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4 小學群眾路線教育實踐活動實施方案
為深入貫徹黨的十八大精神，認真落實中央、省委、市委和縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，根據XX縣教育局《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（樂教黨委【2014】5號）、《關于教育系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（樂教黨委【2014】6號），結合我校實際情況，現就我校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動提出如下實施方案：
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹中發〔2013〕4 號文件和習近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意的教育”為主題，以為民務實清廉為主要內容，著力解決黨員領導干部缺乏學習意識、責任意識、質量意識的問題。解決教師隊伍中政治思想和業務能力上存在的問題。針對教育實踐活動中查出來的問題，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，注重領導帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、堅持“邊學邊改”、“邊查邊改”、“邊整邊改”、“邊評邊改”，切實加強群眾觀點、群眾路線，使我校全體黨員干部、教職員工不斷改進工作作風，進一步增加責任意識、為民意識和廉潔意識，為全面促進我校教育事業健康發展提供有力保障
二、目標要求
以強化服務意識為核心，以黨員干部和教師隊伍為重點，以辦人民滿意的教育為目標，不斷提高教師為人師表、敬業愛生的職業道德修養，同時努力改善辦學條件，為學生提供安全、健康、優美、和諧的教育環境，讓家長放心，社會滿意。通過這次活動力爭達到“三深入三樹立”即深入推進革命傳統和形勢政策教育，樹立黨員教職工的為民服務宗旨意識；深入師生走訪調研解決問題，樹立為民排憂解難的公仆意識；深入開展幫扶活動，樹立教育行業的良好形象。
三、解決的主要問題
（一）著力解決學校黨員領導干部缺乏學習意識、缺乏責任意識和質量意識。
1.缺乏學習意識。表現在：盡管我們干部自認為學歷高、水平強，經常在讀點書、看點報，但絕大部分時間不是交際，就是應酬，從而放棄學習，一年上頭不讀幾本好書，不寫幾篇文章。如果黨員干部不讀書、不學習、不調查研究，就談不上教書育人，更談不上科學管理。
2、缺乏責任意識。表現在：首先是不遵守組織紀律。要求我們老師做的，我們干部不能率先做到，有遲到的，有早退的，紀律的淡薄帶來責任意識的淡化。我們作為學校的主要領導，一是工作目標不明，自己分管的工作到底要達到何要求，心里根本沒底；二是工作主動性不夠，事事處處，領導不交辦工作，自己就無所事事，有時甚至遇到一點麻煩就踢皮球，遇到一點困難就低下頭；三是創造性不強，工作墨守陳規，甘當復印機、傳聲筒。
3、缺乏質量意識。表現在：盡管我校連續七年獲得縣教育局質量評估等次獎，但隨著課堂教學改革的深入，兄弟學校的崛起，給我校帶來了很大的壓力。而我們一些黨員領導干部還在照老皇歷辦事，不想教學想玩樂，不談管理談待遇，參與教育教學研究的少了，銳意創新的少了。這種淡化質量意識的行為，應該是與黨員干部身份極不相稱的。
（二）著力解決教職員工中存在的服務意識不強；服務態度不好；服務方法簡單，對家長態度不好；不能正確對待個人利益與集體利益的關系；不重視與家長溝通甚至做有損群眾利益等問題。
（三）著力解決教師隊伍中個別教師存在的問題。
1.事業心、責任感不強，缺乏奉獻精神。
2.工作態度不認真，不遵守學校規章制度，有課才到、下課就走。
3.不注重教師形象，中午飲酒，擅自缺課、不經教導處擅自調課、上課接打手機。
4.教學中對學生缺乏耐心，不能公平地對待學生，存在體罰和變相體罰學生的現象。
5.不遵循教育教學規律，不注重與家長的溝通，學生有了錯誤就推給學校、推給家長。
6.對自己要求低、業務水平差、不思進取，“教學六認真”做得差，業務活動不積極參加，不加強業務學習。
7.心態不端正，目無組織紀律和學校規章制度，不服從學校安排，爭名逐利，無理取鬧。
四、各環節的重點工作
黨的群眾路線教育實踐活動具體時間安排：
2月中旬至3月中旬，準備動員會有關資料關送教育局審核，參加人員：領導小組成員。
3月中旬至4月20日，學習教育、聽取意見。全體教職工參加。
4月21日至5月底，查擺問題，開展批評與自我批評。全體教職工參加。
6月1日至7月20日，整改落實、建章立制及實踐教育活動總結階段。全體教職工參加。
（一）學習教育、聽取意見（3月中旬至4月20日）
1、全員動員，全體行動。活動領導小組及時開好動員大會，作好動員報告。按上級督導組的要求，組織全體教師對學校領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；學校領導班子和黨員領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。
2、認真組織全體教職工學習。
（1）認真學習、深刻領會中央、省、市、縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關精神，把思想認識切實統一到教育局黨委的要求上來。
（2）在自學的基礎上，重點抓好領導干部黨員的學習會、集中學習培訓，組織黨員干部認真學習黨章、黨史、黨的十八大報告和習近平總書記一系列重要講話精神；通讀《論群眾路線——重要論述摘編》等五本書，領導干部帶頭學，黨員領導干部采取集中學習宣講、個人自學研讀、要點講述探討等多種方式學深學透。領導班子集中學習時間不得少于7天，召開專題討論會不少于3次。抓好黨員干部的學習教育，使黨員、干部真正從理想信念、宗旨意識、道德素質、精神狀態等方面有新的提高，進一步端正思想態度、筑牢群眾觀念、踐行為民務實清廉作風。
（3）開展專題討論。
廣泛開展“五好干部怎么做”、“改進工作作風”、“如何做群眾滿意的教師”專題討論，結合開展學習討論的情況，聯系實際撰寫心得體會，并在政務公開欄中張貼，向本單位教職工和報務對象公開。
3、廣泛征求意見
緊扣作風建設，開展調查研究。學校領導班子成員采取主題談心、群體座談、個別訪談、隨意走訪、問卷調查、設置意見箱等多種方式，了解師生的所思、所想、所盼和反映強烈的問題，聽取師生對領導班子和領導干部在政治立場、作風方面存在突出問題的反映，聽取在踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。廣泛征求教職工代表、黨員代表、學生家長代表、離退休教職工代表的意見、建議。原汁原味梳理意見和建議，及時向領導班子和班子成員反饋，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。
4、堅持邊查邊整改
對查找和反饋的問題，班子成員要及時制定整改措施，建立整改臺賬，以實際行動取信于民。
（二）查擺問題、開展批評（4月21日-5月底）此環節是關鍵，重點是圍繞為民務實清廉要求找不足。
1.分析自身差距。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，對照黨章、對照中央八項規定和省、市黨委及縣教育局對改進工作作風、密切聯系群眾的相關要求，對照廉潔自律準則，對照師生新期待，結合領導班子民主生活會征求的意見、領導班子年度考核評價意見，師生來信來訪反映的意見，以及在第一個環節中征集到的師生意見建議，認真查擺政治不夠堅強和“四風”方面的問題，結合實際開展“學先進，對照先進找差距、明方向”等主題活動，進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。
2.召開專題民主生活會。學校黨員領導班子成員，要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。專題民主生活會之前，要充分聽取群眾意見，黨組織主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，每個班子成員都要對照突出政治堅強、為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料包括四個部分：政治表現、作風建設基本情況，存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施，重點放在后三個部分。專題民主生活會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，要敢于揭短、亮丑、碰硬、動真，達到出出汗、排排毒、清清腦、爽爽身的目的。會后，要在規定范圍內通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。
(三）整改落實，建章立制（6月1日-7月20日）
此環節重點是針對作風方面的問題提出對策，抓住重點制定和落實整改方案，對一些突出問題進行集中整治。
（1）圍繞解決突出問題，制定整改方案。學校領導班子和領導干部要根據查擺出的在“四風”方面存在的問題，制定整改任務書、時間表，明確責任部門和責任人，并向黨員、師生公示，讓師生知道改什么、怎么改、改得怎么樣。整改方案的研究制定、組織實施、落實檢查。短期整改的要雷厲風行、迅速落實，長期整改的要制定規劃、明確制度，提出切實有效的措施步驟，扎實推進，穩步落實。
（2）圍繞專項治理，開展正風肅紀。緊扣突出政治堅強、為民務實清廉要求，重點開展以下集中專項整治：
一是圍繞學校領導干部中存在的缺乏學習意識、責任意識和質量意識等現象開展整治。要讓領導干部成為教師樹立榜樣，成為教師的標桿，要在政治上，業務上起到帶到作用。
二是加強校務公開，在晉職晉級，評優選模上做到一視同仁，不偏袒，不庇護。
三是厲行節約、制止奢侈浪費專項治理。摒棄大手大腳、講排場比闊氣、鋪張浪費等不良行為。對領導干部勤政情況進行監督檢查，改進調查研究，規范、落實有關規定。
四是圍繞教師隊伍中存在的問題—--責任感事業心不強、工作態度不認真、不注重教師形象、缺乏耐心、不遵循教育教學規律、不思進取、目無組織紀律等七個方面進行專項整改。
通過以上的整改，要在全校教職工中形成愛崗敬業、關愛學生、積極提高自己的政治素養和業務水平，打造一支政治思想過硬、業務水平高的教師隊伍，為提升我校的教育教學質量打下良好的基礎。
（3）提高群眾工作能力。注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個人獨斷，提高科學決策、民主決策能力；注重順應師生意愿、回應師生呼聲，克服盲目指揮、強迫命令。
（4）建立長效機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的要長期堅持；對不適應新形勢、新任務要求的，要抓緊修訂完善。進一步完善黨員領導干部直接聯系群眾制度和暢通職工群眾訴求反映渠道制度，建立科學民主決策機制和干部作風狀況考核評價機制，以及厲行節約、制止浪費制度，全面提高服務師生的能力，改進工作作風，推動密切聯系群眾工作常態化、長效化。
3、總結教育實踐活動。學校形成《樂至縣大佛鎮紅鞍小學黨的群眾路線教育實踐活動總結》，報樂至縣教育局。
五、相關措施
（一）成立教育實踐活動領導小組。
為使教育實踐活動有序有效開展，成立學校黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。
組 長：鄧富貴 紅鞍小學校長
副組長：呂天書 教導主任
成 員：羅祥斌（中共黨員）、李平（中共黨員）、鄧永美（中共黨員）
學校教育實踐活動領導小組下設辦公室，呂天書同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
主要職責是：學習貫徹落實中央、省委、市市和縣委及縣教育局黨的群眾路線教育實踐活動精神，結合各環節的特點，進行具體指導，統籌推進學校整體教育實踐活動；深入開展調查研究，研究解決遇到的重要問題；加強工作督導，推進各項任務的落實。領導小組不定期召開會議，及時研究分析情況和問題，布置下一段工作。領導小組下設信息員聯絡員1名，負責搞好協調服務，做好信息收集和上報工作。
信息聯絡員：呂天書。
（二）制定方案，周密部署。
1、認真學習、深刻領會中央、省、市、縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關精神，把思想認識切實統一到教育局黨委的要求上來。
2、聯系實際制定實施方案。通過召開學校中層以上領導干部、教職工代表、離退休教職工代表、學生家長代表等廣泛參加的座談會，或個別訪談、問卷調查、設置意見箱等形式，聽取對學校領導班子就加強作風建設，突出政治堅強，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，深入開展教育實踐活動的意見建議。制定可操作的教育實踐活動實施方案。
3、深入貫徹習近平總書記關于群眾路線教育實踐活動有關講話精神，采取以會代訓方式，召開有關人員座談會，部署深入推進轉變作風服務師生、維穩等工作。
4、不定期召開學校黨的群眾路線教育實踐活動情況通報會。及傳達學習中央、省委、市委精神，對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。組織廣大教師集中學習有關學習資料。按照樂至縣教育局黨委的要求開展民主評議。
評議的主要內容為：對學校領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；學校領導班子和黨員領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。
（三）加強學習，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動意義和重要性。
1、學校黨員干部集中學習。認真學習革命領袖關于群眾路線的重要論述，學習中央、自治區、市委關于進一步改進作風的意見等有關文件。
2、召開學校領導干部專題民主生活會。會議主要內容：回顧總結貫徹落實中央八項規定和教育局黨委對改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定情況；聯系思想和工作實際，分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，剖析原因，開展批評和自我批評，提出進一步加強作風建設的措施。會后，形成《關于XX縣XX鎮XX小學領導干部專題民主生活會情況的報告》報樂至縣教育教育局，并在規定范圍內通報民主生活情況。
3、緊緊圍繞習近平總書記在中央政治局專門會議上要求的“七個著力”，圍繞縣教育局黨委的活動要求，制定相應制度措施，重點結合前期調查研究、征求意見發現的突出問題，制定《XX縣XX鎮XX小學關于進一步加強作風建設的意見》，并廣泛征求意見。征求意見的范圍：黨員代表、教職工代表、離退休教職工代表。
六、相關要求
（一）堅持領導帶頭。按照“五個帶頭”要求，制訂開展教育實踐活動的專門方案，帶頭開展學習調研、帶頭征求各方面意見、帶頭進行對照檢查、帶頭抓好整改落實、帶頭推動工作實踐，要求每個環節領導干部都要走在前面，作出示范，引領學校教育實踐活動有力有序有效開展。
（二）堅持條塊結合。活動領導小組要認真貫徹、切實抓好本系統教育實踐活動的組織指導，與督導組搞好聯系、加強配合。教育實踐活動要緊緊圍繞中心工作展開，努力做到實踐活動與各項工作兩不誤。以作風建設的新成效推動學校教育事業健康發展。
（三）堅持宣傳引導。
做好輿論引導工作。研究制定工作方案，對學校教育實踐活動輿論引導工作進行總體謀劃和具體安排，制作宣傳板報，校園網上開辟專欄，利用校園廣播及各種宣傳陣地宣傳教育實踐活動創新做法和先進典型事跡，加強正面宣傳，形成良好輿論氛圍。
2014年03月13日 4
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