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伊犁哈薩克自治州，各地、州、市安全生產委員會，自治區安委會成員單位：

隨著我區旅游旺季的到來，旅游客運車輛道路交通安全壓力將隨之增大。為切實做好旅游客運車輛道路交通安全管理工作，結合自治區人民政府道路客運“六個必查”專項行動安排部署，提出如下工作要求：

一、進一步增強做好旅游交通安全管理工作的緊迫感和
責任感

各地、各有關部門要充分認識做好旅游安全管理工作的重要性，把保障疆內外旅游者的安全作為重中之重，切實加強組織領導，嚴格落實安全生產責任。相關部門要形成工作合力，針對我區道路運輸情況和旅游企業的經營管理模式及當前旅游的新形勢、新特點，結合旅游市場規律，加大重點環節檢查力度，對旅游客運企業切實做到乘車人數必查、駕駛時間必查、駕駛員從業資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設施配備必查、車輛輪胎磨損情況必查，對排查出的重大隱患加大整改力度，全力做好各項旅游安全工作。

二、明確職責，密切配合，切實抓好道路客運安全措施的落實

各級交通運輸、公安、旅游、安全監管等部門要根據各自的工作職責，精心組織，密切配合，抓好各項工作措施的落實。

交通運輸部門一是要以更加扎實的作風、更加有效地手段、更加得力的措施認真履行“三關一監督”職責，認真做好“六個必查”專項工作，嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，做好對汽車客運場站的安全生產監督工作。二是對轄區長途客運班線進行清理，按照避開夜間途徑三級以下山區公路的原則，合理調整客運班線的發車時間，統籌規劃、設立長途客車及旅客途中休息、住宿站點，為防止客車夜間在三級以下山區公路行駛創造必要條件。三是對開通旅游客運車輛的農村公路，在急彎、陡坡、臨水、臨崖等重點危險路段上，要逐步設置必要的警示標志或安保設施。四是督促旅游客運企業按規定安裝使用車載衛星定位裝置，并接入自治區車輛動態監控管理系統納入各級監控范圍。五是旅游客運企業要認真履行安全生產主體責任，加強企業安全管理，在旅游旺季做到安全檢查、安全教育人與人見面，人與車見面，確保安全管理工作落到實處。

公安部門一是嚴把大中型客車駕駛人的資格審查關及駕駛人考試關。二是加強道路秩序管控。針對旅游客運車輛交通事故和交通違法行為發生的規律，最大限度地把民警和執法裝備投放到客運、旅游車輛通行密集的路段，最大限度地加大旅游客運車輛的路面管控力度。三是要嚴格旅游運輸登記和安全檢查工作。對7座以上從事旅游客運的車輛逐一進行審查。重點審查駕駛員駕駛資格、車輛審驗情況、旅游營運企業對駕駛人員交通安全學習教育活動開展情況、車輛承載人數、駕駛員駕駛時間、車輛安全設施配備情況、車輛輪胎磨損狀況。四是要繼續落實旅游客運車輛交通違法情況，定期抄告和轉遞制度。對超員20%以上的客運車輛，除罰款外，要一次記滿12分，并暫扣駕駛證。對發生超員50%以上的客運企業，要會同交通運輸、安全監管部門督促整改。

旅游行政管理部門一是要聯合交通運輸、公安、安全監管等部門，對轄區旅游客運市場開展一次清理整頓，對無旅游營運資質、車況不符合要求、管理混亂的旅游客運公司、汽車租憑公司一律清理出旅游客運市場。二是要加強對旅行社及其導游的安全教育培訓，提高從業人員的道路交通安全意識。要把導游作為旅游全程的交通安全監督員，明確相應職責，落實監督責任。三是要配合安全監管、交通運輸、公安等部門加強道路交通安全檢查，加強對旅游車公司和駕駛員的管理，加大對旅游車況的檢查力度，防止“黑車”、“病車”上路，防止疲勞、超速、超員駕駛。

安全監管部門要認真做好旅游客運車輛道路交通安全管理組織、協調工作，組織相關部門指導、督促企業落實各項工作措施，及進整改隱患。

三、聯合執法，全力以赴預防和減少重特大旅游客運車輛道路交通事故的發生

各部門在依法履職，加大執法力度的同時，要做好協調工作，加強聯合執法，開展聯合執法檢查。要進一步加大對旅游客運企業、旅游客運車輛及駕駛人的監管力度，引導旅游客運企業充分利用車載衛星定位系統對旅游客運車輛及駕駛員進行動態監控，嚴防旅游客運車輛因超速行駛、私拉亂運而發生群死群傷重大旅游交通事故的發生。各相關部門要嚴格執行重點旅游時期24小時值班和領導帶班制度，確保值班工作的正常運轉和聯絡暢通。同時，要做好突發事件信息的收集、匯總、分析和報告工作。

四、進一步加強旅游線路安全隱患排查整治工作

各地公安交警部門要按照自治區安委會道路隱患排查方案的總體要求，積極會同交通運輸、安全監管等部門對長途旅游客運班線事故多發路段，臨水、臨崖路段和險橋險段以及山區公路、低等級公路等存在安全隱患的路段進行細致排查。對急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段，要盡快增設限速標志和警示標志，施劃減速標線和設置減速帶，完善安全防護設施，進一步加強安全隱患路段綜合治理。

五、進一步加強旅游客運安全教育工作

一是各級公安交警部門要會同交通運輸部門，對轄區旅游客運企業法人及全體人員進行一次面對面的交通安全教育，通過剖析典型案例、分析事故原因等形式督促企業落實主體責任，增強駕駛員交
通安全意識和守法意識。二是各職能部門要充分利用報紙、廣播、電視等媒體宣講旅游出行的安全常識，及時向社會發布各個旅游景區的交通流量、交通狀況和氣象信息和出行提示，營造交通安全宣傳氛圍。三是要進一步提高全民道路交通安全意識，多形式，多渠道，多方位的開展交通安全宣傳，提高群眾的安全意識，堅決不上超員車，不坐帶病車，清除旅游客運車輛交通違法行為。

六、進一步落實管理責任，加強督導檢查

各地交通運輸、公安、旅游、安全監管等部門要深入旅游客運企業，深入一線開展調查研究和督促檢查，及時發現和解決工作中帶有普遍性、全局性、機制性的問題。同時，自治區將不定期派出工作組，對各地旅游客運車輛道路交通安全管理工作開展情況進行督導檢查。對因執行不力、責任不落實、工作不到位、失職瀆職而引發重特大道路交通事故或者造成不良影響的，將進行責任倒查，并嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

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