評選活動。進一步引導職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和實現中華民族偉大復興的堅定信念，凝聚社會正能量。

　　2. 豐富職工生活。 大力引導企業開展讀書歌詠、書法攝影、文藝創作、征文演講、體育比賽等形式多樣的職工文體活動，進一步豐富職工的精神文化生活。成功舉辦市第九屆"五一"職工歌會，積極籌備省首屆職工文化藝術節單項比賽。積極發揮市職工藝術團的作用，積極開展"四送"文化下基層活動。送演出47場，送電影593場，送圖書資料24700冊，送法律宣傳服務48場。安吉縣總工會舉辦首屆企業職工運動會，長興縣總工會舉辦首屆"新長興人"才藝大賽，湖州市財貿（直屬）工會舉辦慶"五一"書畫展 .

　　3. 加強陣地建設。 繼續以職工思想文化陣地建設為主抓手，充分發揮市工人文化宮的區位優勢，建立職工大講堂、職工大舞臺等職工文化建設新載體，定期開展多樣化的群眾文化活動。聯合市教育局，成立全省首家教職工心理援助中心。加強縣區級工人文化宮和職工學校建設，加大對南潯區工人文化宮建設的支持力度。積極籌建湖州市職工合唱團和市職工文體協會。 創建 "新湖州人文化家園" 80家 ,培育 省級 "農民工文化家園" 6家。推進企業職工文化"八個有"和"職工書屋"建設，培育職工書屋示范點全國級5家、省級50家。

　　（三）營造和諧勞動關系，提升維權服務實效

　　1. 維護職工權益。 開展工資集體協商"百日要約集中行動", 提高工資集體協商覆蓋面。全市已簽訂工資集體協商協議6220份，覆蓋企業12232家，覆蓋職工663662人；21個行業、173個區域開展行業性和區域性工資集體協商，分別覆蓋企業1206、5896家。舉辦全市工會工資集體協商工作培訓班。 深化"安康杯"競賽活動，推進企業勞動保護分級管理。主動參與"安全生產月"活動，深化勞動安全衛生教育宣傳，積極參加全省道路交通安全知識競賽，參與職工達1萬多人；廣泛組織職工開展隱患排查和安全生產合理化建議評選活動，排查隱患？個（7月統計）、提出安全生產合理化建議2.5萬條，評出安全生產"十佳"合理化建議、優秀合理化建議各10條。

　　2. 加強機制建設。 健全源頭維權機制。召開勞動關系三方協調會議，商定深化勞動關系和諧企業創建有關工作。發揮工會系統人大代表和工會界別政協委員作用，積極建言獻策反映職工訴求。起草《湖州市工會勞動法律監督試行辦法》，廣泛征求市機關部門、縣區總工會意見，并積極爭取市政府出臺。推進企事業單位民主管理制度建設。配合市人大開展《浙江省民主管理條例》貫徹執行情況視察。推進勞動關系預警調處機制建設。完善市、縣（區）、鄉鎮、企業工會職情信息報送網絡，重點加強勞動爭議分層調處和職情信息分析工作。市總今年已編發《職情信息》6期，得到了市委領導的肯定。開展了勞動爭議預警調處機制建設的調研。

　　3. 幫扶服務舉措實。 推進全市職工服務網絡體系建設，全市 69個鄉鎮（街道）、224個村（社區）和301家企業建立了維權幫扶站點， 初步形成覆蓋全市的"市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）、企業"五級職工服務網絡。開展形式多樣的送溫暖活動，慰問困難職工家庭5369戶，發放款物721.63萬元；為987名困難職工提供醫療救助，涉及資金112余萬元；組織外來務工者"平安返鄉"18170人次。開展"工會就業援助月"活動，為下崗失業人員提供就業服務17710人次，實現就業11311人。 在鞏固完善原有服務項目的基礎上，不斷拓展服務新項目。 深化市區在職職工醫療互助工作，推進在職職工住院醫療互助活動在全市擴面，在職職工醫療互助已被列入湖州市2013年度十大民生工程之一。市區已有542人次獲得互助金補助，總計406936.40元。積極實施"工會惠員卡"項目，累計辦卡2.7萬人次，為會員提供內容豐富的優惠服務。啟動了職工療休養工作，實實在在地為職工謀利益、解難題、送溫暖。

　　（四）立足激發基層活力，推進工會自身建設

　　1. 開展基層組織建設年。 貫徹落實全省加強基層工會建設電視電話會議精神，與市委組織部聯合下發《湖州市加強工會基層組織建設三年行動計劃》并研究制定了《2013年湖州市總工會基層組織建設推進計劃》，大力推進基層組織建設年活動。全市新增單建基層工會209家、新增會員11512名。廣泛開展基層工會建設及作用發揮情況調研，研究基層工會規范化建設標準。以非公企業為重點，開展"工會組織亮牌子、工會主席亮身份"活動。創新培訓模式，首次將工會主席培訓班納入市委黨校主體班次，培訓基層工會干部50名，工會理論、業務知識列入市委黨校縣區工會領導干部研修班學習內容。 截止6月底，全市累計培訓 工會 干部1863人次。 安吉縣總工會建立工會干部傳幫帶制度，鼓勵優秀工會干部結對企業。加大基層建設典型培育， 上半年，已表彰省級模范職工 之家7家、省級模范職工小家7家、省級優秀工會工作者6名、省級優秀工會積極分子6名 和省級優秀工會之友2名； 推薦 全國 模范職工之家 5 家、 全國 模范職工小家 4家、 全國 優秀工會工作者 3名、 全國 優秀工會積極分子 3名 .加大工會干部協管力度，市總和兩區總工會經審會主任實現單設并高配。

　　2. 加強新聞宣傳調研。 擬定《湖州市總工會關于加強新聞宣傳工作實施意見（試行）》及考核辦法、獎勵辦法等兩個配套文件。開展首屆湖州市"五一新聞獎"評選活動，18篇優秀新聞作品獲得表彰。加強和改進信息工作，建立信息直報點制度。繼續辦好《湖州日報 ? 工會天地》、工會網站和《湖州工運》雜志，積極探索微博、手機報等宣傳傳播新手段。加強與主流媒體合作，加大工會新聞宣傳，擴大工會社會影響。加強調查研究，下發年度調研工作意見，明確任務要求， 開展 課 題調研，指 導和推動工作。 截止6月底， 各類新聞媒體刊登工會稿件158篇，宣傳勞模18名 .

　　3. 注重機關作風建設。 按照市委、市政府"兩看兩比、聚力發展"作風建設活動的部署要求，深入開展"樹三風、強三力"機關作風建設活動，建立市總領導"五聯系"、社會各界"六評議"（會風監督員）和"領導接待日"等工作制度，召開了會風監督員聘任儀式，16名人大代表、政協委員、勞模、企業工會干部和職工代表被聘為監督員；市總領導4次接待來訪職工5人次；完善中心組發言、年輕干部論壇等學習制度（有4名市總領導，3名中層干部進行講課，3名年輕干部上臺發言）。廣泛開展調查研究，建立了由市總領導牽頭、中層干部和年輕干部參與的調查研究工作制度，明確了調研課題8個，促進機關干部作風轉變和效能提升。加強黨風廉政建設，層層落實黨風廉政建設責任制，廉政風險點防控排查到位，建立了廉政文化長廊，開設了廉政文化大講課等，確保干部清正廉潔干凈干事。修訂年度目標工作考核辦法，工作考核激勵機制不斷完善。實行重點工作項目化管理制度，嚴格項目經費管理，推動落實十件實事。強化產業工會建設，特色優勢和作用發揮不斷彰顯。加強工會經費收繳和資產管理，工會工作物質基礎不斷夯實。機關黨建、檔案管理、后勤保障等也取得積極進展。

　　半年來，我市工會工作雖然取得了一定的成效，但也應清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是部分基層工會活力不夠，工作基礎不夠扎實；二是工會的經濟基礎薄弱，服務能力不強；三是工會干部隊伍建設與新形勢新要求存在一定差距，部分工會干部的思想觀念、工作能力有待提高，工作作風有待進一步轉變。對上述問題和不足，我們將在今后工作中切實加以改進。

　　二、下半年工作打算

　　下半年，我們將深入貫徹黨的十八大、省委十三屆三次全會、省工會十四大和市委七屆四次全會會議精神， 按照"黨政所需、職工所盼、工會所能"原則， 圍繞建設"四型工會"總目標，深入實施"四大工程".在總結上半年工作的基礎上，進一步對照全年的工作目標任務，抓好 "金秋助學"、困難職工幫扶、技能培訓和就業創業幫扶、職工互助保障、"關愛新湖州人"、"工會惠員卡"發放 等十件實事的落實。 重點抓好以下方面的工作。

　　1. 繼續深入開展"勞動光榮、創造偉大" ―― 黨的十八大精神宣傳教育活動。 要深刻領會、廣泛宣傳黨的十八大對工會工作提出的新要求和習總書記4.28講話、 省委十三屆三次全會、市委七屆四次全會和 省工會十四大精神，以"中國夢？勞動美"為主題，教育、引導職工把思想和行動統一到中央、省、市委的決策部署上，凝聚到加快全市經濟轉型發展中來。切實加大勞模時代精神和工人階級偉大品格的宣傳力度，深入開展"贊美勞動、頌揚勞模"宣傳活動， 開展湖州市第五屆杰出職工的評選活動，宣傳激發職工精神，扎實做好省杰出職工（"金錘獎"）的推薦工作，激勵引導職工立足崗位創先爭優。

　　2. 持續廣泛開展勞動競賽活動。 要以"五個一百"工程為載體， 推動各縣區和相關產業開展重點工程立功競賽活動。協調 推進市級重點職工職業技能大賽，組隊參加省級技能大賽，帶動百項職工職業技能大賽的全面開展。創建百個的示范性職工技能培訓基地，完善"四位一體"的職工技能提升體系，引導企業廣泛開展形式多樣的技能培訓、崗位練兵、技術比武活動，推進職工職業技能素質有效提升。培育百家高技能人才（勞模）創新工作室，引領和推進職工先進操作法、合理化建議、評選"雙十佳"活動等群眾性技術創新活動的廣泛深入開展，更好地服務企業轉型升級。推廣企業職工技術職稱評聘、校企對接"雙證制"、職業發展"雙通道"等經驗做法。做好第六批湖州市職業技能帶頭人評聘工作。以班組建設為抓手，窗口服務行業和社會管理領域為重點，加大百項示范工人先鋒號的創建力度；深入開展全市百名技術能手進千家企業服務，健全職工技術服務隊服務網絡，力爭在服務層次和內容上取得新突破。

　　3. 扎實推進基層組織建設年活動。 要進一步下移工作重心，夯實工會基層基礎。深入推進企業依法普遍建立工會組織，完成工會組建目標任務；深入推進企業普遍建立職代會制度和廠務公開工作。在非公企業工會開展"雙亮"活動，推動非公企業規范化建設。舉辦鄉鎮（街道）工會主席、基層工會主席培訓班，繼續深入基層開展鄉鎮（街道）工會和基層工會規范化建設及作用發揮情況調研，并通過調研，理清思路、明確重點，謀劃明年，爭取在基層組織建設上有創新突破。進一步爭取黨委政府的重視和支持，研究起草鄉鎮（街道）總工會組織建設、經費保障情況建議稿，及時下發《關于進一步加強鄉鎮（街道）總工會建設的指導意見》。召開全市鄉鎮（街道）規范化建設工作會議，命名表彰一批市級"示范鄉鎮（街道）總工會".

　　4. 深入發展和諧勞動關系。 要創新思維，綜合施策，發揮維權維穩的重要作用。要以企業工資集體協商為主導，加大行業性、區域性工資集體協商工作力度，擴大工資集體協商覆蓋面，結合平安縣區創建，對工資集體協商工作進行檢查和暗訪。舉辦工資集體協商指導員培訓班，建立工資集體協商專職指導員隊伍建設，培育行業工資集體協商新典型，總結評比先進集體和個人。以中小非公企業為重點，結合和諧鄉鎮、工業園區等區域性創建活動，不斷擴大勞動關系和諧企業創建面。做好全市第四批勞動關系和諧企業的申報、考核和命名工作。按照"六有六要"目標，聯合勞動關系三方開展"雙愛"活動。推進企事業單位民主管理工作，重點提升非公企業、民辦事業單位建制率，適時召開全市廠務公開工作領導小組成員會議。進一步發揮基層工會在企業安全生產工作中的作用，創新勞動保護監督模式；加強與安監、人社和衛生等部門的溝通協調，切實維護職工安全和職業健康權益。召開勞動保護分級管理及"安康杯"競賽活動經驗交流會，開展縣區"安康杯"對口互查活動。

　　5. 深化勞動爭議預警調處機制建設。 著眼 "平安湖州"創建目標， 進一步落實金建新書記的批示要求，出臺進一步加強勞動爭議預警調處機制建設的措施， 提高勞動關系預警工作的實效性。 舉辦"企業勞動爭議調解員"培訓班，推進企業勞動爭議調解組織的建立及作用發揮，進一步 創新工會參與調解勞動爭議的方法手段 .積極培育工會勞動保障法律監督員隊伍。加強與政府有關部門的政策對接和工作協調，積極爭取以市政府的名義出臺《湖州市工會勞動法律監督辦法》，并針對貫徹《辦法》的實施做好相關工作。

　　6. 廣泛開展多種形式的職工文化活動。 要加強引領，鞏固各級職工文化陣地建設。深入開展企業職工文化"八個有"和"職工書屋"建設，建立市職工文體協會和專業委員會，推進"新湖州人文化家園"建設。認真舉辦職工大講堂、職工大舞臺等職工文化活動，恢復組建職工合唱團、百合花少兒合唱團，籌劃"我是大明星（暫定名）"系列活動。繼續開展廣場職工文化和"四送"文化（送文藝、送電影、送圖書、送法律）下基層活動。積極組織參加浙江省首屆職工文化藝術節，促進職工文化繁榮發展。

　　7. 深入實施工會幫扶服務活動。 貫徹落實省總工會《關于推進職工服務中心建設的指導意見》，制定全市職工服務中心（站、點）規范化建設三年規劃，進一步抓好工會服務職工平臺建設。開展第二期市區在職職工住院醫療互助繳費工作，指導縣區全面開展在職職工住院醫療互助活動。做好"工會惠員卡"、"工會會員公交卡"發放工作，積極推進實施"創業扶一把"工程、開展青年聯誼交友活動。廣泛開展高溫慰問活動，重點慰問高溫作業的一線職工。開展金秋助學活，為困難職工家庭子女上大學提供資助。開展困難職工、勞模 調查摸底，做好冬送溫暖各項準備 .

　　8. 深入開展"樹三風、強三力"作風建設活動。 以完成年度工作目標任務和10項重點工作、服務職工的10件實事為目標，抓好督促檢查，確保落實。繼續開展以"比質量、比進度、比實效"為內容的工作競賽， 以爭創"省級文明單位、市級五好班子、群眾滿意單位、群眾滿意窗口"和評比"最佳團隊（文明部室）、優秀團隊及敬業獎、進步獎"等為主要內容的"四爭創、兩評比"活動。建立完善內部管理制度并匯編成冊。加強干部黨風廉政教育，深化廉政文化建設。召開"建設‘四型工會’、助推實現‘中國夢’"全市工會領導干部讀書會，在推進我市創新驅動發展中彰顯工會更大作用。按照市委部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

　　9. 推進工會企事業改革發展。 加大各級工會職工文化陣地建設支持力度，加快工人文化宮2樓場館建設。繼續 探索市工人文化宮運行機制，力爭實現社會效益與經濟效益雙豐收。 出臺工會企事業建設與發展實施意見，研究職工中專、職工療養院發展規劃。成立湖州市勞動關系研究會， 召開紀念市總工會成立30周年座談會。

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