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教育局2015年秋季學期開學工作通知

各縣區、開發區教育局，市教育局各直屬學校，各民辦、事業辦學校：
　  2015年秋季學期即將開學，為確保新學期開學各項工作順利開展，根據自治區教育廳《關于認真做好2015年全區中小學幼兒園秋季學期開學工作的通知》（桂教基教〔2015〕49號）精神，現就做好我市中小學幼兒園開學工作提出如下要求，請認真貫徹執行。
一、認真組織學習宣傳有關政策文件
各縣區、開發區教育局和各中小學校幼兒園要在開學前后組織開展一次全體干部、教職工參加的集體學習活動，深入學習宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真貫徹落實《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔2012〕48號）、《國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》（國辦發〔2012〕48號）、《教育部 國家發展改革委 財政部關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件的意見》（教基一〔2013〕10號）、《國務院辦公廳關于轉發教育部等部門特殊教育提升計劃（2015—2016年）的通知》（國辦發〔2015〕1號）、《教育部關于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學德育工作的意見》（教基一〔2015〕4號）、《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于加快改革創新全面振興教育的決定》（桂發〔2015〕2號）、教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》（教監〔2015〕4號）和xx市教育系統2015年秋季學期開學工作會議精神，統一思想，提高認識，明確任務，扎實做好新學期的各項工作。我局已下發了《關于組織中小學生上好2015年<開學第一課>的通知》,請各縣區、開發區教育局和各中小學校認真做好組織觀看工作。
二、扎實做好義務教育控輟保學工作
（一）各縣區、開發區教育局和各義務教育階段學校要嚴格按照xx市人民政府辦公廳《關于印發進一步提高我市義務教育鞏固率工作方案的通知》（南府辦〔2011〕130號）和xx市教育局《關于進一步做好控輟保學提高九年義務教育鞏固率工作的通知》（南教辦〔2011〕158號）等有關文件要求，切實抓好義務教育鞏固率提升工作。一是各縣區、開發區教育局要在開學時對轄區內所有義務教育學校校領導進行一次專題培訓，做到個個了解，人人過關；二是在九月份繼續開展“控輟保學月”活動，落實“控輟保學”工作“雙線四包”機制，成立勸返學生工作組，加大學生勸返工作力度；三是嚴格學籍管理，堅持學生入學報告制度。各學校開學后要每天對學生到校情況進行一次清理和統計，摸清未到學生的情況，采取切實可行的措施，千方百計動員組織學生入學。在各縣區、開發區完成本轄區分解目標值（詳見附件7）的同時，確保實現今年我市義務教育鞏固率不低于93%的目標。
（二）進一步規范農村義務教育學校布局調整。各縣區、開發區教育局要按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步規范農村義務教育學校布局調整的實施意見》(桂政辦發〔2015〕53號)精神，嚴格實施農村義務教育學校布局專項規劃，嚴格規范撤并農村義務教育學校的程序和行為，切實辦好農村小學和教學點，妥善解決農村義務教育學校撤并帶來的農村寄宿制學校建設和管理、學生上下學交通安全等突出問題，杜絕因學校布局調整不當而引起的學生輟學。
（三）確保今年我市視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到80%以上。各縣區、開發區教育局要按照《國務院辦公廳關于轉發教育部等部門特殊教育提升計劃（2015-2016年）的通知》（國辦發〔2015〕1號）、自治區教育廳《關于做好我區未入學適齡殘疾兒童少年入學工作的通知》（桂教基教〔2013〕41號）要求，協助各級殘聯部門做好未入學適齡殘疾兒童少年實名調查登記工作，在掌握準確人數的基礎上，全力做好未入學適齡殘疾兒童少年入學工作，確保我市2015年視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到80%以上。市教育局將對各縣區、開發區的視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達標工作進行專項抽查。
三、認真抓好學校安全教育管理工作
（一）加強師生安全教育工作。各縣區、開發區教育局和各中小學校幼兒園要認真抓好開學安全第一課，在開學第一周進行一次全員安全教育活動，把防食物中毒、防煤氣中毒、防觸電、防火、防溺水和防交通事故等作為安全教育活動的主要內容，特別要教育師生無論是徒步、騎自行車、乘坐公交車，還是搭乘私家汽車，都要自覺遵守交通法規，不坐無證無牌、超員、超速的車輛和拖拉機等不安全的交通工具，提高廣大師生防范交通事故的能力。
（二）狠抓隱患排查整改。開學后，各縣區、開發區教育局和各中小學校幼兒園要抓緊組織有關人員，認真排查學校安全隱患，對安全工作進行一次全面自查。一查規章制度落實情況，不斷完善各項安全管理制度；二查安全管理隊伍建設，選派道德品質好、責任心強、業務素質高的人員負責安全管理工作；三查安全隱患，對發現的問題和安全隱患要及時采取措施，加以整改；四查汛期受災學校修復工作。要特別針對6、7月份以來洪澇、臺風等自然災害造成的校舍及設施損毀情況，組織開展一次校舍安全全面排查，對存在安全隱患的，要立即停用，做好隔離措施，避免師生靠近，未經鑒定安全的不能投入使用。要加強在建項目施工現場管理，要求施工方做好安全圍擋，避免師生誤闖誤入造成人員傷亡。
（三）強化校園內部安全管理。各中小學校幼兒園要充實學校安全保衛力量，健全校內安全防范機制，加強校園治安巡邏，嚴格校門管理，防止校園外來侵害事件的發生，確保師生安全。嚴格執行24小時值班制度，遇到緊急情況或突發事件，要立即啟動緊急預案。加強學校樓梯、校門、實驗室、宿舍等重點部位管理，堅決執行進出校門管理制度，強化校園封閉式管理，嚴禁小商販及外來車輛入內。高度重視實驗危險化學藥品的監管，對有毒有害而教學所必需的危險化學藥品，要定額配置，計劃使用，跟蹤管理，專柜存放，建立實驗管理人員和教師教學使用責任制。強化教育教學環節的管理，建立健全教學和課外活動中的安全防護制度，抓住學生上下學、課間關鍵環節，防止樓道踩踏等意外事故發生。
（四）切實做好食品飲水安全工作。落實《xx市中小學校食堂管理暫行規定（試行）》（南教〔2015〕22號）的各項要求，嚴格把好食品安全關。進一步強化飲用水安全監管，開學前要對學校自備水源進行檢疫，檢疫合格方可使用，切實預防工業污染侵害和洪水、污水污染侵害。
（五）加強校園及周邊社會治安綜合治理工作。各中小學幼兒園要積極協調配合當地公安、城管、工商、文化、交通、衛生等部門進一步加大校園周邊治理工作力度，加強學校周邊治安、交通秩序、接送學生用車管理、網吧、游戲廳、歌廳、非法出版物等專項治理工作，有步驟、有秩序地開展綜合整治。
四、全力推進普通高中突破發展
各縣區、開發區教育局和各普通高中學校要認真貫徹落實《廣西普通高中課程改革實施方案》（桂政辦發〔2012〕1號）、《廣西壯族自治區人民政府關于高中階段教育突破發展的若干意見》（桂政發〔2015〕12號）和《xx市2015年初中畢業升學考試與高中階段學校招生工作方案》(南教〔2015〕7號)等文件要求，扎實推進高中階段教育突破發展工程。一是進一步擴大普通高中規模，9月底完成各普通高中招生計劃。同時督促落實項目資金的2015年新建和改擴建普通高中建設項目的學校要做好年度建設方案，未開工的必須要在今年11月前開工，已開工的要加快建設進度。二是狠抓內涵建設。要落實好、用活用好我市研究制定的普通高中突破發展系列指導意見和實施方案，積極開展現代化學校建設、示范性高中創建、特色學校創建和學校質量提升研討等工作。三是進一步抓實高中課改工作。各普通高中學校要繼續推進普通高中選課制、學分制等教學管理制度改革，深化普通高中特色辦學改革，保證普通高中課程全面、科學、有序推進。市教育局將于秋季學期組織專家開展一次全市普通高中常規管理暨高中課程改革評估驗收工作，各校認真按照評估細則做好迎檢準備，自我查擺，發掘特色，努力實現以評促發展、以評明現狀、以評出特色的評估效果。
五、積極推進學前教育體制機制改革
各縣區、開發區教育局要認真貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于創新體制機制加快學前教育發展的若干意見》、《xx市人民政府辦公廳印發關于創新體制機制加快學前教育發展的實施意見的通知》，制定出臺具體實施辦法，爭取在資金投入、公辦幼兒園建設、扶持多元普惠幼兒園發展、幼兒教師補充、保教質量提升等方面有更大的創新和突破。按照《自治區教育廳關于編制第二期學前教育三年行動計劃的通知》要求，在充分調研、摸清底數的基礎上，科學編制好本地區第二期學前教育三年行動計劃。根據《廣西壯族自治區多元普惠幼兒園認定及管理辦法（試行）》和《xx市多元普惠幼兒園管理辦法（試行）》，制定出臺本地多元普惠幼兒園配套文件，并抓緊與經自治區教育廳公布認定的多元普惠幼兒園簽訂提供普惠性服務的合約，明確雙方的權利義務。按照《廣西壯族自治區幼兒看護點分類管理辦法（試行）》要求，按時完成本轄區幼兒看護點分類認定和掛牌工作，并將認定的幼兒看護點名單通過電臺、電視臺、網絡、報紙等向社會公示。制定本地幼兒園開學工作方案，重點做好新建幼兒園園長和專任教師配備工作，及時將保教設施設備裝備到位，并加強幼兒園特別是民辦幼兒園收費管理，確保各級各類幼兒園順利開學。制定和完善學前教育集團化辦園試點方案，積極推進《3－6歲兒童學習與發展指南》實驗工作，努力提升科學保教水平。各縣區、開發區要按照《關于按時報送學前教育有關材料的通知》（南教基教〔2015〕58號）要求，把握時間節點，按時向我局報送有關材料。
六、切實加強學校管理工作
（一）大力加強學校常規管理。各縣區、開發區教育局要認真組織開展義務教育學校常規管理 “回頭看”活動和幼兒園、普通高中學校常規管理活動，對照《廣西壯族自治區義務教育學校常規管理規定（修訂）》、《廣西壯族自治區幼兒園保育教育常規管理暫行辦法》（桂教基教〔2013〕54號）和《廣西壯族自治區普通高中學校常規管理規定》（桂教基教〔2015〕23號）要求，對轄區內義務教育學校、幼兒園和普通高中常規管理工作進行檢查，認真整改學校常規管理存在的突出問題和薄弱環節，確保學校以嶄新的精神面貌進入新學期。市教育局將結合秋季開學檢查工作，對各地各校開展義務教育學校常規管理 “回頭看”活動情況進行抽查。
（二）扎實做好學生學籍信息管理工作。各中小學校要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》、《廣西壯族自治區義務教育學籍管理實施辦法》等文件精神，加大工作力度，創新工作方式，扎實做好學生學籍信息管理應用等各項工作，進一步提高基礎教育治理能力和管理水平。
（三）扎實做好創建全國文明城市各項迎檢工作。一是認真做好迎接未成年人思想道德建設工作。要按照市文明辦、市教育局的工作部署，切實抓好校園宣傳營造、師生文明禮儀教育、校園周邊環境整治等工作。同時要對2011年下半年至2015年未成年人思想道德建設工作材料的進行收集整理，為10月份報送網上申報材料做好準備。二是持續開展社會主義核心價值觀教育的普及和抽查工作，重點抓好新生年級、高中階段學校、民辦學校以及邊遠地區學校的宣傳普及工作。三是有效開展課程育德工作。切實抓好學校主陣地、課堂主渠道，把社會主義核心價值觀細化、實化、具體化，真正做到全員育人、全程育人、全方位育人。四是深入推進節儉養德宣傳教育。抓好節電、節水、節糧教育，重點抓好學校食堂管理，防止浪費糧食。五是持續開展“美麗xx”和服務世錦賽工作。在開學典禮、開學第一課中融入相關內容，組織召開相關的主題班會，對照“美麗xx”和服務體操世錦賽各項要求，將校園環境治理工作抓嚴抓實，抓出成效，著力推動校園環境整治制度化、常態化。
七、努力做好進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童等教育工作
（一）全力做好進城務工人員隨遷子女教育工作。各縣區、開發區教育局要落實《教育部辦公廳關于做好2011年秋季開學進城務工人員隨遷子女義務教育就學工作的通知》（教基一廳〔2011〕7號）、《關于做好流動人口隨遷子女義務教育工作的指導意見（試行）》（桂教基教〔2012〕73號）和《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市九年義務教育適齡兒童少年入學辦法的通知》（南府辦〔2011〕131號）等文件精神，按照“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學校接收為主”的原則，堅持免試就近入學，合理調整學校布局，通過擴大公辦教育資源、購買民辦學位、簡化入學手續，加強關愛扶持等多種措施，切實保障進城務工人員隨遷子女和常住戶口居民子女平等接受義務教育。
（二）繼續做好農村留守兒童教育工作。各縣區、開發區教育局和各中小學校要嚴格落實教育部等五部門《關于加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作的意見》（教基一〔2013〕1號）和《廣西壯族自治區人民政府關于進一步加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(桂政發〔2011〕55號)要求，在當地政府領導下，創新農村留守兒童關愛與教育形式，妥善解決好農村留守兒童教育問題，讓農村留守兒童“學業有教、安全有保、親情有護、生活有幫、困難有助”。
八、大力規范學校辦學行為
各縣區、開發區教育局要嚴格按照《教育部辦公廳關于開展義務教育階段學?！皽p負萬里行”活動的通知》（教基一廳函〔2013〕13號）、《教育部辦公廳關于開展治理義務教育階段擇校亂收費和中小學教輔材料散濫問題兩個文件執行情況專項檢查的通知》（教辦廳函〔2013〕30號）、自治區教育廳等五部門《關于2015年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（桂教〔2015〕2號）等文件要求，認真抓好“減負”、治理擇校亂收費、規范教輔材料進校園等工作，進一步規范學校辦學行為。
（一）制定好教學和管理工作計劃。各縣區、開發區教育局要在秋季開學前組織校長、教師培訓學習，指導轄區內中小學校尤其是農村中小學校認真制定新學期各項教學和管理工作計劃，全面提高中小學校的計劃管理能力和常規管理水平。要切實做好教學用書的發放工作，做到“課前到書，人手一冊”。
（二）切實規范學校收費行為。各縣區、開發區教育局要加強與財政部門聯系和溝通，務必在開學前將免除學雜費補助資金、營養餐補助資金和公用經費以及寄宿生生活補助，按時足額撥付到各中小學校，確保學校正常運轉開支需要。各地要進一步增強依法收費的自覺性，嚴格執行教育收費的各項政策規定，規范服務性收費和代收費管理，嚴肅查處違規收費、違規征訂教輔材料等行為。
九、全力確保農村義務教育學校基本辦學條件滿足教育教學基本需要
各縣區、開發區教育局要按照《國務院教育督導委員會辦公室關于開展農村義務教育學?；巨k學條件專項督導的通知》（國教督辦〔2015〕6號）及《關于做好農村義務教育學?；巨k學條件專項督導工作的通知》（桂教辦〔2015〕126號）等相關文件要求，做好農村義務教育學?；巨k學條件和基本生活條件14項內容督導檢查整改情況等工作，確保在8月31日前消除存在的突出問題，積極回應社會關切的教育熱點、難點問題。
十、做好農村義務教育學生營養改善計劃工作
穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃，做好開餐前的各項準備工作，確保資金到位、人員到位、措施到位。一是落實《xx市中小學食堂管理暫行規定》，要科學備餐、精心供餐，強化食品衛生安全意識，杜絕發生事故。二是要落實實名制信息管理，對營養改善計劃受益學生人數、補助資金、受益人次等情況進行動態監控，堅決防止虛報、冒領營養改善補助資金的行為。三是落實《xx市農村義務教育學生營養改善計劃合格學校（教學點）考評標準》，使我市農村義務教育學生營養改善計劃工作標準化、制度化、規范化。四是加快學校食堂建設進度，進一步解決營養餐從業人員的待遇問題。五是圍繞營養餐開展感恩、珍惜糧食反對浪費等主題教育活動，力爭把這項工作做成惠民工程、陽光工程、放心工程。
各縣區、開發區教育局要落實開學檢查制度，我局將組織開學工作檢查組，采取明察暗訪形式，赴各縣區、開發區和各學校對開學工作開展全面檢查。各單位做好開學工作的同時，請注意收集整理開學工作中的突出的亮點和優秀典型事例（9月4日前先行報送亮點工作），撰寫好開學自查報告（含附件報表），于9月15日（星期一）上午12:00前以書面（加蓋單位公章）和電子文檔兩種形式分別報送我局基礎教育科（其中附表6——義務教育階段學生變動情況統計表于9月25日前報送）。
聯系人：周xx、梁xx、鄭xx，聯系電話：xxxxx，郵箱地址：xxxxxxxx@126。

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