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黨政報(bào)告

全市精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)大會(huì)講話稿

分類: 黨政報(bào)告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 04-03

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黨政報(bào)告范文:全市精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)大會(huì)講話稿是由范文詞典為您精心收集,希望這篇全市精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)大會(huì)講話稿范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是全市精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)大會(huì)講話稿的正文:

來源

全市精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)大會(huì)講話稿

同志們:
  今天的會(huì)議既是全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),也是精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)培訓(xùn)會(huì),同時(shí)還是扶貧典型先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),“三會(huì)合一”,以電視直播方式直接開到村(社區(qū))一級(jí)。主要目的是,深入貫徹落實(shí)6月18日習(xí)近平總書記在貴州主持扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)的重要講話精神、6月19日省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、7月14日全省扶貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)精神,聚全市之智,舉全市之力,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作,確保打好打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
  剛才,聽了近年來在全市扶貧開發(fā)領(lǐng)域涌現(xiàn)的4位典型代表的先進(jìn)事跡報(bào)告,深受感動(dòng),深受鼓舞。他們長期工作在基層,戰(zhàn)斗在一線,十幾年甚至幾十年如一日,與清苦為伴,與群眾為伍,以愚公移山的精神,以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度,在促進(jìn)脫貧致富、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、服務(wù)基層群眾的平凡崗位上作出了不平凡的貢獻(xiàn),展現(xiàn)出崇高的道德修為和奉獻(xiàn)精神,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)。同時(shí),今天通過編印手冊(cè)的形式,做到以會(huì)代訓(xùn),對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行了培訓(xùn)。
  下面,結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)會(huì)議精神,我就扎實(shí)做好全市精準(zhǔn)扶貧工作,講三點(diǎn)意見。
  一、強(qiáng)化理念認(rèn)識(shí),以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺
  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,明確了扶貧開發(fā)在實(shí)現(xiàn)“中國夢”中的重要地位和分量,提出扶貧是社會(huì)主義本質(zhì)要求、兩個(gè)“重中之重”(“三農(nóng)”工作是我黨工作的“重中之重”,革命老區(qū)和貧困地區(qū)扶貧工作是 “三農(nóng)”工作的“重中之重”)以及扶貧改革創(chuàng)新、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧和內(nèi)源扶貧等戰(zhàn)略思想。
  省委、省政府也十分重視扶貧工作, 7月14日,省委、省政府專門召開扶貧開發(fā)工作誓師大會(huì),向扶貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻,吹響了堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)角。
  近年來,市委、市政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署,①積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”和政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)大扶貧格局,②不斷強(qiáng)化整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、小額信貸貼息、扶貧搬遷“1+3”扶貧開發(fā)品牌建設(shè),③統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、大悟脫貧奔小康三項(xiàng)工作,④廣泛開展 “1331”幫扶工程、 “一線一點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)、“三萬”活動(dòng)等駐村幫扶活動(dòng)和黨員干部與困難群眾“結(jié)親幫扶”活動(dòng) ,⑤深入實(shí)施南部4縣市區(qū)對(duì)口幫扶大悟、孝昌發(fā)展新機(jī)制,⑥深入開展“千企幫千村、脫貧奔小康”活動(dòng),⑦發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體廣泛開展“扶殘助學(xué)幫困捐贈(zèng)”活動(dòng),全市扶貧開發(fā)取得明顯成效。2012年以來,共解決12.97萬貧困人口基本脫貧問題。這些成績的取得,是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果,是各級(jí)各部門支持配合的結(jié)果,是社會(huì)各界積極參與的結(jié)果,也是廣大扶貧工作者和基層干部群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),對(duì)大家的付出表示衷心的感謝和崇高的敬意!
  在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市扶貧開發(fā)還存在扶貧任務(wù)重、脫貧難度大、發(fā)展差距擴(kuò)大、精準(zhǔn)度不夠、扶貧機(jī)構(gòu)力量亟待加強(qiáng)等問題,扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。全市各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的政治性、分散性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來。
  1、要深刻認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的重大意義。習(xí)近平總書記在貴州召開部分省市黨委主要負(fù)責(zé)同志扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。省委鴻忠書記在全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)上指出,如果解決不好、解決不了貧困問題,我們就不是社會(huì)主義、就不是共產(chǎn)黨、就不是人民的政府、就不是全面小康社會(huì)。沒有貧困地區(qū)的小康,就不可能全面建成小康社會(huì)。深入推進(jìn)扶貧開發(fā),是實(shí)現(xiàn)“中國夢”和全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù),是縮小差距、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手。對(duì)于我們xx來說,同時(shí)也是大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”的關(guān)鍵一環(huán)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大發(fā)展任務(wù)、重大民生任務(wù)和重大行動(dòng)部署,堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)。
  2、要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市扶貧開發(fā)面臨的形勢任務(wù)。截至2014年底,xx有兩個(gè)國家級(jí)貧困縣、省定29個(gè)重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建檔立卡貧困村503個(gè)、貧困戶11.34萬戶、貧困人口33.83萬人,扶貧任務(wù)十分艱巨。解決這些貧困地區(qū)、貧困人口的脫貧問題,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面,我市扶貧開發(fā)面臨著貧困人口人多面大、區(qū)域發(fā)展差距拉大等不利因素,另一方面,國家、省實(shí)施大別山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大別山革命老區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等一攬子政策,為我市扶貧開發(fā)提供了巨大機(jī)遇。當(dāng)前,扶貧開發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨、決戰(zhàn)決勝階段,我們必須嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)一批”的要求,搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,瞄準(zhǔn)工作重點(diǎn),用足用活政策,以全面建成小康社會(huì)為奮斗方向,以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,努力實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定收入來源,不愁吃、不愁穿,教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老有保障的“一有、兩不愁、四保障”基本目標(biāo)。不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體發(fā)展差距,確保貧困地區(qū)和貧困人口與全市同步全面邁入小康社會(huì)。
  3、要深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵要求。從扶貧開發(fā)的進(jìn)程看,我國的扶貧開發(fā)經(jīng)歷了開發(fā)式扶貧、整村推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧三個(gè)大的階段。中央提出“精準(zhǔn)扶貧”,是全國扶貧工作進(jìn)入新階段,針對(duì)扶貧工作面臨的新形勢,提出的新要求。“精準(zhǔn)”,就是目標(biāo)明確、有的放矢、見效管用,通過對(duì)貧困的“精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”,改“大水漫灌”為“精確滴灌”,把寶貴的扶貧資金和力量用到最急需的地方,做到真扶貧、扶真貧,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),制勝之道也在于精準(zhǔn)。當(dāng)前,要克服個(gè)別地方重區(qū)域發(fā)展輕精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)扶貧招數(shù)不多、措施不細(xì)、瞄準(zhǔn)度不高,以“宏觀”代替“微觀”,以“平均數(shù)”、“大多數(shù)”掩蓋“少數(shù)”,出現(xiàn)扶農(nóng)不扶貧、富縣不富民的現(xiàn)象。現(xiàn)在大面積的貧困問題解決了,剩下一些攻堅(jiān)的貧困問題,就要靠精準(zhǔn)扶貧。全市各級(jí)各部門必須以高度自覺的政治責(zé)任,以背水一戰(zhàn)的英雄氣概,以“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求,全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
  二、強(qiáng)化措施跟進(jìn),以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)重點(diǎn)工作
  根據(jù) “精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求,我市精準(zhǔn)脫貧的具體目標(biāo)任務(wù)是:到2019年,實(shí)現(xiàn)全市33.83萬貧困人口全部脫貧,503個(gè)貧困村全部出列,兩個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(片區(qū)縣)全部“摘帽”。圍繞這一目標(biāo)任務(wù),市委、市政府決定實(shí)施“1234578”扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃。
  “1”即是一個(gè)總目標(biāo):立下軍令狀,確保2019年完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù),如期建成全面小康,不落一人。
  “2”就是在理念和思路上:要處理好“兩個(gè)關(guān)系”,縣域發(fā)展與扶貧開發(fā)的關(guān)系、整村推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶的關(guān)系。
  “3”就是在扶貧效果上:除了讓鄉(xiāng)村小康起來、幸福起來以外,還要注重做到“三個(gè)起來”,幫助扶貧對(duì)象把志向立起來,激勵(lì)他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè),用發(fā)展的辦法奔向小康;讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;讓鄉(xiāng)村社會(huì)文明起來。
  “4”就是在扶貧工作機(jī)制上做到“四個(gè)全覆蓋”:單位幫扶、黨員干部幫扶、幫扶貧困村和幫扶貧困戶全覆蓋。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)責(zé)任:黨政主體責(zé)任、部門職能責(zé)任,黨員干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任,工作隊(duì)和第一書記駐村責(zé)任。
  “5”就是在精準(zhǔn)到人上做到“五個(gè)到人”:醫(yī)療保障到人、教育扶持到人、低保定標(biāo)到人、助殘政策到人、技能培訓(xùn)到人;在精準(zhǔn)到戶上做到“五個(gè)到戶”:結(jié)對(duì)幫扶到戶、設(shè)施通村到戶、住房改造到戶、救災(zāi)措施到戶、產(chǎn)業(yè)鏈接到戶。
  “7”就是建立“七個(gè)一”扶貧機(jī)制:一名領(lǐng)導(dǎo)干部,帶一個(gè)工作隊(duì),聯(lián)系一個(gè)縣市區(qū),掛點(diǎn)一個(gè)貧困老區(qū)或插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),駐點(diǎn)一個(gè)村,給每個(gè)貧困村派一名駐村第一書記,每名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)重點(diǎn)貧困戶。
  “8”就是在精準(zhǔn)內(nèi)涵上做到“8個(gè)精準(zhǔn)”:貧困精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶、措施精準(zhǔn)集成、資源精準(zhǔn)整合、政策精準(zhǔn)到戶到人、民生精準(zhǔn)改善、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)鏈戶、組織精準(zhǔn)有效。
  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):扶貧不是空口號(hào),得有硬功夫才行。這個(gè)硬功夫就是精準(zhǔn)。實(shí)施扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃,難點(diǎn)在精準(zhǔn),關(guān)鍵也在精準(zhǔn)。要像繡花姑娘那樣認(rèn)真、細(xì)致,咬定“精準(zhǔn)”二字不放松,堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,在“精準(zhǔn)”上花大氣力、下硬功夫。
  1、要在貧困精準(zhǔn)識(shí)別上花大氣力、下硬功夫。精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)識(shí)貧是前提。各地要堅(jiān)持“基數(shù)不變、實(shí)事求是、一次搞準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)進(jìn)出”的原則,利用7、8兩個(gè)月的時(shí)間,在原有建檔立卡數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)村入戶開展一次地毯式、拉網(wǎng)式全面普查,把精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、致貧原因和扶貧措施搞準(zhǔn)搞實(shí)。要總結(jié)推廣貴州的“四看”識(shí)別法(一看房,二看糧,三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),四看家中有沒有讀書郎),推廣大悟縣精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象“22333”工作模式(兩下兩上、三級(jí)公示、三方簽字、三級(jí)會(huì)審)。同時(shí)要及時(shí)完善數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,做到“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有信息平臺(tái)”,為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  2、要在結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶上花大氣力、下硬功夫。建立駐村幫扶工作隊(duì),是搭建精準(zhǔn)扶貧的“滴灌管道”。市委、市政府已經(jīng)組建了市直精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),計(jì)劃從2015年起,由市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),派駐30個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)到30個(gè)貧困村,圍繞貧困戶、貧困村兩個(gè)方面的脫貧目標(biāo),開展駐村幫扶工作。各地也要結(jié)合實(shí)際落實(shí)干部駐村幫扶貧困村和貧困戶活動(dòng),切實(shí)做到“四個(gè)全覆蓋”。各單位要組織黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,包戶干部要保持與幫扶對(duì)象經(jīng)常性聯(lián)系,為貧困戶制訂一套脫貧措施,至少每個(gè)季度協(xié)商研究一次措施落實(shí)情況。駐村干部要真蹲實(shí)駐,真幫實(shí)扶,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,走實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。
  3、要在措施精準(zhǔn)集成上花大氣力、下硬功夫。制定一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃和規(guī)劃有助于統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提高效率。各級(jí)黨委、政府要結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃,科學(xué)制定本地區(qū) “十三五”行業(yè)扶貧規(guī)劃。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)都要按照精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、確定目標(biāo)、劃定時(shí)限的要求,算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,描繪好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”,將脫貧任務(wù)分解到年度,落實(shí)到責(zé)任主體,掛圖作戰(zhàn)。
  4、要在資源精準(zhǔn)整合上花大氣力、下硬功夫。要以貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和幫扶計(jì)劃為載體,以縣級(jí)統(tǒng)籌為主,強(qiáng)化資金項(xiàng)目兩個(gè)方面的整合。資金整合方面,省里即將出臺(tái)《創(chuàng)新貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》,推動(dòng)建立以縣為主體的資金整合機(jī)制,把資金配置落實(shí)到縣一級(jí),做到“省級(jí)出料、縣級(jí)炒菜、共辦桌席”,市一級(jí)要做好指導(dǎo)督促協(xié)調(diào)等方面的工作,縣一級(jí)要做好建立機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的工作,統(tǒng)籌安排整合資金,集中用于到村到戶項(xiàng)目和體現(xiàn)貧困群體意愿、帶動(dòng)減貧的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項(xiàng)目。項(xiàng)目整合方面,要搶抓國家、省出臺(tái)的支持貧困地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施,尤其是近期出臺(tái)的《大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃》,積極主動(dòng)做好政策項(xiàng)目策劃與對(duì)接,重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜;以項(xiàng)目為載體,廣泛籌措資金,科學(xué)進(jìn)行整合,集中用于貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入穩(wěn)步增長機(jī)制,要建立撬動(dòng)金融扶貧信貸投入機(jī)制,拓寬貧困縣融資渠道。要按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則,加強(qiáng)資金整合力度,實(shí)現(xiàn)資金集聚、項(xiàng)目配套、綜合開發(fā)。要加強(qiáng)資金管理,確保一分一厘、一絲一毫都用于扶貧開發(fā),對(duì)擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
  5、要在政策精準(zhǔn)到戶到人上花大氣力、下硬功夫。要善于打組合拳,用足用活現(xiàn)有政策,打通醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、低保、助殘“六保障”措施和扶智、扶技能、扶產(chǎn)業(yè)“三扶”措施,“三情”結(jié)合找科學(xué)有效路徑。比如在醫(yī)療救助方面,我們可以采取系列政策組合拳,徹底解決貧困群眾因病致貧、因病返貧的問題;在住房保障方面,我們要總結(jié)推廣孝昌特困戶扶貧搬遷模式,整合建委、民政、扶貧等部門和社會(huì)資金,集中力量辦大事,大幅提高搬遷對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),徹底解決貧困戶住房問題。以后,凡是在精準(zhǔn)扶貧政策方面做出大膽探索、有益嘗試的,市委、市政府和相關(guān)部門都要給予大力支持。
  6、要在民生精準(zhǔn)改善上花大氣力、下硬功夫。資源稟賦不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是貧困的一個(gè)重要原因。我市貧困地區(qū)尤其是503個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后,公共服務(wù)普遍滯后,貧困群眾飲水難、行路難、看病難、上學(xué)難、用電難的問題突出。要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)和管理、社會(huì)保障、現(xiàn)代化教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障“五個(gè)全覆蓋”。要把實(shí)施供排水、供電、供氣、交通、信息、市場基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”重點(diǎn)向貧困村傾斜,把教育、衛(wèi)生、文體、社保、安居、安全公共服務(wù)“六張網(wǎng)”重點(diǎn)向貧困人口傾斜,大力實(shí)施水、電、路、客車、安居、廣播電視、電話通訊、寬帶、市場、環(huán)境改善等基礎(chǔ)設(shè)施 “十到農(nóng)家”工程。到2019年,農(nóng)村飲水安全問題得到全面解決,全面解決無電人口用電和農(nóng)村電力缺口問題,有條件的自然村通水泥(瀝青)路,所有行政村通客車,解決貧困戶住房安全問題,貧困村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%,文體、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),村莊環(huán)境得到綜合整治,生產(chǎn)生活條件得到全面改善。
  7、要在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)鏈戶上花大氣力、下硬功夫。發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。要支持貧困縣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),以特色、精品、高效為目標(biāo),做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),每個(gè)縣市區(qū)著力培育1—2個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè),打造一批在國內(nèi)外、省內(nèi)外有競爭力的知名企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地。要建立以財(cái)政支持為主的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸,穩(wěn)步推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn)。要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加貧困戶收入擺在首位,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦實(shí)際,選準(zhǔn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)貧困村“一村一品、數(shù)村一品”的特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困村、貧困戶的有效鏈接,通過基地帶動(dòng)到戶、能人帶動(dòng)到戶、合作組織帶動(dòng)到戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)到戶,實(shí)現(xiàn)貧困戶增收脫貧。到2019年實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶有一項(xiàng)二、三產(chǎn)業(yè)致富門路。
  8、要在組織精準(zhǔn)有效上花大氣力、下硬功夫。各地要有組織、分階段扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要繼續(xù)以三個(gè)“1+X”、三類新社區(qū)、三支人才隊(duì)伍等“三個(gè)三”建設(shè)為載體,加強(qiáng)基層組織建設(shè),舞好龍頭,抓住關(guān)鍵,選優(yōu)配強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村黨組織書記和貧困村第一書記,把政治素質(zhì)好、服務(wù)群眾有熱情、致富帶富能力強(qiáng)的能人選進(jìn)村“兩委”班子,增強(qiáng)村“兩委”班子凝聚、服務(wù)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。在基層繼續(xù)開展好“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能,爭當(dāng)五個(gè)書記”活動(dòng)。要抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)管理,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
  三、強(qiáng)化組織保障,以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新
  當(dāng)前,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中,振奮精神勇?lián)?dāng),把精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上,把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到行動(dòng)上,確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。
  1、要建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。鴻忠書記要求,扶貧開發(fā)工作,要層層簽訂“軍令狀”。 各級(jí)黨委、政府務(wù)必把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任;主要領(lǐng)導(dǎo)一定要做清醒人、明白人,嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧責(zé)任制,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。市里已成立由我任政委,滕剛同志任指揮長的市精準(zhǔn)扶貧工作作戰(zhàn)指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮全市精準(zhǔn)扶貧工作。各縣市區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要調(diào)整充實(shí)扶貧部門力量,確保與精準(zhǔn)扶貧繁重的工作任務(wù)相適應(yīng)。從市到鄉(xiāng)要自上而下按照軍事原則制定計(jì)劃,掛圖作戰(zhàn)指揮,層層簽定“軍令狀”,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、抓好落實(shí),實(shí)行嚴(yán)格的“限期脫貧”責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制,推進(jìn)部門全面落實(shí)扶貧責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)駐村工作隊(duì)扶貧解困包保責(zé)任制,切實(shí)做到工作隊(duì)包村、干部包戶,做到不脫貧不脫鉤。
  2、要建立健全社會(huì)參與機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于廣泛組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的文件精神,統(tǒng)籌動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧,構(gòu)建大扶貧格局。要對(duì)接好國家部委、省直部門在我市貧困縣定點(diǎn)扶貧,爭取政策支持。要發(fā)揮“10.17”國家扶貧日等扶貧服務(wù)平臺(tái)作用,進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧,聚集非公有制經(jīng)濟(jì)人士、工商聯(lián)、“四有人士”、群團(tuán)組織、志愿者等社會(huì)力量,廣泛動(dòng)員他們通過愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧。特別要發(fā)揮xx在外企業(yè)老板、成功人士的積極性,打好“孝文化牌”、“家鄉(xiāng)牌”,引導(dǎo)他們回報(bào)家鄉(xiāng)。各級(jí)媒體要加大宣傳力度,傳播正能量,營造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)良好氛圍。
  3、要建立健全作風(fēng)保障及問責(zé)機(jī)制。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,把嚴(yán)的要求和實(shí)的作風(fēng)貫徹到扶貧開發(fā)攻堅(jiān)各項(xiàng)工作之中,在實(shí)在、實(shí)干、實(shí)效上做文章,以實(shí)實(shí)在在的工作成效造福于民、取信于民。要把扶貧工作納入年度目標(biāo)考核,納入重點(diǎn)工作督查,把是否做到精準(zhǔn)扶貧作為檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要戰(zhàn)場。各級(jí)紀(jì)委(監(jiān)察)、組織、黨委督查室、政府督辦室、效能辦要對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作定期開展檢查督辦,敢于出拳亮劍,敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)精準(zhǔn)扶貧做得不好、完不成任務(wù)的地方,對(duì)扶貧開發(fā)重視不夠、工作不力的單位和個(gè)人,該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé),該懲處的堅(jiān)決懲處。
  同志們,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是硬任務(wù)、硬責(zé)任,是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要以貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)系列戰(zhàn)略部署為指導(dǎo),明思路,強(qiáng)措施,出實(shí)招,飽含深情、持之以恒地做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,確保“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”,為全市扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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