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為全面貫徹落實今年5月3日召開的全國綜治維穩工作電視電話會議部署要求，深刻汲取近期一些地方發生的針對小學生、幼兒園兒童的惡性案件的教訓，進一步加強我鎮學校（幼兒園）安全保衛工作，有效消除校園各種不安全隱患，有效防范各類違法犯罪活動對校園的侵擾，確保學校正常的教育教學秩序，確保師生的人身安全和財產安全，為孩子們的學習成長創造平安、和諧的校園環境和社會環境，結合本鎮實際，特制定新橋鎮關于進一步加強學校（幼兒園）安全保衛工作實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹中央和省市區關于加強校園安全保衛工作的會議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，嚴格責任落實，建立健全校園及周邊治安管理長效機制，積極構建源頭預防治理有效、內部安全管理有力、外圍治安防控嚴密的工作格局，不斷提高維護校園安全的能力和水平，爭取不發案、少發案，堅決防止發生重大惡性案件，努力實現全鎮校園的安全、穩定、和諧目標。

二、工作任務

1、進一步加強學校（幼兒園）安全保衛力量，健全學校安全保衛組織，招錄專職保安充實到校園安全保衛隊伍；加快推進校園電子監控系統建設，實現技防、人防的優勢互補。

2、進一步加強學校（幼兒園）內部安全管理，建立健全校園安全管理制度；深入開展校內外安全隱患排查，及時化解排除可能影響學校（幼兒園）安全的不穩定、苗頭性因素。

3、進一步加強校園周邊治安環境的綜合整治，突出上學、放學等重點時段，校園周邊流動人口、出租房、網吧、旅店等治安情況復雜的重點部位和無照經營攤點、流動攤點及交通整治，做到嚴打嚴防嚴管嚴控，確保社會面穩定。

4、進一步加強安全教育、培訓和宣傳工作，增強師生安全防范意識和自我保護能力，增強保衛人員的應急處置能力，實現安全教育全覆蓋。

三、工作措施

（一）增強安全保衛力量，落實安全管理制度，確保內部管理到位

1、配強人防、技防力量。按照學校（幼兒園）組織招錄、公安機關負責指導的原則，進一步加強學校保安隊伍建設，配強保衛力量。中學和中心校級學校至少要配有2名以上專職保安，完小至少要有1名以上專職保安，有住宿生的學校需增配1名專職保安；各幼兒園要配有1名以上專職保安，等級以上幼兒園要有2名以上專職保安，有全托的幼兒園需再增配1名專職保安。專職保安要具有初中學歷且年齡在50歲以下，做到著裝上崗，持有橡皮棒等必要的防衛裝備。按照突出重點、注重實用的原則，在各校園的出入口、圍墻、學生宿舍等重點部位及校園周邊重點部位，安裝電子監控系統，增強校園安保的防控能力。

2、建立健全管理制度。嚴格門衛管理制度。各學校（幼兒園）門衛由專職保安擔任，嚴格實行24小時專人值班制度，嚴格落實校外人員入校登記和驗證制度，禁止無關人員和校外機動車入內，嚴防不法分子混入校園。建立巡邏制度。各學校（幼兒園）要組織保安人員每天不定時的對校園及周邊各個部位進行巡視，預防和及時發現處理各種治安隱患。建立教師輪值制度。各學校（幼兒園）每天要安排1-2名老師協助保安人員開展入校登記和重點部位巡邏等工作，及時處理學校突發性事件，預防各類安全事故。建立培訓演習制度。各學校（幼兒園）要經常組織全體師生開展安全教育和培訓，加強安全、法制教育，增強師生自我保護和防范的意識；要制定切實可行的安全保衛工作應急預案，并開展安全應急演練，提高應急處置能力。

3、加強校園安全隱患排查整改。各學校（幼兒園）要制定校園安全排查工作方案，對涉及學校安全的各個環節進行全面檢查，突出重點環節、重點部位，發現隱患立即整改。要加強消防安全管理，定期進行檢查消防設備、疏散通道、安全出口、疏散指示標志等；要加強對食堂的安全管理，嚴格按照食堂衛生準入制度的相關要求，落實相關責任人，防止人為投毒事件及群體性食物中毒事件的發生；要加強手足口病、H1N1流感等流行性疾病的防控，落實晨檢、消毒等制度，切實做到防控有力、措施到位。

（二）加強治安秩序整治，凈化校園周邊環境，營造和諧穩定氛圍

鎮派出所要加強校園周邊的治安巡邏，特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位，加大巡邏盤查力度。對侵害師生權益的違法犯罪案件，要從嚴打擊、從嚴查處，及時處置校園及周邊發生的各種治安問題。要加大對校園周邊流動人口、出租房、旅店等復雜部位的治安管理力度，消除各類治安隱患，并嚴厲查處各種不法活動，堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。同時，要加強聯合執法，形成整體合力。鎮宣傳辦、工商、派出所等有關部門要加強網吧管理，嚴禁中小學生等未成年人到網吧上網，堅決打擊取締一批黑網吧。鎮政法辦要牽頭派出所、綜合執法隊、衛生、工商等部門加強對校園周邊無照經營攤點、流動攤點的整治和校園周邊交通整治，堅決取締校園周邊無證營業流動攤點和無證接送車輛。

（三）注重矛盾糾紛排查，準確掌握社情民意，防止極端事件發生

鎮政法辦要牽頭組織開展全鎮各村居矛盾糾紛的滾動式排查活動，并堅持“屬地管理”、“誰主管，誰負責”原則，解決群眾合理訴求，加強教育疏導，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。尤其是對排查出來的可能影響學校安全的苗頭性、傾向性問題，各駐村干部要在第一時間上報，鎮政法辦要積極協調有關部門，采取有效措施予以嚴管嚴控，避免危害發生。鎮民政辦、鎮衛生院等部門要加強對精神疾患人員的治療救助管理。鎮社會事務辦要深入排查掌握各類涉校矛盾糾紛及校園內部矛盾糾紛；各學校（幼兒園）要注重加強師生心理疏導，教育師生保持健康的心理狀態，避免因心理問題引發突發事件和案件。

四、工作要求

1、高度重視，加強領導。學校安全保衛工作事關社會政治穩定大局，各學校（幼兒園）、鎮派出所等相關部門要高度重視學校安全保衛工作，真正擔負起維護社會穩定的政治責任，把此項工作擺上重要議事日程。要牢固樹立“學校安全無小事”觀念，專門召開會議進行研究、部署，并成立學校安全保衛工作領導小組，明確分工，落實主要領導負責制，強化責任追究，確保維護校園安全的經費到位、人員配置到位、裝備配備到位。

2、明確責任，扎實推進。要進一步明確各學校校長、幼兒園園長為安全保衛第一責任人責任，嚴格落實安全工作，切實將責任層層分解落實到每個人和每個工作環節當中，避免出現校園安全保衛工作盲點。各學校（幼兒園）要結合實際，制定學校安全保衛工作應急預案。鎮派出所要不斷深化學校周邊環境的綜合整治工作，對校園周邊出現的治安、交通等問題和其他安全隱患，做到及時發現、及時上報、及時解決。鎮宣傳辦要積極報道，宣傳造勢，把握新聞輿論導向，創造良好的輿論環境。

3、主動協調，及時溝通。各有關部門既要明確分工、各負其責，又要密切配合、加強協作。鎮學校安全保衛工作領導小組要定期分析和解決工作中遇到的困難和問題，適時開展聯合執法行動，形成整體合力，推進維護校園安全工作的深入開展。

4、強化督查，確保實效。鎮學校安全保衛工作領導小組要不定期對各中小學、幼兒園安全保衛工作落實情況進行督查，對安全隱患多、治安狀況差的學校，要掛牌督辦、限期解決問題、限期整改到位。要及時總結安全保衛工作中的好做法、好經驗，形成制度，逐步推廣到各個學校（幼兒園），力求安全保衛工作取得實效，實現校園安全、師生平安、社會和諧的目標。

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