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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，各相關(guān)水利企事業(yè)單位：

近期安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，特別重大事故多發(fā)，尤其是“ ” 高速長途臥鋪客車特別重大燃燒事故和“ ”甬溫線特別重大鐵路交通事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響極大。上半年，全省水利行業(yè)也發(fā)生3起事故，死亡3人，水利安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作切實防范重特大事故的通知》（ 政辦明電〔 〕 號）、省水利廳《關(guān)于立即開展全省水利安全大檢查的通知》（ 建〔 〕35號）文件精神，決定組織開展全市水利安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將檢查有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

通過全面、深入的檢查，促進(jìn)水利“安全生產(chǎn)年”各項工作部署的落實，強化水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，推動水利企事業(yè)單位進(jìn)一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制各類水利安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我市水利安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、檢查范圍

本次檢查的范圍為全市所有水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)施，包括所有在建水利工程、投入運行的水利工程、病險水庫、農(nóng)村水電站、農(nóng)村飲水工程、水文站、河道采砂、機關(guān)辦公等場所。以安全度汛、病險水庫、在建工程、農(nóng)村水電站、河道采砂、水文測驗為重點，對水利工程建設(shè)的隧洞施工、圍堰、高邊坡、起重機、模板、腳手架、施工圍堰、臨時設(shè)施和水庫大壩、水電站、閘門、啟閉設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行全面的安全隱患排查。

三、檢查內(nèi)容

（一）在建水利工程項目

1、項目法人及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等參建各方主體責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

2、安全生產(chǎn)法規(guī)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程執(zhí)行情況，特別是建設(shè)安全監(jiān)督工作情況。

3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。

4、度汛方案制定和落實情況。

5、應(yīng)急救援預(yù)案制訂、應(yīng)急救援物資配備、應(yīng)急演練等情況。

6、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。特別是施工企業(yè)“三類管理人員”安全生產(chǎn)考核和特種作業(yè)人員、生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況。

（二）水利企事業(yè)單位

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、執(zhí)行情況。

2、水利工程運行安全管理情況，包括運行操作規(guī)程、調(diào)度運用方案執(zhí)行、特種作業(yè)人員持證上崗、觀測維護(hù)等情況。

3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。

4、各類應(yīng)急預(yù)案制訂落實情況。

5、非水管事業(yè)單位針對自身特點開展安全生產(chǎn)工作情況。

四、時間安排

本次安全生產(chǎn)大檢查從8月中旬開始，至8月25日結(jié)束，采取企事業(yè)單位自查、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行，以企事業(yè)單位自查為主。檢查活動分兩個層次進(jìn)行。

（一）自查整改

各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進(jìn)行全面徹底的自查，自查面必須達(dá)到100%。各單位要制定檢查實施方案，明確檢查目標(biāo)，落實工作責(zé)任，積極組織開展自查自糾和整改工作，全面治理安全隱患。

（二）督促檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組成督查組，對所管轄的重點建設(shè)項目和單位自查整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。開展督查時，要聽取被督查單位工作匯報，查閱相關(guān)文件、記錄和資料，深入施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查安全隱患排查和治理情況，核查被督查單位自查整改情況。督查結(jié)束時要向被督查單位反饋督查意見，指出存在問題，提出整改建議；督查完成后要對督查工作進(jìn)行總結(jié)。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識開展此次水利安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性，將水利安全生產(chǎn)大檢查作為深化“安全生產(chǎn)年”的重要任務(wù)和減少隱患、防范事故的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地、本單位實際，制定周密的檢查工作方案，確保檢查工作落到實處。各水利企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查，狠抓隱患整改工作。

2、周密部署，務(wù)求實效。各單位要在建黨 周年前安全大檢查和“打非治違”專項行動基礎(chǔ)上，將本次大檢查同水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，周密部署。要加強對重點工程、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo)。要督促和指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展自查整改，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，增強事故防范能力，全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。推動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、安全隱患排查治理工作和專項整治工作的深入開展，既要切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設(shè)，建立水利安全生產(chǎn)的長效機制。

3、廣泛宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體廣泛宣傳水利安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性、開展情況和取得的成效，調(diào)動廣大干部職工的積極性，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患，對群眾舉報的安全隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

4、落實整改，嚴(yán)格責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要立即開展治理。對暫時不能整改的隱患和問題，要嚴(yán)格做到整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，并指定專人盯守，限期銷號。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法堅決予以關(guān)閉取締。因?qū)z查工作不重視，工作敷衍失責(zé)，在檢查中未發(fā)現(xiàn)隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，將嚴(yán)格按照“四不放過”原則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)水利企事業(yè)單位要認(rèn)真分析、及時研究解決檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動本次大檢查工作深入開展，并將水利安全生產(chǎn)檢查的總結(jié)于8月25日前上報我局。

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